依靠标准化 实现可持续

圈圈隧　壁　依靠标准化实现可持续　Ｏ　达竹公司小河嘴煤矿　杨　涛　四ＪＩＩ煤炭产业集团达竹公司小河　作，全力打造出“全国极薄煤层同类　地，即以采掘头面为主的安全教育“一　　煤矿始建于１９８９年，为高瓦斯矿　型一流煤矿”。Ｆ，井田位于中山背斜北段倾没端，　条线”，从井口到井下运输大巷为主　定年生产能力４５万ｔ。该矿煤层极　，建立教育阵地灌输安全意识　的安全教育“一条龙”，以地面工业　广场、生活区街道为主的安全教育“一　条街”，以区队、班组学习室为主的　　近年来，小河嘴煤矿坚持理念　安全教育“一园地”，以广播、电视、§家煤炭产业政策的调整，曾被列为　灌输引导，先后提出了“安全第一、　板报为主的安全教育“一载体”，打　缓建，直到１９９８年才正式投产。　生产第二”“事故可防可控，必防必　造了覆盖全矿的安全学习主阵地。平　，煤层倾角变化大，煤层赋存条件　安全管理难度大。１９９４年由于　作为一家初期投入不足。基础建　控”“一切以安全为重、一切为安全　时，矿政工部就利用广播、电视、宣　落后，后来边生产边建设的国内西　让路”等安全理念，要求“塑本质安　传橱窗、简报、安全学习日、班前会　地区典型的大倾角极薄煤层和高瓦　全型员工、铸本质安全型班组”，全　等宣传媒介，不断加强对广大职＿Ｔ的　Ｉ：“上标准岗，干　矿井，小河嘴煤矿始终坚持把安全　矿全员“抓好标准化，争做安全人”。　教育培训，提高职　ｉ量标准化作为矿井安全可持续发展　为此，小河嘴煤矿首先建立了安　标准活”的自觉性和主动性。　除班前会、周三安全学习外，该　ｊ基础，深入开展安全质量标准化工　全质量标准化Ｔ作“五个一”教育阵　矿还专门设立了安全活动日，将安全　在此基础上，认真细化了考核标　同时，全矿还结合实际，制定了　质量标准化工作有机融入到安全演　准。全矿成立了采煤、掘进、机电、　《小河嘴煤矿安全质量标准化检查考核　讲、安全评书、安全情景剧等安全主　运输、通风、地测防治水、调度、爆　实施办法》《班组工程质量验收制度》　题教育活动中去，增强安全质量标准　破器材、交通消防、安全管理１０个　《小河嘴煤矿安全质量标准化评比及奖　化教育培训的针对性、时效性、生动　标准制定专业组，从标准、目标、责任、　惩制度》《安全质量标准化现场隐患治　性和趣味性，做到全员齐参与、常年　措施、考核等环节人　不断线，引导员工主动投身其中。同　手，制定安全质量　时，矿里每周还出一期全矿安全质量　标准化考核内容和　理及管理办法》《安　全质量标准化隐患认　我国南方煤矿中，很　定、治理过程安全防　标准化工作《考核情况通报》，将考　考核标准。为了做到　多都是“鸡窝矿”，产量小，　范、跟踪检查管理办　核结果在矿区广播上播出。通过这些　考核标准制定工作　赋存差，灾害多。四川煤　法》等安全质量标准　活动，员工的安全质量意识不断增强，　的公开、公正、透明，　化制度，并不断进行　炭产业集团达竹公司小河　“抓好标准化，争做安全人”成为广　使制定出的考核标　补充完善。　大员工的自觉行动。２０１０年底，矿　准更加具有针对性、　嘴煤矿就是我国西南地区　如《小河嘴煤　安监处统一组织安全质量标准化知识　适用性和可操作性，　典型的大倾角极薄煤层和　矿安全质量标准化　考试，全矿ｌ８个工种８５６人全部达　标准制定小组还把　高瓦斯矿井，近年来，该　检查考核实施办法》　到９２分以上，合格率达到１００％。　基层班组生产骨干　矿通过深入开展安全质量　要求，凡是发生一级　纳入其中。　细化考核标准健全考核机制　考核内容主要　标准化工作。不仅实现了　非伤亡事故或重伤　以上事故的，每次　　扣责任单位及机关　围绕安全质量标准　安全生产和可持续发展，为了将安全质量标准化抓好、抓　化工作的完成情况　而且荣获了“全国极薄煤层　各部门管理人员３０　细、抓出成效，小河嘴煤矿专门成立　以及安全效果情况　同类型一流煤矿”的桂冠。　分，其余单位与部　了安全质量标准化领导机构，明确矿、　进行，“重点是掘进，　门操作人员每次扣　科（队）、班组三级的工作职责，从　通三防’是重中　１０分；凡是发生二　‘一而形成了“党政牵头、专业主抓、区　之重，瓦斯治理是关建环节。”根据　级非伤亡事故或重伤事故的，每次扣　队配合、部门协作、职工参与”的安　这些重点内容，全矿制定出了包括　责任单位机关各部门管理人员１０分，　全质量标准化建设机制和工作格局，　近２００项考核内容和扣分标准的考　其余单位每次扣３分；凡是发生三级　确保了安全质量标准化工作有制度、　有措施、有督导、有考核、有评比，　责任、监督、考核”７落实。　核实施细则，考核细则制定出来后，　非伤亡事故的，每次扣责任单位１分，　矿里每年还要根据实际情况，重新　超标加倍扣分；凡是发生一般非伤亡　扣分细贝４。　做到了“人员、机构、制度、保障、　修订不同机采、倾角的标准化考核　或轻伤事故的，对责任单位每次扣０．５　分，机、运、通队每次扣１分。同时，　小河嘴煤矿还特别把隐患和违章行为　也纳入到安全质量标准化考核中，凡　是存在Ａ级隐患和严重违章行为的，　每次扣责任单位月度标准化考核总分　１分。这些考核办法，不仅避免了安　全质量标准化考核中徇私情、走过场　的弊端，而且增加了考核工作中的透　明度和可操作性。　全矿还在采煤、掘进、机电、运输、　通风等专业线内部按专业实行了奖头　罚尾措施，一是获得安全质量标准化　第１名的，奖励５００元，考评最后１　名的，处罚４００元，具体奖惩由矿安　监处执行。二是全矿在集团公司安全　质量标准化检查评比中，受到集团公　该矿机电专业线安全质量标准化培训现场　司奖励的各专业线或采掘工作面，矿　Ｓ删¨ｇ　田团圃　　班班组长到矿调度室领取班安全质量　里实行对等奖励，集团公司给多少奖　挂钩。２００９年初，该矿率先在生产、励，矿里也给予多少奖励；若受到集　安全、技术３个部门中试行月度安全　标准化验收卡，现场联合监督验收工　团公司处罚的，第１次矿里给予对等　质量标准化考核，对３个部门所有管　程质量。做到上班工程质量不合格不　　处罚，第２次矿里给予加倍处罚，第　理人员实行安全结构工资考核。办法　接班，本班工程质量不达标不交班，３次由矿研究后给予相应的处罚。三　试行第一个月，考核结果就给职工敲　根据本班组各岗位工作完成情况、工　是对连续３个月获全矿检查评比倒数　响了警钟。参与考核的３个部门２６　程质量的好坏，给予当班班组职工相　第１名的，或２个季度被集团公司评　名管理人员中，有１２人因安全质量　应的分值，经现场当班值班队干、班　为倒数第１名的，给予区队队长警告　标准化工作履职不到位或未完成计划　组长和岗位职工三方验收合格后，由　处分并处罚款１　０００元，２个季度被　工作被扣安全工资并被口头警告，扣　班组长及时填写验收卡，当班班长和　集团公司评为倒数第２名的，给予　区队队长通报批评处分并处罚款５００　元；对连续６个月被全矿检查评为倒　数第１名的，或３个季度被集团公司　评为倒数第１名的，给予区队队长降　职处分，并处罚款２　０００元……与之　对应的是，对连续３个月获矿第１名　或连续２次获集团公司前３名的采掘　工作面，则给予队长１　０００元奖励，　连续２次获集团公司前２名的专业线　负责人，给予专业线负责人１　０００元　奖励。这些考核标准、考核办法出台　后，很快在全矿２９个机关部门和生　产区队中进行了全面实施。　严格问责促进主体责任落实　有了严格的考核细则标准，接着　就是如何考核落实的问题了。“在推　进安全质量标准化工作中，只有过硬　执行安全考核制度，落实安全主体责　任，才能为矿井安全生产保驾护航”。　矿长陈小灵介绍说。　在每月初召开的安全质量标准化　工作考核会上，矿领导、副总工程师、　各部门负责人、各区队队长、党支部　书记及各专业线安全质量标准化工作　负责人，会对各级安全质量标准化的　落实情况进行面对面考核。首先，由　安监处、政工部联合通报月度安全质　量标准化考核情况，然后，与会人员　分别就自己部门ｆ区队）存在的问题　进行深入剖析，分管领导就分管工作　找不足。用矿长陈小灵的话说：“在　月度安全质量标准化考核会上，只谈　不足，只找问题，不谈成绩。”　考核结果直接与员工工资收入　得最多的达五六百元。　这一考核办法，彻底打破了干部　职工“干好干坏一个样，干多干少一　个样”的“大锅饭”思想，仅２００９　年一年，全矿领导班子成员中，因安　该矿运输队职工按照安全质量标准化要求冒雨　检修运输轨道　该矿班组职工在班组安全质量标准化小课堂上　学习　全质量标准化工作考核不合格，就被　实施经济处罚６　８７５元。先后有１５　名科ｆ队）管理人员因履职不到位被　问责，其中有２名机关管理干部被调　整为基层操作人员，２名正队级管理　干部被降为副队级，７名副队级管理　干部被直接降为基层操作人员，正科　级管理干部４人次在矿安全办公会上　进行了安全述职。　具体考核中，小河嘴煤矿还把班　组安全质量标准化的考核权下放给班　组长。入井前，由现场值班队干和当　现场值班队干要在上面签字确认。同　时，区队领导不定期不定点对各班组　工作头面进行抽查，如发现弄虚作假　的，一律取消持卡资格并从严处罚。　这一举措，将安全质量标准化工　作落实到了基层，落实到了实处。经　过２０１０年一年来的运作，全矿班组　职工安全意识、质量意识明显增强，　工程质量月月达标。掘进二队３班职　工张成坤高兴地说：“现在，我们班　组的工程安全质量上去了，‘三违’　现象减少了，掘进进尺上去了，工分　系数增长了，所有该拿的奖金我们全　拿到了。”　安全质量标准化工作的实施，推　动了小河嘴煤矿安全生产工作的良性　发展。２００８年以来，全矿已连续三　年杜绝了重伤以上事故，大倾角极薄　煤层机械化开采率达到１００％，产能　由建矿时的７万ｔ跃升到现在的３１　万ｔ；２００９年，小河嘴煤矿被川煤集　团评为“川煤集团安全质量标准化示　范矿井”；２０１０年４月，小河嘴煤矿　又被国家煤监局授予“国家级安全质　量标准化矿井”；到２０１１年１月５　Ｅｌ，　小河嘴煤矿已实现了连续安全生产　１　３４６天。盈　编辑余茂君