为切实加强我县食品生产加工小作坊（以下简称食品小作坊）的监管，进一步规范其生产经营行为，保障人民群众身体健康和生命安全，经局党组研究决定，在全县范围内开展食品小作坊专项整治行动，特制定本方案：
一、指导思想
认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》等法律法规的规定，实施食品小作坊整治行动，通过集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合的工作原则，全面整顿和规范食品生产、加工和经营活动，努力提高我县食品质量安全水平。
二、工作目标
坚持“全面覆盖、分类处置、堵疏结合、标本兼治”的原则，全面摸清我县食品小作坊底数，规范食品小作坊生产行为，防范质量风险，突出解决小作坊“脏、乱、差”和无证生产经营等问题，做到监管覆盖率100%。
三、组织领导
成立沅陵县市场监督管理局食品生产加工小作坊专项整治工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：各所所长、局直属机构和机关各相关股室负责人
办公室设局评审中心，由张春跃同志兼任办公室主任。
四、整治内容
根据《怀化市食品生产加工小作坊禁止生产加工的食品品种目录（20xx版）》（以下简称目录）的要求：
1、对生产加工目录中禁止生产加工食品的食品小作坊，要坚决予以取缔，对有意向或有意向进行合并申请SC证的食品小作坊要对其进行协调和帮扶，促使整合提高，达到申请SC证的条件。
2、对生产加工目录中允许生产加工食品的食品小作坊，一是持有有效证件的.，检查是否亮证经营，是否存在超出许可范围，是否建立原料、销售台账，索证索票是否齐全，从业人员是否具有健康证明，是否存在非法添加、使用过期、回收食品原料、回收食品、霉烂变质及其它不符合要求的原料辅料生产加工食品和滥用食品添加剂等违法行为，杜绝制假售假行为；二是无证的食品小作坊，通过有效帮扶，引导小作坊提升改善生产条件。采取教育培训、上门指导、典型带动等各种有效方式，积极帮助小作坊改进生产条件，提高管理水平，使小作坊尽快符合要求，取得《食品加工小作坊生产许可证》。
3、充分利用食品综合监管优势，严查食品消费终端，食品经营户若从小作坊进货的，必须查验小作满分作文网坊《食品生产加工小作坊生产许可证》，倒逼小作坊全面提升。
4、对黑作坊、黑窝点要进行严厉打击，坚持零容忍、出重拳，严惩违法犯罪，重点打击行业“潜规则”和共性问题。发现一起，处理一起，绝不姑息，强化行刑衔接，涉嫌犯罪的，依法移交公安机关
五、整治对象和实施步骤
整治对象为沅陵县范围内所有食品生产加工小作坊。
专项整治分三个阶段实施。
第一阶段：调查摸底阶段（5月8日至5月24日）
各乡镇监管所对辖区内食品作坊进行摸底调查和登记造册，合理安排工作进度，确保专项整治有序开展。
第二阶段：集中整治阶段（5月27日至6月30日）
在摸排的基础上，针对食品小作坊食品安全重点问题，深入开展专项整治，特别是对食品小作坊存在的脏、乱、差等现象，集中解决以下突出问题：
1、对目录中允许食品小作坊生产加工的，引导办理食品加工小作坊生产许可证。
2、对目录中禁止食品小作坊生产加工的，要坚决取缔。
第三阶段：总结提高阶段（7月1日至7月31日）
对整治工作中发现的问题进行认真归纳、分析和研究，拿出整改措施，认真进行整改，建立和完善各项管理措施和制度，健全工作长效机制，巩固整治工作成效。
六、工作要求
（一）加强组织领导。安排专人负责，保障工作经费，确保专项整治扎实推进。整合各乡镇监管所的力量，将各辖区内小作坊进行全面清查，工作不留死角，做到覆盖率100%。
（二）强化宣传教育。采取多种形式和途径对非法生产的食品小作坊进行曝光，大力宣传整治所取得的阶段性成果，大力普及有关食品安全的法律法规及科学知识，组织媒体开展正面打击取缔行动的宣传报道工作。
（三）严格执法查处。始终保持高压态势，依法查处违法违规行为，坚决取缔制售假冒伪劣食品的黑窝点。严格责任追究，坚决防止有案不立、立案不查、查案不力等行为的发生。通过专项整治工作，淘汰一批生产条件不达标的食品小作坊。整治中要注重向生产加工经营户宣传有关法律法规和政策，增强食品安全意识，落实市场经营户主体责任，提高知法守法能力。
（四）加强情况上报，重大问题及时反映。相关工作情况、统计报表及时上报，请各所于5月24日上报食品小作坊专项整治摸底排查花名册、8月3日前将相关总结及报表报送至局评审中心。
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