摘要：在竞争激烈的市场中，施工企业通过激烈的投标竞争所获得的施工项目大多数都是低价中标的项目，激烈的市场竞争使得中标单位的利润空间非常有限，中标只是获得了工程项目的施工权，能否盈利还要看施工企业的成本管理效果。
前言
作为一项传统的行业，土木工程在社会经济不断进步与发展过程中得到提高，并取得良好的成绩。随着我国社会经济不断发展，土木工程已经成为国民经济发展的重要行业。因此，相关部门应加强土木工程管理工作力度，加强各部门间的沟通和协调，采取科学有效的方法，为土木工程质量和造价控制提供可靠保障，促进社会经济和谐稳定发展。
1现代土木工程管理概述
当前，现代土木工程项目管理水平高低直接关系工程项目能否正常进行。因此，随着时代的进步与发展，我国土木工程项目管理的理论研究与实践总结都取得了一定的成果，并为土木工程建设事业的发展奠定了坚实的基础。现代土木工程项目建设主要将施工质量、成本、进度及安全等作为项目管理与控制的重点内容。我国目前的土木工程施工企业的项目管理的主要工作内容是在进行施工管理操作过程中合理利用新时期土木工程建设管理新兴理念，有效推动项目建设工作的顺利进行，彻底加强对施工过程的严密调控和管制。根据土木工程施工的特有属性，我们应当发现最应该强调的项目管理工作就是确保
项目施工质量，并且实现施工成本和施工进度管理的科学性和时代性，以保证企业可以顺利完成土木施工工程，持续提高企业的民用建筑经济利润。
2土木工程施工管理存在的问题 2.1不完善的管理体制
施工企业的管理系统是基于土木工程管理体制建立的，管理体制决定了工程项目施工是否能够正常进行。管理体制不健全是目前我国现有的项目管理的通病。有些土木工程项目，为了尽量降低用工的资金损耗，通常要过量的减少工程管理机构、行政管理部门和人事管理部门，最终致使施工单位管理部门用人紧张，这样大概会使施工单位出现管理人员工作热情低下，积极性被压制等现象，另外还可能降低管理工作的落实度，而管理工作没有发挥其本质作用就会导致土木工程管理系统不能被完善。
2.2土木工程招标管理不规范
土木工程项目招标过程中，有很多招标管理是不规范的。我国一部分土木工程项目在招标时常会出现一些走后门现象，致使招标欺诈行为盛行，招标没有依照相关规定进行，从而导致项目合同的签订价格不够合理化，甚至有些土木工程项目签约时的价格都没有达到成本价格，所以，承建商就会偷工减料，完成后的工程施工质量根本达不到国家标准。土木工程合同管理不规范首先是相对于甲方来说的，有些合同中存在着不等条款。目前在国际上广泛使用的合同条件是由国际咨询工程师联合会编写的土木工程施工标准合同条件，在早期，我
国这个合同标准条件主要是用在外资项目上，现在这项合同条件主要是运用在水利水电和大型公路的建设上，这项条款的修改对于各方都是比较严格的，招标中，如果没有运用这个条款，即使条件再苛刻，施工单位也得全部确认甲方拟定的合同文本，这就容易造成施工单位忍气吞声，实施中该得到的索赔得不到，实施管理非常困难。其次可以从施工单位来看，有时候施工单位说一套做一套，投标时承诺的不能实现，直接应出现了项目管理的质量和效果。
2.3缺乏安全管理的意识
施工安全是所有施工项目顺利开展的首要前提，土木工程管理的重点也是安全管理，安全不但与施工单位名誉紧密联系在一起，而且也直接与施工单位的经济利益挂钩。但从安全意识的角度出发，安全意识薄弱存在于大多数建筑工人当中。首当其冲的是在进行土木工程管理过程中，没有完整的执行机构，缺乏施工安全意识，没有专门为建筑施工人员安排系统的安全培训，致使施工现场的工人安全意识不强，并且不做相应的安全防护措施。
2.4监理人员、施工人员素质偏低
目前有一种监理人员、施工人员素质偏低的现象存在，轻视施工管理，绝大部分的人都以为监理工作的监管职权就是对施工时期的管理，在工程测量中缺乏检验等方面的经验，同时对缺乏部分的关注度不高，大部分监理人员在执行任务时都会敷衍了事。事实上相当一部分工程质量问题的产生都是因为土木工程监管力度不够。为了达到土木工程行业的发展目标，越来越多的人进入土木工程施工当中去，施
工人员的受教育程度，年龄和技术掌握程度更加的多样性和复杂化，总体上看，施工人员的综合素质不高，这也加大了管理难度。
3加强土木工程项目管理的措施 3.1健全管理体制，转变管理模式
在制定合同时，要本着互惠互利的原则，不仅要保证合同制定的原则性，同时要保证施工质量。要加强相关管理人员的工作素养，健全合同管理体制，使合同应用周期得到保障。从大方向来讲，国家政府需加强宏观调控力度，规范市场经济体制。合同措施主要避免分包商、业主和供货商之间的利益纠纷，加强合作各方当事人履行义务的约束力。对于施工进度由于单方的失误或变故造成的不良影响应及时交涉，妥善解决。当工程处于完工性阶段时，为保证后续进度应及时通知业主和验收方做好后续工作。
3.2加强工程监理力度，健全监理制度
在实际工作中，要进一步完善监理制度，扩大监理范围，确保监理工作贯穿施工项目全过程。同时，还要加强市场监督，完善市场管理机制。要想保证监理工作的顺利进行，相关单位就必须加强对监理单位的监督力度，结合实际情况颁发监理证件，只有保证监理工作的规范化和严格化，才能提高监理工作质量。另外，要不断提高监理人员的综合素质水平，制定持证上岗机制，严格要求持证上岗，保证监理制度各项内容得到有效落实和执行，促进监理制度健康发展。
3.3提高施工质量，强化安全保障
加强施工质量控制，必须从建筑原材料开始着手，严把材料质量
关。要树立质量第一的观念，定期组织施工人员进行培训，树立质量观念和责任意识，将工作效率和施工质量相结合，确保施工进度和施工质量都能够得到有效控制。施工过程中，要对施工机械设备进行定期检查和保养，保证设备运行正常及性能稳定，施工完成后，质检人员要对施工质量进行严格检测，对出现质量不合格的情况，应及时上报至相关部门，并采取有效的措施予以修复，使质量意识深入人心。
3.4提高土木工程造价的控制
建筑项目分为投资决策阶段、设计阶段、实施阶段及竣工阶段，每一阶段都会给工程造价造成或多或少的影响。如何将工程造价控制贯穿于工程建设各阶段，提高各阶段工程造价控制水平，降低整体工程建设成本，是土木工程造价控制的关键。在竣工验收阶段，全面汇集工程建设过程中实际花费的全部费用，如实体建设工程的实际造价，编制竣工结算等，详情见下图1。
在项目决策阶段，项目投资设计变更程序严格化要严格按照设计变更的相关规定，加强设计变更审查力度。若出现变更的情况，需做好工程量和造价增减分析工作，经相关部门审查并出具相应的变更资料后才能变更原有设计。同时首先，应有相对固定的经济合同管理人员，并且精通经济合同法规有关知识；其次，合同管理人员应有一定的工作责任心；再就是应制定标识化的合同。各种合同条款在形成之前应由工程、技术、合同、财务、成本等业务部门参与定稿，使各项条款内容清楚，严谨不漏。必要时，请专业的律师人员进行绘制，确保利益得到保障。通过对内部控制制度和管理效能进行审计，发现施
工管理方面存在的问题，让审计单位重视从而改进管理，提高管理水平，减少施工单位不必要的支出，帮助施工企业更好的实现降低成本、提高经济效益方面有着不可缺少的作用。施工企业的监督工作应强调事中的过程审计监督和事后的效益审计。
4结语
总而言之，在竞争激烈的市场中，施工企业通过激烈的投标竞争所获得的施工项目大多数都是低价中标的项目，激烈的市场竞争使得中标单位的利润空间非常有限，中标只是获得了工程项目的施工权，能否盈利还要看施工企业的成本管理效果。因此，其实企业成本管理的核心就是项目成本管理，如果想做好施工项目成本控制，就要把施工项目生产和管理中存在的问题迅速解决，使生产和管理始终服从于保证工程质量和降低工程成本这个主题。
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