县级电力工程建设项目管理模式研究

县级电力工程建设项目管理模式研究

一般来说，项目管理主要分为三个部分，分别是对项目的前期投资，项目进程以及项目质量维护。通过项目管理，可以有效提高工程效益和质量，因此必须对其引起重视。基于此，文章通过对县级电力工程建设项目管理模式进行研究，探讨当前县级电力工程建设项目管理存在问题，并给出部分合理的建议。

标签：县级电力工程；工程建设；项目管理；存在问题；管理措施

引言

随着社会经济的快速发展，我国电力建设得到了迅猛发展，从而使得目前国内电力建设发展模式逐渐增多。但是由于电力行业发展的特殊性以及竞争的激烈性，如何选取合理的方式维护电力建设工程质量成为电力建设发展的主要问题。目前，不同的电力公司存在形式各异的项目管理模式，而且由于竞争市场的良莠不齐，导致电力建设工程的投标价逐渐降低，施工投资却大幅增加。这种现象对于电力建设的发展极其不利，因此必须寻找完善合理的电力建设项目管理模式，进行全面的项目质量、安全以及工期管理，从而促进电力建设项目的社会效益和经济效益得以提高。文章就县级电力工程建设项目管理模式进行研究，分析当前县级电力工程建设项目管理模式存在的不足，并提出一些可行性建议，以期电力建设能够得到全面发展。

1 电力工程建设项目管理概述

与其他建筑行业不同，电力建设工程具有一些突出特点，其需要大量的资金投入及良好的技术支持，对于质量及维护的要求较高；同时，必须允许安装大量的配套设备。因此电力建筑工程的协助单位一般较多，建筑工程的施工周期较长，电力工程建设项目的安全管理也较为困难。

目前，我国的电力行业内呈现出垄断的状态，因此其项目管理模式仍然比较传统，大部分是采取业主分包，承包商签订合同，同时业主与第三方签订合同的方式进行运作的。在不断的发展过程中，这种传统模式的问题也逐渐凸显，如业主签订的第三方难以对整个工程项目进行监管，因此难以发现工程中出现的问题，同时由于电力建设项目一般较大，因此可能延误整个项目。其次，监理方在进行质量监管时，难以全局考虑整个工程的施工进度及成本，难以实现效益最大化。最后，由于工程监理方的权限不足，导致难以将命令应用在施工过程中，同时没有完整的项目管理制度来进行工程及人员的管理。

2 县级电力工程建设项目管理模式存在的问题

2.1 电力工程项目质量管理的决策水平较低

在电力建设行业中，一个决策可能影响整个工程的质量，这将给当地区人民

的生活供电造成重大影响，从而阻碍该地经济的发展，因此必须选择专业度很高的队伍进行电力工程建设。然而电力建设项目的投资较大，风险高，因此提高电力工程项目质量管理的决策水平，将大大加快电力行业的发展进程。

2.2 过程及安全管理缺乏控制

电力工程建设过程控制以及安全管理控制是影响电力建设项目运营发展的重要手段，因此必须重视过程控制以及安全管理控制。过程控制以及安全管理控制不到位，将在今后的运营中造成重大损失。随着我国法律的不断完善，目前关于建设项目中发生安全事故的惩罚及赔偿已逐步提高，因此发生安全事故时，不仅要赔偿大额费用，同时也将对电力项目造成不利影响。若在过程及安全管理缺乏控制，所产生的事件、事故不断出现的情况下，将直接影响该电力项目的经济目标实现。

2.3 电力工程建设项目监管机制不健全

目前，我国的电力企业大多是国有企业，私营企业的发展规模一般较小，这也造成了电力建设项目管理容易出现问题。在大多数国有企业中，由于企业规模过于庞大，其发展会受到许多制约，因此在管理时难以进行细化，建立较为完善的项目管理机制。一些大型国有企业的权利过于模糊，因此监管机制难以真正的进行管理，从而导致一些电力建设项目的质量和经济效益难以保证，但要想解决这个问题是有一定难度的。随着我国经济的不断完善，对电力工程项目的监督还需要进行更深层次的探讨。

3 优化县级电力工程建设项目管理模式的探讨

3.1 加强工程建设责任制管理

在进行电力工程项目建设时，必须选择有效的方式来提高管理效率。由于大多数企业的趋利避害因素，因此必须在项目建设前期落实建设项目的责任制管理，将建设项目的各方面责任细化，落实每一个方面的责任人，采取合理的奖罚制度。从而保证工程建设进度和质量。当发生问题时，可以通过责任制找到责任人，从而保证项目有序的进行，施工单位每隔一段时间需对工程进行各方面考核，以保证质量满足要求。

3.2 采取有效的组织结构

建设项目不能如一盘散沙，因此必须建立有效的组织结构进行管理。目前，市场上比较通用的组织结构为矩阵式，这种结构能够有效的描述出整个项目的发展进程。同时可以在建设过程进行相应策划，以保证整体的质量。一般规模的企业可以采取矩阵制，规模较大的企业可以按地区实行事业部制，在地区内仍然采用矩阵制。

3.3 强化施工进度管理

电力建设项目的施工进度将直接影响整个工程的投资成本。因此必须强化施工进度管理。但是必须注意的是，施工进度管理是在保证施工工程质量的基础上进行的。因此进度管理必须与质量管理一同进行。强化施工进度管理的流程可大致分为：制定完善的成本管理方案，依据方案对整个工程进行统筹管理，合理安排施工项目，制定良好的施工进度计划，依据施工计划进行施工，并在一定阶段进行施工段的质量检测。发生问题时，要及时调整施工计划，以保证工程的整体施工进度。

3.4 发展EPC项目管理

为了提高项目管理水平，电力企业可以引入一些比较先进的项目管理模式。目前国际上最为成熟以及应用规模最为广泛的管理模式为EPC模式，该模式是把项目的设计、项目材料的采购以及建设质量进度管理等完全承包给其他的承包商进行管理。这种模式能够有效扩展设计领域，因为电力工程建设涉及的领域较广，投资较大，施工工期较长，因此采用EPC模式可以有效解决电力建设工程中涉及的问题。在进行电力工程建设时，可以参考同类项目的建设经验。近年来，一些国内的电力建设项目不断引用了EPC模式进行管理，并且取得了较好的效果，在EPC模式的管理下，实现了提升项目的整体经济性、降低项目业主的管理成本、完善项目质量的目标，但是在电网建设工程中一些问题还需要进行探索和改进。

4 结束语

目前，随着国家经济的快速发展，电力行业的发展刻不容缓。传统的电力工程建设项目的管理模式难以满足电力行业的发展需求，在逐渐激烈的竞争环境下，如何实现电力行业的快速稳定发展，满足社会形势的发展是当前主要面临的问题。在这种趋势下，改革以前的电力工程项目管理模式，寻求合理的发展方式是必须要做的。电力行业发展是国家发展的基石，实现电力建设行业发展的规范性是供电可靠的有力保证，我们必须对电力建设施工项目进行有效的管理，研究科学的管理模式，以应对大规模的电网建设项目。

参考文献

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