新型产业集聚区供电服务模式的创新实践

新型产业集聚区供电服务模式的创新实践

Excellent management papers & Marketing services优秀 文/国网浙江浦江县供电有限公司 朱明柱 金东红

管理论文集 营销服务

为

解决水晶产业发展过程衍生出的水、土壤等许多不和谐的环境问题，推进产业整体转型

升级，按照产业集群、统一规划、统一建设、统一运营的思路，浦江县政府投资20亿元，建设了占地800亩、建筑面积80万平方米的东部、中部、西部、南部等4个新型水晶集聚园区，为适应统一运营园区用电的特殊性给供电服务带来的严峻挑战，公司深刻剖析了新型园区的用电特点、存在问题，创新实践了新型产业集聚区的供电服务模式，彰显了央企的责任担当，助推了产业的转型升级。

存在问题

合同主体与实际用电主体不一致。按照统一规划、统一运营的要求，浦江水晶集聚园区内与供电企业形成供用电关系的主体不再是独立的企业，而是一幢幢厂房，每幢厂房安装一套供电设施及计量装置，相关企业共用电表用电，为此，给优质服务带来新的挑战。

传统计费方式增加了企业的电费成本。按照传统的计费方式，基本电费是根据设备的安装容量收取与实际用电容量无关。而事实是入园过程中，水晶加工企业的实际用电容量与厂房的安装用电容量存在差异；受节假日和市场行情影响，水晶加工淡旺季明显，在生产淡季，水晶加工的生产能力会降低，实际用电容量也随之减少，可能大大地低于厂房安装容量，出现企业实际用电容量与厂房的安装容量严重不匹配的情况。因此，如果还是按照传统方式计费，电费成本就会很高，不利于处于初创、发展期的中小水晶加工企业的成长与发展。

传统开票模式不利于企业降本增效。按照传统的用电方式，一个水晶加工户就是一个独立的用电人，它可以单独拥有一张增值税发票。集聚生产后，一幢厂房变成了一个用电主体，供电企业只能按厂房开具增值税发票，这就意味着一幢厂房内的十来户水晶加工企业要共用一张发票，无法实现水晶加工企业后续的增值税抵扣，进而导致水晶加工企业出现重复交税，增加了企业的生

260 | 浙江电力行业2018年优秀管理论文集

产成本。

供电服务面临挑战，难度不断增大。园区的统一规划经营，水晶加工企业的集聚生产，加上厂房里的水晶加工企业流动大、变化快等因素，使得单个的水晶加工企业不能像以前一样，可根据实际用电需求，办理暂停、减容等用电业务。导致在生产淡季，实际用电容量远远低于安装容量。而基本电费还是按照传统的收费方式进行，即按照变压器报装容量收取基本电费，从而使实际电费过高，将引发企业和政府的不满，导致供电企业电费回收难、供电服务面临挑战。

主要做法

畅通供用电相关方的沟通渠道

建立与政府的沟通协调机制。为营造和谐的供用电环境，推动成立了由政府主导，园区管委会、供电企业、企业代表等三方组成的用电协调小组。通过工作例会、座谈会、电话和微信联系、现场走访等形式，就园区每月的水晶加工企业的迁出迁入、淡旺季生产能力等情况加强沟通，互通信息，及时了解、把握园区及各个水晶加工企业的用电情况和实际用电需求，制定下阶段工作方案，优化工作措施。

强化供电企业履行社会责任。一是成立涵盖电费电价、营业受理、用电检查、抄表核算等专业的水晶园区用电服务管控组，为园区安全用电和合理用电提供对口服务。二是设置专人监控分析园区用电情况，实时掌握园区用电信息。

组建业务释疑和舆情监控小组。及时对水晶集聚园区客户群体反应的问题进行收集分析，并对客户疑问做好解释引导工作，营造良好的舆论导向。做好“需量调整”等新工作模式的解释回复、敏感工单指标管控。现场走访重要客户、沟通解释处理客户诉求，及时做好舆情的实时管控。

促成政府解决一变多企的电费票据等问题

推动园区管委会成立服务公司。主动对接水晶集聚园

区管委会，多次会同税务部门与之商讨水晶产业集聚后专变下多家企业电费发票的需求和解决方案，促成园区管委会成立服务公司，由服务公司为水晶企业开具增值税发票，从而解决了专变下多家企业电费发票需求问题。

主动提供远程抄表技术指导。密切配合园区管委会，提供远程抄表的技术指导，主动帮助园区管委会建成了专变下1000余家水晶企业用电分表的自动抄表系统。实现了整个园区水晶企业分表的远程自动抄表，实现分表抄表时间与供电公司对园区专变的抄表时间零点同步，既提高了园区抄表效率，又避免了抄表时间不对应引起的电量电费纠纷，同时也为园区的用电管理、线损分析提供了数据支撑和技术保障。

以“互联网+”思维创新园区用电服务模式助力用户入驻最优生产用房。根据区内不同专变的峰谷用电量、用电负荷、专变负载率、基本电费以及力调电费等综合因素，帮助用户开展平均电价高低原因的诊断分析，结合水晶加工企业设备利用和生产排班情况，提出适合水晶加工企业需求的生产用房建议。

指导用户提出合理用电需量。一是对比每台专变上月和本月的最大需量，及时告知建议园区管委会服务公司变更下月最大需量值或改变基本电费计算方式。园区及入园企业根据下月生产情况作出变更决定，并在当月电费结算前完成下月最大需量值的变更。二是开放绿色通道，根据园区管理委员会反馈的厂房用电需量调整确认单，指导园区批量办理“改类”流程，并于申请当天完成，确保水晶加工企业最优的用电需求。

协助用户监控专变无功负荷。公司定期对园区专变功率因素情况进行统计分析，并及时发布相关信息。针对无功欠补或过补等各种不同情况，帮助制定相应的措施，降低力调电费支出。以水晶集聚园区7月份用电为例，所有送电的97幢厂房月平均功率因素都在0.9以上，共计减少力调电费支出5.74万元。

实践成效

提升了供电企业优质服务的品牌形象。公司利用“互联网+”思维，发挥了用电信息采集系统全面实时的用电参数，为驻园企业用电情况把脉问诊，定制专属服务，提高了水晶加工企业、水晶园区管理委员会的满意度，得到县政府的充分肯定并获县“水晶整治工作先进集体”称号，供电企业的品牌形象显著提升。

促进了水晶产业的转型升级。水晶集聚园区用电服务模式的创新实践推动了园区的招商引资工作，促进了浦江水晶产业的转型升级，为地方经济社会发展做出贡献。截至2017年8月，分布在全县城乡各地的1177家水晶全部入园生产，总容量112860kVA ，浦江水晶产值达到68.5亿元，接近2016年全年产值，同比增长11.8%，创税8200多万元，同比增长14.2%。 

降低了水晶加工企业的生产成本。通过用电需量调整，使水晶加工用户的基本电费更接近实际用电容量，从而降低了生产成本。以中部水晶集聚园区为例：2017年3月底，该园区已送电变压器51台，容量44680kVA ，其中44幢厂房总容量35650kVA 执行大工业电价。如全部按变压器容量计算基本电费则每月需支出基本电费106.95万元，而5、6月份通过用电需量调整后该园区实际支付基本电费分别为69.77万元、 76.6253万元，为园区企业合理减少电费支出67.5万元，大大降低了企业的生产成本。

M

优

秀管理论文集 营销服务

Excellent management papers & Marketing services结语

供电企业立足政府统一运营管理园区的用电特点、突出矛盾及问题焦点，及时转变服务思维，综合利用传统服务方式和“互联网+”的服务方式，通过与政府部门、水晶企业的沟通互动，为企业定制专属用电服务模式，有效推进了农村产业的转型升级，提升了供电企业服务的品牌。

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