余姚市农民专业合作社可持续发展的调查与思考

nLlongzuoyusikao余姚市农民专业合作社可持续发展的调查与思考刊b民专业合作社是提高农民组织化，销、行业协会等单位场地，、设备在统一、经营／p、、．程度的有效载体在建设社会主管理及市场销售等优势一生产、义新农村和发展现代农业过程中发挥统品牌、统一营销。、统一服务等方面，着不可替代的作用，。为切实推进合作作用较为明显目前全市有12家、如社可持续发展调研，我们对此进行了深入。市瀑布仙茗产销合作社业合作社等。市舜水蜜梨专并提出了对策和建议以产业为依托一，经营内容逐步呈，、农民专业合作社发展现状，现专业化。在已建立的专业合作社中从上世纪九十年代中期开始和扶持下得到逐步发展余姚绝大多数都是围绕当地的主导特色产业建立发展起来的。市的农民专业合作社在政府部门的引导，通过专业合作社、特别是2005的运作，实施农业标准化生产、申请进一年《浙江省农民专业合作社条例》和去农产品质量认证业的档次创建品牌等，，年国家《农民专业合作社法》颁布后，步推动主导产业的发展，提升特色产。合作社如雨后舂笋般蓬勃发展起来前，。目入万。增强农产品的市场竞争力、全市有农民专业合作社，89家．，目前我市的加工型蔬菜茭白、、水产、、股社员2054个辐射带动农户．55畜禽、花卉、竹笋、茶叶杨梅蜜梨、◆严多户，经营和联结基地141万余亩葡萄等十大特色产业都组建了合作社品的比重达55％以上目前，专业合作社在发展中显示了以下特点：以农民为主合作社经营的农产品占全市特色农产。忠■+体，组织形式逐步呈，合作社田现多样化。目前我市合作社组织形式一已制订各类操作规程和质量标准57主要有三种：要是一是龙头企业依托型。主个，注册登记商标1649个，获得各级名、些有，一定规模和影响力的农业龙、牌称号个，建立国家级无公害。绿头企业利用其技术资金、贮藏、销联色农产品及基地33个以民办为原则现规范化。售等方面的优势，，运作机制逐步呈合同行业或同类型的从目前运作较好的合作社养殖或种植专业大户，来看宗旨一，般都有明确的合作目标和服务比较完整的规章制度，兴办各种类型的。，以及规范、专业合作社目前全，的章程。在组织参与上坚持入社自愿，，市已有10家作社如小退社自由的原则；在内部管理上民主管理益分配上、实行重大曹娥禾丰辣椒专业合、民主决策、民主监督，阳明凤鸣家禽二。事项由社员大会讨论决定；在服务和利，专业合作社等；是坚持以不盈利为原则，对内，农民合作创办型以开展产前、产中、产后全过程服务，让能人为核心资金技术，，依托能销售等社员充分得到实惠社员无偿享受技术对已建立农产品品全市共有规范化12人大户的管理经验及、、培训牌的、信息咨询等。，还可无偿享受所经营农产品的注。优势带动专业农户联合若干组成紧密册商标使用权目前，，合作社52，家，其中余姚市级示范合作型的合作服务经营组织。社12家宁波市级示范合作社。家，目前全市有60省级示范合作社l家以增收为目的现最大化。家，如朗霞杭州湾兔、，社员收，入逐步呈业专业合作社梁弄合作社的建立、直接参与，天绿水果专业合作社到农产品生产加工和流通的全过程，等；三是单位牵头引办型。既发挥了家庭经营制度的优点又克服，利用农业、供了家庭小规模经营与大市场的对接农民通过自己的联合与合作，共同抵御大，然趋势。结合当前我市合作社面临的不，展动力。按照利益共享、风险共担的“市场的风险作社建设一，对内以服务为宗旨，对外足和问题遵循原则针，要进一步统，一思想认识“”，树、原则，”充分发挥农民专业合作社几以追求最大经济效益为目的，壮大了合统，立可持续发展理念、按照、坚持条件统一特有功能、，使入社社员真正得，增加了社员收入一一。些运作较好一规范管理积极推进，的方到实惠赢得好处这是合作社实现。的合作社通过统，生产标准、品牌加强政府服务职能，加大政策扶持可持续发展的内在动力要开展生产，对农产品实行分级包装一进行统力度为农民专业合作社的发展创造良，技术服务，如组建植保队，实施统，一销售，方面提高了农产品的质量和，好环境1．促进专业合作社发展提升社员素质，。防病除虫措施采购降低生产成本。使社一销售价格提升了市场竞争力和占有率另一夯实可持续发、员在技术服务上得到好处、通过统，方面节约生产管理成本。，提高了经展基础原则，。要按照分级培训一注重引进的，统一发放生产资料等措施，降营效益作社利用，如余姚临山味香园葡萄专业合、进步充实培训内容、加强合作、低生产成本上得到好处使社员在生产资料供应在做强做大合作社品牌一结合葡萄采摘游”观光游活动，社成员的法律法规能、政策制度、经营技、。“味香园这个品牌进行包装营销224．，营销策略、管理经验财务知识的同时等办法，要采取统品牌、统一包装，每市斤葡萄均价从三年前的高到今年的6890408．元提合作技巧等方面的专业培训；注重人才引进员、，开拓农产品销售市场。使社元，农民净收入达到，，鼓励科研专家、有特长的农技人大中专毕业生到员在品牌共享上得到好处要增加技、万元，。为增加社员收入达到利，营销与管理人才，、术和资金投入产业链收，注重产品深加工，高益共享合作社不但实行年终股金分红合作社工作问题能力。帮助解决合作社人才稀缺，附加值的合作项目的开发，拉大拉开而且实行接销售额二次分配进了农业增效、，进一步促，合作社社长应具备较强的管理，减少市场风险。，最大限度地农民增收。去年我市，、经营能力和奉献意识、并具有吃提升农产品的价值，通过促进社员增，实行盈余返还及股金分红360万元益社员1000余户。受苦耐劳精神理技术为民办好事的工作作风；会市场经营，体现合作社的优越性，激发社员。合作社班子及其成员要有过硬的生产管、的凝聚力4．促进合作社的快速发展持力度，经过近几年的实践探索，余姚、较强的号召力，，，加大扶。营造可持续发市农民专业合作社在增强农业抗风险能会品牌经营懂得财务管理社员信任展环境按照农民专业合作社自我发展，力看、提高农民组织化程度、带动农民增。度高；合作社社员必须具有良好的诚信意识和合力发展合作社的愿望2．与政策帮扶相结合的原则金投入力度，加大财政资，收等方面发挥了积极的作用，但从总体，。强化政府服务意识这是。农民专业合作社还处于初步阶段，强化制度建设。，构筑可持续、合作社实现可持续发展的有效保障之一各目前还面临着组织规模偏小规模实力发展平台按照专业合作社自我管理，级财政要把合作社作为财政支农的重点，不强；管理不规范，凝聚力不强；生产，自我发展的原则使合作社发展必依，、加强各项制度建设、，并逐年增加扶持资金“，重点用于合作领域处于初级阶段产品附加值不运行有章可依有章合作社开展入、五统、一服务”和技术投高；发展意识不强多不利因素和问题，扶持力度不大等诸需要采取更加有效。这是合作社实现可持续发展的。品牌创建营销开拓等功能培育项、，重要条件在组织制度上，要按照国目，以增强合作社对成员的服务能力。的措施二，认真加以解决家《农民专业合作社法》及相关法律法规的规定，自我造血能力和市场竞争能力对合作社的贷款扶持的同时，要加大制订完善且操作性强的、，在保证金融安全，、推动合作社可持续发展的《章程))，健全财务会计收益分配和，适当简化贷款手续进延长贷款对策建议胡锦涛总书记十分关注专业合作社这一内部民主管理等相关制度社组织管理规范化制度上制度，、实现合作。时间，切实解决合作社发展过程中融资一制度化在生产难问题。步完善信贷担保机制。，拓、农民群众在实践中创造的新生事9要制订统，一的农产品技术和保展合作社融资新途径策建设用地认真落实省委物。今年“月初他在河南农村视察时，质量标准，建立健全农产品质量追溯，省政府提出的农民专业合作社在税收政、、说：实践证明在坚持家庭联产承包，强化生产经营的质量控制、用电价格，、政策性农业责任制的前提下路子起来产物择，通过组织农民专业合，障为社会提供安全品供给。可靠的优质农产，保险等方面的优惠措施为保障合作社。作社发展规模经济。是一条切实可行的”。在活动形式上要定期组织、可持续发展创造良好的环境要继续探索，更好地把农民组织合作社社员开展内容丰富的各项活动，形式多样(作者系余姚市农林局局长)责任编辑：，带动农民增收致富一专业合作探讨研究解决社员在生，谢吉仁社既是社会经济发展到，定阶段的必然国际化的必产经营管理过程中碰到的难题促进也是农村经济体制改革的必然选、合作社的健康发展3．。更是农业走向市场化拓展合作功能，增强可持续发宁浊直讥200810．61