作者:郭海燕
来源:《中小企业管理与科技·上旬刊》 2014年第6期
郭海燕(安徽城市管理职业学院管理系)
摘要:计划生育政策的实施有了独生子女这一时代的产物,然而各种不可预知的因素使得独生子女家庭承担着较高的失独风险。数目不可小觑的失独家庭其成员在精神上、生活上和家庭情感上存在着诸多问题。本文主要从政府、社会、社区、家庭和自身以及同质群体等五个层面为失独家庭构建一张完备的社会支持网络。
关键词:独生子女失独家庭社会支持网络
1 概述
失独家庭是指独生子女因某种原因亡故,家中只剩下父母的家庭。失独家庭是我国从上个世纪70、80 年代开始实行的计划生育政策的特有产物和牺牲品,独生子女是家庭失独问题产生的前提。这一政策确实在一定程度上解决了我国人口基数大、资源少的矛盾,但是独生子女家庭抗风险的能力很弱,当今社会有很多不可控的因素和不可预知的风险,一旦唯一的孩子遭遇不幸,家庭将承受着巨大的痛苦和压力。
2 失独家庭面临的问题
2.1 精神上的失独之痛。心灵的摧残是失独家庭中的父母最突出的感受,独生子女的家庭一直以来都是以孩子为生活的重心,失去重心会让父母有一种大厦轰然倒塌的感觉,他们会觉
得生活无望,甚至会产生悲观厌世的人生态度。他们封闭自己,躲避亲朋,脱离正常的人际圈。
2.2 生活上的孤苦无依。失独家庭中有相当一部分是失去了生育能力的中老年家庭,从未来的生活状态看,当她们步入老年,将会面临物质需求的满足、日常生活的照顾等一系列的生活问题。特别是养老保险待遇较低而以子女的支持作为主要生活来源的城乡居民失独家庭和身患疾病甚至身体残疾的老年失独者,一度可能陷入贫病交加的悲惨境地。
2.3 情感上的危机四伏。据报导,我国失独家庭中因失独而失婚的不在少数。当今社会的离婚率颇高,也有很多看似完整的家庭是靠孩子这根纽带在维系,因而失去孩子后,家庭随之解体;还有原本和谐的家庭,夫妻双方将无人分担的痛苦和压抑向对方发泄,将生活中的小事升级为较大的矛盾,最终导致关系破裂。
3 社会支持网络
3.1 政府
3.1.1 政策支持。①社会保障政策。对于生活困难的失独家庭优先纳入低保的保障范围,对于已经达到养老保险的待遇支付年龄的老年人,分类制定政策。现阶段我国的养老保险覆盖面已经扩展到了所有的城乡老人,可是在待遇给付方面,城乡居民的养老保险和城镇职工的养老保险差别很大,城镇职工的养老保险可以保障退休老人的基本生活,可是城乡居民的养老保险目前更为重要的意义是弥补了政策的空白,家庭成员在物质上的资助仍然是重要的补充。所以对于参加城乡居民养老保险的失独家庭,政府应该制定合理的补贴政策给予物质资助,以保障他们失独后的老年生活来源。②生育及领养政策。2014 年开始,我国的部分省份陆续试点了单独二胎的生育政策。当然从年龄上来看,失独家庭可能大部分已经不具备再生育的能力,但
是只要还有生育能力的,即使不符合逐步试点的生育政策,国家政策也应该有所倾斜和照顾,允许他们再生一个孩子;对于已经丧失生育能力的失独家庭,只要符合收养条件,也给予有收养意愿的家庭优先收养孩子的政策照顾。③给予发展与失独老人相关的服务产业的民营企业和社会组织以政策优惠和支持。比如在公办养老院远远不能满足老年人入住需求的大环境下,要鼓励民营企业开办养老院,而民办养老院本身是营利性的,并且运营的一切开支都依靠收费,所以政府应该在民营企业拿地阶段给予远远低于市场价的优惠政策,在建设养老院和收纳失独老人阶段都按照养老院的规模和接纳的人数给予一定的补贴。再比如养老院对失独者入住的要求是必须要有担保人就相关的入住和医疗费用的承担以及老人的责任等方面签订协议。以前都是由作为子女的监护人与院方签订协议,所以有没有子女担保曾直接关系着老人能否顺利入住养老院。政府应该就此出台降低入住门槛的政策,或者鼓励一些为维护失独老人权益为目标的社会组织代替老人的子女与养老院签订担保协议。
3.1.2 具体做法。①加大兴办公办养老院的力度。公办养老院的主要投入来自于国家和政府,自然在费用方面更符合经济不十分宽裕的失独老人。②以政府购买服务的方式培育为失独家庭提供服务的组织。
政府选择具备能力和资质且有意愿的服务机构,与之签订合同,给予一定的补贴和扶持,使之为失独家庭提供服务。
3.2 社会。①给予失能的失独家庭优先入住养老院的权利。养老机构资源虽然极其匮乏,但是对于失能的失独老人,入住养老机构似乎是唯一的选择,所以对于需要入住养老院的失独老人,要优先安排入院,另外,养老机构的软件如服务人员的素质和护理水平、机构的医疗保障等也是社会关注的重点。社会通过对养老机构的全方位监督来保证服务质量。②探索建立专门的失独养老院。一般的老人入住养老院后虽然也不再主要依赖子女的赡养和照顾,但是节假日子女的探望仍然是他们主要的精神寄托。这样的时刻和场景恰恰是失独老人最害怕的。针对这种情况,我们的社会可以倡导建立专门为有相似经历的失独老人集中养老提供服务的失独养老院。③让失独家庭成为“以房养老”的试点群体。由金融机构尝试发起的“以房养老”作为一种新型的养老服务方式在我国高房价的大环境和老年人更愿意将房产作为遗产留给子孙的传统观念下短期内虽然不可能普及,但是在失独家庭中以此来获得改善型养老待遇倒不失为一种不错的选择。
3.3 社区。①利用国家的相关政策进行帮扶。帮助经济拮据的失独家庭申请最低生活保障,帮助有重大疾病的失独家庭申请医疗救助,使之享受国家给予的各项保障措施。②生活照顾。对依靠居家养老模式养老的失独家庭,充分发挥社区的依托功能,如在社区建立老年人活动中心、老年康复中心、日间照料中心等社区设施,涵盖文体娱乐、保健康复、紧急援助等多种功能,从充实他们的生活和身体康复等方面引导失独家庭重新融入社会;引导家政公司参与,为失独家庭提供以日常生活照料为主的家政服务。③充分利用志愿者资源。对于行动不便、生活需要照料而又无力支付费用的失独老人,可以安排以青年学生、低龄老人、无业人群为主力的志愿者上门提供无偿服务并且探索建立志愿服务的长效机制。④倡导社区关怀、邻里互助。开展活动引导小区居民理解失独者的心境,鼓励居民关怀、帮助失独者,促使小区居民和失独家庭建立良好的邻里关系,为帮助失独者走出困境营造良好的社区环境。
3.4 家庭和自身。①失独家庭成员的相互宽慰和鼓励。失独家庭往往觉得自己的境遇特殊,逐渐将自己隔离于正常的家庭和交往之外,以免触景生情。这样的心理使得他们难以接受亲朋好友的情感支持。只有夫妻双方的相互扶持才能让他们走出失独之痛。②挖掘自身潜能,改变自我认知。社会工作倡导的是“助人自助”的宗旨和理念。一切资源和支持都是为了最大限度地挖掘个人的潜力,提升个体解决问题的能力。失独家庭中的成员虽然在物质和体质等方面占有弱势,但是这个年龄段的人由于经历了人生的大半阶段,坎坷的经历造就了他们坚毅的品质和坚强的情感控制力。这是我们可以利用的性格资源。我们应该重视认知的改变对行为改变的
作用,运用认知行为治疗模式。其中系统脱敏法和放松练习是这种模式可以尝试的治疗技巧。比如失独家庭不愿正视失独的事实,不愿与人提及自己的孩子,不愿意接触曾经的朋友圈,可以把对这些让她们回避的事件的突破作为治疗的目标,将恐惧的程度分成从低到高的几个等级(回忆孩子童年的趣事、看孩子的照片梳理孩子的成长过程、想着孩子的叛逆以及和自己的冲突、孩子生病或发生意外的事件、孩子的离世),从较低的程度开始做放松练习,通过身体的放松和意念来舒缓心理悲恸,减轻害怕的程度。较低阶段的放松练习成功后,进行下一阶段的放松练习,直到可以直面现实。
3.5 同质群体。①在小组活动中分享、分担、支持。将失独家庭组成支持小组,通过成员的同质性消除交往顾虑,促进失独者相互交流,倾吐经历,彼此支持和理解,减轻失独之痛,以良好的心态面对现状,积极正视困难和挫折。②发展兴趣爱好或者寻找新的生命意义。发展和关注自己的兴趣,用兴趣分散自己的精力,充实自己的生活;在社会中寻找自己的人生价值,比如以志愿者的身份积极参加志愿活动,面对跟自己有同样经历的不幸者,以乐观积极的生活态度影响他们。
4 小结
失独家庭作为一个庞大的群体,需要全社会的关注和支持。从未来面临的各种问题看来,我们需要以关注失独家庭成员的老年生活为重点,针对他们在生活、精神和情感等方面的问题,探索和构建包括政府、社会、社区、家庭以及同质群体在类的社会支持网络体系。
参考文献:
[1]王思斌.社会工作概论[M].高等教育出版社,2011.
[2]许舒雯.失独家庭的社会工作介入模式探索[J].社科纵横,2013(9).
[3]颜能,牟艳娟.我国失独家庭心理问题分析及对策研究[J].潍坊工程职业学院学报,2013(7).
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