西安泾渭湿地自然保护区的可持续发展状况

西安泾渭湿地自然保护区管理中心 郭文娇

人类最重要的环境之一。城市湿地面临着面积锐减、环境污染及违建频发等威胁【摘要】湿地拥有众多野生动植物资源，是重要的生态系统，有强大的生态净化作用，因而有“地球之肾”的美名。湿地也是

,无法正常发挥其功能和作用。本文以西安泾渭湿地自然保护区为例,分析西安泾渭湿地自然保护区现状,结合其优势资源,解决目前所处问题,实施西安泾渭湿地自然保护区可持续发展战略，为城市湿地可持续发展提供参考。

【中图分类号】【关键词】湿地；城市湿地；可持续发展；西安泾渭湿地自然保护区

S759.9 󰀁

【文献标识码】A 󰀁

【文章编号】2096-4595（2019）39-0023-0003

一、前言

内的湿地, 是城市排毒养颜的“肾器化、污染严重，特别是富营养化现象湿地是珍贵的自然资源，也是地官”，具有重要的水源涵养、环境净突出。

球上具有多种独特功能的生态系统，化、气候调节、生物多样性保护、教由于长期对城市湿地研究薄弱,具有不可替代性。它不仅为人类提供育科普、增加生态景观异质性、维持对湿地功能与价值认识存在偏差，以大量食物、原料和水资源，而且在维城市生态安全等生态功能。城市湿地及城市湿地保护较高的机会成本，使持生态平衡、保持生物多样性和珍稀可以为城市居民提供生态休闲、科研得城市湿地保护面临诸多困难。因此，物种资源以及涵养水源、蓄洪防旱、教育、环保教育的场所。发展城市湿解决保护湿地的诸多难题，恢复与重降解污染调节气候、补充地下水、控

地建设不仅可以恢复人类生存环境的

建城市湿地,这对城市发展来说有重制土壤侵蚀等方面均起到重要作用[1]

。完整性,还可以为城市发展带来经济它是人类最重要的生存环境之一。

效益。但城市湿地受人为活动干扰强要意义。

城市湿地是存在于城市区域之

烈，使得城市湿地面积缩小、功能退

泾渭湿地是河流湿地类型的湿地，以保护河流生态系统为主，并保护珍稀鸟类及栖息地。湿地生态区位重要，湿地类型丰富，野生动植物资源丰富。西安泾渭湿地自然保护区位于西安东北部核心区域，是“西安之肾”，是湿地资源、动植物资源富集区。

对西安市生态环境正面影响较大，但如今受到一定程度的破坏。因此，通过对西安泾渭湿地自然保护区的研究,解决西安泾渭湿地自然保护区现有问题,并提出相应的可持续发

图1 泾渭三角洲的秋景

展的对策。图1为泾渭三角洲的秋景。

【作者简介】郭文娇，生于1987年，硕士研究生，研究方向为遗传学。

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热 点CENTRAL ISSUE二、西安泾渭湿地的优势

建“八水润长安”、打造湿地保护恢孙广友等[2]在《城市湿地研究复样板案例、促进经济社会发展的可进展》中定义:分布于城市(镇)的持续性、建设“绿色西安”“生态西湿地称为城市湿地,其中包括天然的安”“文明西安”具有重要的意义。和人工的各类湿地。所以西安泾渭湿图2为渭河南岸的春景，图3为渭地属于城市湿地。其结构及生态系统河北岸盛开的油菜花。典型，动植物资源丰富、稀有，据统计，保护区有野生脊椎动物230 种，隶属30目68科161属；有维管植

素的影响󰀁󰀁

三、西安泾渭湿地面临其他因

西安泾渭湿地自然保护区周边

物541种，分别隶属于111 科366 属。人为活动及一些建设项目是该区域生湿地类型、湿地资源及湿地景观多样，态系统维系面临的最大难题，而目前生态区位重要，是关于经济区内陆湿多部门并行的管理体制也对泾渭湿地地生态系统代表和湿地资源、动植物的保护管理工作造成了制约。

资源富集区，具有重要的生态、社会、（一）周边民众湿地保护意识有经济、景观和历史文化价值。

待提高

西安泾渭湿地位于国际化大都湿地虽然与人们的生活密切相市西安东北部核心区域，是“西安之

关，但湿地这一概念是近几十年才逐

肾”，是经济快速大发展的生态保障。渐在我国引入。近年来，虽然对湿地通过湿地保护区建设，强化科学管的各种报道宣传逐渐增多，但公众对理，加大湿地资源保护与湿地动植物湿地概念、价值和功能，及其在经济及其生境恢复，落实生态环境保护措社会可持续发展中的重要性仍缺乏足施，确定湿地生态范围与生态红线，够的认识。客观上由于人口持续增长对维护陕西母亲河——渭河流域生的压力和土地资源缺乏，湿地往往被态系统的完整性、保护水系安全、构

作为一种后备土地资源被不合理开垦

图2 渭河南岸的春景

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区域治理

或转为它用，甚至基于直接经济利益的驱动，湿地作为一种独特生态系统的价值和功能被忽视或弱化。从调查情况来看，周边群众对湿地的干扰活动时有存在，多数民众仅仅将保护区视为一条普通的河流，并未意识到湿地的存在及其重要性。

（二）主要基础设施建设对西安泾渭湿地自然保护区造成一定影响

在东西约 12km 跨度的泾渭湿地自然保护区内，有9 座渭河桥纵向穿越保护区；在灞河有两座桥及一座橡胶坝横向穿越泾渭湿地保护区。另外，还有天然气管道、水利防护堤筑等设施分布在泾渭湿地保护区内。如此密集的基础设施必然对泾渭湿地保护区生态环境及景观风貌造成一定的不良影响，尤其是交通类设施带来的人、车流将对泾渭湿地保护区动物栖息与活动造成一定影响。

（三）泾渭湿地自然保护区范围内土地权属复杂，难以进行有效管理

目前泾渭湿地自然保护区内土地权属大多隶属水利部门和浐灞国家湿地公园，有一小部分为农耕地隶属周边村庄集体所有。保护区作为管理部门，并未获得土地管理权属，因此在进行保护工程建设、保护管理时往往因权属问题难以实施，甚至保护区管理人员进入保护区局部区域时，还需要获得其它部门或单位的许可，这种状况为保护管理工作带来极大地不便。

（四）区域内管理建设权限分散，

各部门未能在保护管理上形成统一的

区域治理CENTRAL ISSUE热 点图3 渭河北岸盛开的油菜花

认识和步调

内目前存在大量农耕地，耕地的所有保护区内水利部门修建一些水权均在周边农户。近期可将西安泾渭利设施、风景设施，湿地公园修建基湿地自然保护区内现有耕地全部租用础设施、西安泾渭湿地省级自然保护为生态用地，并拟定租地补偿办法。区总体规划（2018～2027）22景远期应在西安市政府领导下将这些耕观设施，交通部门修建的一些基础地全部征用为生态用地，由市财政承设施，以及农户进行耕作生产活动，担相关补偿费用。

从单一角度看，这些行为都符合相应（三）确保保护经费投入

行业规章。但从自然保护区相应的法西安泾渭湿地自然保护区目前律法规来看，这些活动或行为均对保每年的保护经费投入约为数百万元，护区的湿地资源造成了不良影响或每年投入不到0.2元/m2。经费的严破坏。

重不足造成了人才的流失、保护项目

可持续发展策略󰀁

四、西安泾渭湿地自然保护区

的搁置、科研水平较低等一系列问题。建议将泾渭湿地保护管理费用（一）提升西安泾渭湿地自然保纳入西安市财政计划，同时积极申请护区保护地位，强化执法权力

国家、陕西省各项湿地保护与生态建建议提升西安泾渭湿地自然保设经费，广纳渠道，争取社会团体、护区管理中心的保护地位，以便更好民间力量加入湿地保护建设中来，确地发挥其公益职能，提高执法权威。

保湿地保护经费得到有力地保障。

（二）加强西安泾渭湿地自然保五、结语

护区范围内土地管理

对西安泾渭湿地自然保护区的西安泾渭湿地自然保护区范围

保护和利用是西安实现可持续发展,

实现人与自然和谐相处的重要保障。要大力发展绿色生态环境,必须要充分发挥湿地的优势。但是由于湿地生态系统特有的复杂性、敏感性和脆弱性，决定了湿地保护事业的艰巨性和长期性。因此，城市湿地保护工作不应该仅仅停留在理论阶段，更多的是需要社会的关注和政府部门的落实和实施。

加强湿地保护方面宣传工作，让

老百姓了解湿地在城市中的重要性，主动保护湿地。同时，还要进一步提升湿地管理部门工作人员理论知识，加大管理湿地的力度，加强巡护，对破坏湿地生态环境的行为进行严格执法。让西安泾渭湿地在城市的发展中真正发挥出它应有的作用。

【参考文献】

[1]中国湿地百科全书编辑委员会.中国湿地百科全书[M].北京:北京科学技术出版社,2009.

[2]孙广友,王海霞,于少鹏.城市湿地研究进展[J].地理科

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