只有安全才能更好更快发展

２０１３年４月　现代工业经济和信息化　Ｍｏｄｅｒｎ　Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　Ｅｃｏｎｏｍｙ　ａｎｄ　Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｉｚａｔｉｏｎ　总第４６期　企业文化　Ａｐｒｉｌ，２０１３　Ｔｏｔａｌ　ｏｆ４６　口　／＼　有安全才能更好更快发展　毛江涛　（山西阳泉煤业（集团）有限责任公司，山西阳泉０４５０００）　【摘要】安全是煤矿企业的天字号工程，是煤矿管理的永恒主题，是开展各项生产经营活动的前提，也是企业实　现长治久安和可持续发展的基石。文章分析了企业当前安全工作中存在的主要矛盾和问题，并提出了相关的建议。　【关键词】煤炭企业；生产安全；管理工作　【中图分类号】Ｆ４２６．２１；Ｘ９３６　【文献标识码】Ａ　［文章编号】２０９５—０７４８（２０１　３）０４—０１　０３—０２　引言　把精力放在事前控制上。核心问题是一把手不在状态，缺乏　安全管理的魄力和整体驾驭能力，与企业的要求相距甚远。　二是劳动用工体制还不规范，劳动者素质参差不齐。近　年来，随着整合重组煤矿的增多，很多新兼并煤矿的用工体　制管理尚未规范，基本采用层层承包模式，外用工准入门槛　低。加之对外用队伍控制力还较弱，安全监管工作任务十分　近年来，随着阳煤集团对安全工作的高度重视，安全监　管力度不断加大，安全投入持续增加，安全管理进一步细　化，安全培训日益增强，企业整体安全工作趋稳向好，重大　事故逐年减少，为企业跨越发展奠定了坚实基础。但同时我　们也要清醒地认识到，目前我们的安全工作基础仍然薄弱，　各种零打碎敲事故还时有反复，实现安全工作的系统管控还　存在较大差距，特别是今年年初接连发生的几起安全生产事　艰巨。同时，虽然对本部煤矿外用队伍进行了整顿，但还存　在“以包代管”现象。劳动者素质的参差不齐，是安全事故　的一个直接隐患。　故，在全省造成了恶劣影响，也使集团公司的安全工作蒙上　了一层阴影。２０１３年，企业站在跨越发展、持续发展的高起　点，要尽快实现建成国际化新兴能源大集团的宏伟目标，安　全工作仍然是当前各项工作的重中之重，是关系企业生死存　亡的“头”号工作。　１　当前安全工作中存在的主要矛盾和问题　近年来，随着企业规模的不断扩张和管理区域的不断扩　大，干部队伍结构发生了很大变化，企业安全管理渐入“深　水区”，安全管控能力面临重大考验，一定程度上造成安全　三是安全基础不够严细，安全管控落实不到位。“上面　千条线、下面一根针”，煤矿的各项工作要求、安全生产的　过程、产品的质量数量等最终要通过基层最基本的生产单元　来实现。作为最基层的管理者，很多单位在班、队两级管理　人员的素质培养、教育、任用、激励上不够重视，致使班队　两级的责任心、使命感、上进心、战斗力很难适应安全生产　的需求，安全工作落实到基层，往往就变成了“两张皮”，　上面的政策再严细，落实执行到基层就敷衍了事，安全管控　形势稳定性较差、安全生产状况频出的局面。究其原因，主　要有以下几个方面：　一脱节，现场管理不到位，这是安全事故频发的重要原因。　２　及时反思。汲取经验，加强企业作风建设和思想纪律　建设　是部分领导干部作风漂浮，安全思想意识不到位。事　实证明，很多安全事故的发生，不是出在装备、技术和队伍　的问题上，而除恰是由于干部，特别是个别领导干部的思想　和作风出现了偏差，安全与生产、安全与效益思想错位，安　全问责失之于软、失之于宽，超前预防思想严重颠倒，没有　深刻反思事故经验教训，从根本上扭转安全被动局面，　需要上下同心，全面加强作风建设和思想纪律建设。　一是树立安全先于一切、大于一切、高于一切、重于一　切的思想。安全生产是党执政的需要，是全国、全省发展形　势的要求，是职工家属的殷切期盼，也是企业自身发展的现　实需要。没有安全，我们的干部没有政治前途；没有安全，　【收稿日期】２０１３—０１—２５　企业不会和谐稳定；没有安全，企业政治影响必然受损，发　展速度必然滞缓。　二是把握事前控制、预防为主的原则。顺应规律，一顺　【作者简介】毛江涛（１９７３一），女，助理政工师，现任山西阳　煤集团党委宣传部新闻发言办公室主任。　—．１０３－—　百顺；违背规律，永远被动。在安全事前、事后的关系上左　右摇摆、错位颠倒、存在侥幸，就是低水平、低层次的管理　领域都要组织开展岗位达标、专业达标和企业达标的建设活　动。现有生产矿井要积极创建国家级安全质量标准化矿井；　基建技改矿井按照分类管理、分步推进的原则，全力推进达　标工程。　二是进一步强化现场安全管理。总的要求是安全工作重　者，必然要受到自然规律的惩罚。要正确认识事前、事后的　辨证关系，重心前移，找准症结，预设措施，把精力放在过　程控制上。　三是摆正安全与生产、安全与效益的关系。安全与生　产、安全与效益关系摆不正，仍然是目前制约安全生产的一　个主要矛盾。要坚决制止安全说起来重要、干起来不要的普　心要下移，领导干部要靠前指挥，管理人员要现场把关。煤　矿要落实矿、井、队干部跟班带班制度，地面企业要划定安　全管理重点区域、要害部位和生产作业过程关键环节，落实　遍现象，坚决反对日常生产经营过程中生产先于安全的不理　各级领导巡查制度，落实临时动议工程和涉及危险因素施工　智行为；要增强安全上出问题必须“摘帽子”的危机意识，　点，必须有干部和工程技术人员在现场指挥监护制度。　增强生产受损失可以弥补、安全有闪失无法挽回的意识；要　三是做好重大事故预防和隐患排查工作。在日常工作　正确认识安全与生产、安全与效益的对立统一关系，两者看　中，要切实做好对重大事故的预防和安全隐患的排查工作，　似对立，实则统一。　要把“一通三防”、顶板和运输作为煤矿事故防控重点。根　四是增强安全信心，树立安全可防、可控的思想。“管　据集团公司跨越发展的实际，工作方法上要适应变化，与时　理、装备、培训”是安全三要素，装备投入便于操作，安全　俱进，现场第一，注重结果。继续把降低瓦斯超限次数作为　信心关键取决于对动态“人”的控制，核心是干部状态控制　衡量“一通三防”工作业绩的重要指标进行管理和考核。要　和履职管理，树立“没有管不住的工人、只有管不好的干　进一步加大“一通三防”科技攻关力度，在解决制约通风安　部”的思想，树立各级干部的廉洁勤政和工作作风决定安全　全的关键技术上力求新的突破。建立健全隐患排查治理和安　效果的思想，通过强化干部履职管理，规范操作行为，排除　全预想工作制度，力求把危险解决在萌芽状态。　现场隐患，使现场始终处于平稳有序的运作状态。　安全，关系着企业兴衰荣辱甚至生死存亡，只有安全，　３　搞好安全基础建设，实现企业长治久安　企业才能更好更快发展。在阳煤集团跨越发展、做强做优　实现永续发展主旋律，建设国际化新兴能源大集团，　的征程中，安全比以往任何时候都重要。安全工作，时不　必须扎实搞好安全基础建设，防微杜渐，实现企业的长治　我待。目标已经绘就，号角已经吹响，每一个阳煤人都要　久安。　以企任为己任，从我做起，从身边做起，戮力同心，共创　一是要全面推进质量标准化建设。扎实做好质量标准化　平安，为建设平安阳煤、美丽阳煤打赢安全翻身仗，开创　工作是实现安全生产的前提，煤炭、化工和其它非煤产业、　安全新局面！　医疗卫生、生活后勤、公路、铁路专用线等所有单位和行业　Ｏｎｌｙ　Ｓａｆｅｔｙ　Ｃａｎ　Ｄｅｖｅｌｏｐ　Ｂｅｔｔｅｒ　ａｎｄ　Ｆａｓｔｅｒ　ＭＡＯ　Ｊｉａｎｇ　。ｔａｏ　（Ｙａｎｇｑｕａｎ　Ｃｏａｌ（Ｇｒｏｕｐ）Ｃｏ．，Ｌｔｄ，Ｙａｎｇｑｕａｎ　Ｓｈａｎｘｉ　０４５０００）　【Ａｂｓｔｒａｃｔ】Ｓａｆｅｔｙ　ｉｓ　ｔｈｅ　ｍｏｓｔ　ｓｉｇｎｉｉｆｃａｎｔ　ｉｓｓｕｅ　ｆｏｒ　ｃｏａｌ　ｍｉｎｅｓ，ｗｈｉｃｈ　ｉｓ　ｈｔｅ　ｅｖｅｒ－ｌａｓｉｔｎｇ　ｈｔｅｍｅ　ｏｆ　ｃｏａｌ－ｍｉｎｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ．Ｓａｆｅｔｙ　ｉｓ　ｔｈｅ　ｐｒｅｍｉｓｅ　ｏｆ　ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｏｐｅｒａｔｉｎｇ　ａｃｔｉｖｉｔｉｅｓ　ａｎｄ　ｉｓ　ｔｈｅ　ｆｏｕｎｄｍｉｏｎ　ｔｏ　ｒｅａｌｉｚｅ　ｌｏｎｇ—－ｔｅｒｍ　ｐｅａｃｅ　ａｎｄ　ｏｒｄｅｒ　ａｎｄ　ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｎａａｌｙｚｅｓ　ｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｏｆ　ｓａｆｅｔｙ　ｎａｄ　ｒａｉｓｅｓ　ｒｅｌａｔｅｄ　ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎ．　【Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ】ｃｏａｌ　ｉｍｎｅ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ；ｓａｆｅｔｙ　ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ；ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　一１０４—