探析如何提高林业调查规划设计的质量

探析如何提高林业调查规划设计的质量

欧

廷

（广西桂江林业调查规划设计有限公司云南分公司，广西桂林650225）

［摘

要］在林业生产和建设过程中，要想不断提高林业调查规划设计的质量，就必须采取科学合理的手段。在把握和应用

积极弥补不足，做到扬长避短。对于林业生产建设而言，林业调查规划设计属于基础性不影响林业生产建设因素的前提下，

工作，其工作质量与林业工作各个环节的顺利开展有着紧密的联系。因此探析如何提高林业调查规划设计质量，为林业发展提供更加科学合理的依据是非常必要的。

［关键词］林业生产建设；林业调查；规划设计；质量；分析

ExploreHowtoImprovetheQualityofForestrySurveyPlanningandDesign

OuTing

（GuangxiGuiJingForestrySurveyPlanningandDesignCo．，Ltd．YunnanBranch，Guilin，Guangxi650225）Abstract：Intheprocessofforestryproductionandconstruction，inordertocontinuouslyimprovethequalityoffor-itisnecessarytoadoptscientificandreasonablemeans．Underthepremiseofnotestrysurveyplanninganddesign，

affectingtheproductionandconstructionofforestry，makeupfortheshortcomingsandavoidweakness．Forthefor-estryproductionandconstruction，theforestrysurveyplanninganddesignisabasicwork，anditsqualityiscloselyrelatedtothedevelopmentofthework．Therefore，itisnecessarytoexplorehowtoimprovethequalityofforestrysurveyplanninganddesign，whichcanprovidemorescientificandreasonablebasisforforestrydevelopment．Keywords：Forestryproductionandconstruction；forestrysurvey；planninganddesign；quality；analysis

主，过于追求经济效益，没有按照既定的计划甚至是掠夺式的开发森林资源，过度的乱砍乱伐之后，最后引发生态灾难

［1］

林业调查规划设计在林业生产和建设过程中发挥着重要的支撑作用，全面合理的林业调查能为后期林业的规划、设计以及生产建设提供有价值的依据，以保证生态环境平衡为首要原则，最大化的实现社会效益和经济效益。1

林业调查规划设计的意义

在社会经济建设快速发展的过程中，人们对森林资源的需求量越来越大，而且需求方式与内容也发生了很大的改变。前期人类生产生活需要从森林资源中获取根本的物质材料，比如柴火、供给果实、木材造房等，现在人们的需求范围扩大了，森林生态资源中的森林景观、气候环境以及长期以来蓄养的水环境等等都成为了人类需求的内容，而这些资源在国民经济发展中表现出了愈加重要的促进作用。但当前的发展现状是部分地区以短期效益为

。而出现这种情况主要是因

为林业调查规划设计工作的缺乏，让森林资源被盲目开发，给整个生态环境平衡和安全带来了严重的危害。大量经济与资源的损失唤起了人们对保护森林资源重要性的认识，在此之后便提出了永续利用和持续发展的林业经营指导方针。让林业调查规划设计的可行性、科学性和合理性得到提升，最大化的体现出林业调查规划设计价值，进而为林业生产提供客观发展建议。22.1

影响林业调查规划设计质量的重要因素资源投入因素

对规划设计质量有着最为直接影响的因素就是资源的投入，通常情况下，资源投入主要分为两个

·54·

林业科部分，即财力资源投入和人力资源投入。就前者而言，人们在各种因素的影响下对调查规划设计工作并没有引起重视，所以资金投入出现不达标、不到位的情况，在资金分配上也缺乏合理性，进而影响工作的顺利开展；就后者而言，由于调查规划设计工作内容涉及面很广，且专业性较强，因此对工作人员的综合素质有着较高的要求

［2］

。可就当前人

力资源建设方面的实际情况而言，现从事于该领域的人员在专业知识结构和业务素质方面存在很大的缺陷，所以人才培养的投入也是影响工作质量提升的因素之一。2.2

技术应用因素

就调查规划设计工作本身而言，具有极高的复杂性，工作质量和效率的保证需要借助多种技术。大部分时间都在野外进行的调查规划设计工作，环境相对恶劣，作业面也很广，对工作人员而言还有一定的危险性

［3］

。通常都是在白天进行野外调查

工作，然后在晚上进行数据整理和分析，最后完成有关报告的编制，从这些过程来看，工作性质决定了难以吸引一些高素质人才加入。此外，该领域工作在政策和经济条件的影响下很容易在实际工作中出现设备不齐全、资金不到位的问题，缺乏应用技术的基础让现有的工作人员陷入了“巧妇难为无米之炊”的困境中，技术应用的不理想让工作人员的体力和脑力都一直处于高负荷运转状态。2.3

制度制定因素

尽管我国有关人员在原有基础上已经提升了对林业调查规划设计工作的认识，在资金方面也加大了投入力度，但在管理制度的制定上还是存在不完善甚至缺失的问题，加之现有的制度并没有在实际工作中被严格执行下去，有些地区的规章制度在很多内容的理解上还出现了极大偏差。以造林工作为例，这是一个管理与造林并重的工作项目，但很多人都将过多的精力放在了造林上，而忽视了管理工作；再比如在林木采伐环节，一味的将重点放在审查环节，对监管工作持以忽视的态度

［4］

。是否拥

有一个完善的管理监管制度，对林业基层单位而言有着极大的影响作用，制度的执行力度对调查规划

技情报2019Vol.51No.1

设计工作的质量也将产生深远的影响。3提高林业调查规划设计质量的策略3.1

转变工作思想和观念

中国经济的发展形势在很长一段时间内都是以粗放型的外延发展为主，这种发展形势在追求经济高速发展的同时并没有过多的关注到环境保护问题，没有控制好对资源的消耗，以至对后期经济的发展造成了严重的制约

［5］

。我国林业发展也经历

了这样的时期，面对较大的森林资源破坏，必须要与时俱进的改变工作思想和观念，落后的林业发展模式应转变，以现代化的林业思维来提高全民对合理使用资源的认知，一切以保持生态效益和经济效益平衡为前提，用可持续发展的科学发展观制定林业产业可持续发展的战略目标。3.2

提高工作人员综合素质

一方面要做好基础工作，即配齐规划设计工作人员，除了从外部引进高素质人才以外，还可以在林业行业内部做一些针对性强的招聘，选拔一些专业能力、职业素养高的人员组建队伍，同时要加强对在职人员的培训。在全新的知识经济时代里，林业方面也涌现了很多新方法和新知识，从业人员要坚持学习才能跟上时代发展的速度。此外，要加强对设计人员的法制教育，调查规划设计工作很容易受到诸多社会诱惑的影响，拥有较强法制观念的设计人员才能避免工作质量受到影响

［6］

。另一方面

要建立有效的激励机制，用以激发工作人员的工作积极性和热情，给予工作表现突出的人员一些物质或精神上的奖励，并将平时的表现作为评先进或晋升职称的参考条件之一，在做好基础队伍建设的情况下增加合理的激励措施，便有助于调查部门对工作人员实现系统化管理，用及时的沟通和严格的监督来提高监管的力度和有效性。3.3

增强对工作的投入力度

必要的物质基础是保证调查规划设计工作的基础条件，而有关设备的先进性、性能以及可靠性将直接对调查规划设计工作质量造成影响。尤其是随着社会的进步与技术的发展，各种新设备和新技术的出现需要在基础设施方面加大购置投入，通过更新设备促进工作效率的提升

［7］

。除此以外，在完

2019Vol.51No.1林业科善工作设备的同时还要改善工作人员的工作环境。长期在野外工作的调查规划设计人员，在无法改变客观上较差的生活环境时，可适当的提升工资待遇，以生活补助的形式弥补工作环境上的不足，这样也能更好的提高工作积极性，进而助力规划调查设计工作质量的提升。3.4

积极引进先进技术

林业调查规划设计涉及面广，技能性强，这就要求林业技术人员具有较高的业务素质和才干，确保林业调查规划设计的质量。随着时代不断进步，林业3S技术（即GIS、ＲS、GPS的合称）在林业调查规划设计中的使用越来越广泛。就现阶段工作情况来看，很多地区有关部门在林业调查规划设计工作上仍然以传统的人工方式为主，即便使用了电脑也仅仅是做了一些数据的简单处理。但在具体工作中，由于工作范围很广，所以调查过程会收集到来自各个方面大量的数据，仅依靠人工是难以快速完成工作的

［8］

。因此，有必要在调查规划设计工

作中积极引进先进的科学技术，逐步的在规划设计工作中改变传统方法，当前已经有着较为广泛应用、且效果较好的技术，如GPS技术、GIS技术和无人机，其中无人机遥感监测具有机动灵活、使用成本低、操作简单、响应迅速、高时空分辨率等特点，可以在不同环境条件下获取多种多样的遥感数据。这些技术的合理使用能大大提高调查定位的准确性，让数据的真实性和可靠性有所提升，以较高的要求和标准完成设计工作［9］

。

3.5

以法制化为发展方向

俗话说得好，没有规矩不成方圆。社会上的任何一项工作都离不开相应法律法规的约束，制度能在无形之中对每个人的行为和思想做到统一性的约束。对此，需要从业人员以杜绝出现任何违法犯罪的事件为目的，多多了解有关法律法规，这对工作人员而言属于本职性的要求。在社会朝着法制化方向发展的进程中，需要林业调查规划设计人员树立牢固的法律意识，自觉的守法、依法和护法，让林区的建设和发展秩序得到维护，在山林权属的处理过程中，保证合理性和公平性

［10］；恰当的使用法

律武器维护林区稳定，保护好国家的林产。关于私

技情报·55·

有林权问题，一定要避免林业工作人员凭借知情人指认或者林业技术员就片面的断定林权，一定要根绝不科学、不谨慎的处理方式。4

结束语

总而言之，林业调查规划设计工作在林业建设中占据着重要的地位，其对林业的建设和发展有着不可替代的促进作用，能在保护森林资源的前提下，以平衡为原则实现经济效益和生态效益的统一。所以，有关部门要全方位的围绕林业调查规划设计采取有效措施，让林业调查规划设计工作的积极作用充分发挥出来，助力我国林业建设事业的持续性健康发展。参考文献

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［10］李天赐，欧文康，吴剑坤．林业调查规划设计

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J］．绿色科技，2017（15）．来稿日期：2018－12－08