浅谈档案管理信息化建设中的标准化问题

Ｆｉｌｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ档ｊｉｌｌ　复诊的过程中。医护人员在更换短管，换药过程中不断检查患者及其家属　的操作，以及相关知识的掌握情况，然后再逐一培训教育，耗费医护人员大　量的时间精力，但却不能保证培训教育的后续效果。患者和家属一般在讲　解当场记录，很多知识点可能出现遗漏，并且在后期会逐渐遗忘。患者不同　的文化水平使得患者对护士的讲解理解程度也大不相同，理解不充分的患　者如果在操作过程中出现纰漏，可能造成感染等等不良后果。这些都是患　［３】胡带翠．护理干预对居家腹膜透析相关性腹膜炎的应用［Ｊ】．医学理　论与实践，２０１　２，２５（８）：９７２—９７３　［４］赵秀秀，腹膜透析患者并发腹膜炎的原因分析及对策［Ｊ】．当代护士，　２０１０（１）：１７一’８　［５］程晓燕．腹膜透析病人饮食依从性的管理［Ｃ］Ｈ河南省腹膜透析护理　新进展培训班论文集．２０１２　者在腹透操作得分中失分的原因。　［６】刘向东，郭明好，刘云等．腹膜透析患者的依从性及其意义［Ｊ】．临床　２．缺少饮食记录和实时沟通工具　饮食的控制对于腹透患者来说极为重要，但是没有统一的食物成分　表，每天称量计算每种物质的摄入量的任务繁重，而且结果还可能不准　确，这使多数患者都放弃了饮食记录。正如谌璐、关锦美、蒋松云等在研究　中提出的建议，可以利用网络平台，开发一个可以快捷计算每种物质的Ｅｌ累　荟萃，２００４，１９（４）：２０７－２０８　［７】Ｄｏｄｄ　ＭＪ，Ｄｉｂｂ／ｌｅ　ＳＬ．ｐｒｅｄｉｃｔｉｏｎｓ　ｏｆ　ｓｅｌｆ＿ｃａｒｅ：ａ　ｔｅｓｔ　ｏｆ　ｏｒｅｍ　ｍｏｄｅｌ［Ｊ］．ＤＯＤＤ—ＶｏＬ，１９９３，２０（６）：８９５—９０１　［８】李淑霞．自我护理教育对哮喘患者自我护理能力和生活质嚣的影响　研究【Ｄ］．广州：中山大学，２００５　计摄人量的程序，并对患者进行提醒，避免超标或不足。这样的平台同时　可以实现医患之间的实时沟通，节省了患者到院挂号的时间成本和经济成　本，改善易患之间的沟通，让问题更快，更准确的得到解决，更有利于提高　［９］谌璐，刘云　腹膜透析患者液体摄入依从性研究进展［Ｊ］．护理学杂　志，２０１４，２９（７）：９５—９７　［１Ｏ】关锦美，易春燕，张小丹等．完善门诊随访患者的教育再培　训体系对提高腹膜透析患者透析质量的临床观察［Ｊ］．实用医技杂　志，２００８，１５（２７）：３７９７—３７９８　患者的依从性，改善患者的治疗效果，提高生命质量。　■　参考文献　［１】余学清．腹膜透析治疗学［Ｍ】．北京：科学技术文献出版　社　２００８：１４４—１９０　［１１］蒋松云，龚智峰，唐盛等．居家腹膜透析患者随访中存在问题及干　预措施［Ｊ］，现代中西医结合杂志，２０１１，２０（１１）：１３９８－１３９９　［２】孙莹．浅谈腹膜透析疗法常见的并发症及其处理［Ｊ］．中外健康文摘，　２０１１，８（９）：２００－２０１　通讯作者：李健　浅谈档案管理信息化建设中的标准化问题　刘艳大庆油田海拉尔石油勘探开发指挥部开发技术中心管理室　摘要：以计算机为代表的高科技将人类带入了一个崭新的时　代一一信息时代，档案工作要与时代同步发展，必须开拓创新，加快　档案信息化建设是信息时代档案管理现代化的需要。档案工作的标准　源整合上先天困难。这种现状之下，必然造成极大的人力、物力的浪费，并　拖慢档案信息化建设的步伐。一方面由于各地区、各单位各行其是、互不沟　通，技术研发低水平重复现象严重，影响了档案信息化建设整体水平的提　高；另—方面由于盲目研发，各地区、各单位出现了大量非兼容的系统和数　据库，档案信息化运行中的文件格式、数据内容、库结构的规定各不相同，　是在档案工作中有关单位和个人应当遵守的共同准则和依据，在档案　信息化建设中尤为重要。本文分析了档案信息化建设中标准化的现状　和问题，提出了解决的对策和方法。　关键词：档案档案管理信息化标准化　形成了“信息孤岛”现象，严重影响到档案信息的共享，制约了档案信息资　源的价值；三是增加了工作量，降低了效益，不仅因大量低水平技术重复　研发使总成本拉高，更由于日后随着相关标准的实施，新系统研发、原数据　档案工作的标准是档案工作领域中的各种标准的总称，是档案工作中　有关单位和个人应当遵守的共同准则和依据。在数字化条件下，在档案信　库转换等，必然发生二次投入的现象。　５．档案信息化建设具有明显的自　胜、随意性　如何开展档案信息化工作基本由各单位自主决策，各地区、各单位的　档案信息化建设各自为政，大部分单位的档案信息化系统是自行建成的。　这就导致了极大弊端：一方面，工作的随意性、任意性，致使信息化建设　“十里不同天”，发展程度极度不平衡，信息共享问题无人负责，严重影响　息化建设中所涉及的标准化问题，将更加尖锐和苛刻，也就更需要统一全　面的档案信息化技术和规范。　一、档案信息化建设现在面临的标准化问题　１．统筹指导缺失，导致系统标准的制定滞后　我国档案计算机管理技术的应用早在上世纪８Ｏ年代初已起步，并迅速　普及到众多的机关和企事业单位；９０年代以后，电子文件大量出现，电子档　案管理日益成为广泛需要。然而，我国档案计算机管理和信息化建设的相　总体效应的体现；另一方面，档案信息化建设缺乏有效的协调和指导，各　地区，各单位只能在盲目摸索，人为提高了成本，低水平重复现象严重。　＝、解决档案信息化建设中标准化问题的对策　关标准的制定工作直至９０年代末才刚起步，严重滞后于实践发展；虽然定　标工作已经起步，但进展缓慢，已制定出台的相关标准寥寥无几，内容缺乏　系统性、配套性，对于实际工作需要杯水车薪。　１．必须以国家战略的指导思想，自上而下地组织对档案信息化的　标准制定　我国开展档案信息化建设前后也有２Ｏ年了，但是总体状况很不理想，　２．各自为政，系统、数据不兼容　近年来，由于各自为政，独立开发，一是致使各机构的档案管理基础　软件标准不一，造成档案信息资源的分散孤立，难以共享；二是采集数据　档案信息化建设的功能、作用、效益远未充分显现出来。其原因之一就是　组织程度低下，缺乏有力的统筹、有效的指导。而事实上，档案信息化建设　已经成为很多发达国家的战略措施之一，由国家制定并自上而下地组织实　施国家级的战略措施。美国国家档案与文件署于１９９８年起耗时６年致力于　的内容、质量标准各异，良莠不齐，形成基础数据结构的鸿沟，造成信息资　ＨｕＭＡＮ　ＲＥｓｏｕＲｃＥＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ　Ｐ．１８９　Ｆｉｌｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ档案■理　对电子文件永久保存的各种功能需求、技术措施及其可能性的全面论证和　试验，２００５年美国国会拨款３亿多美元建设电子文件档案馆，用于保障联　４．加强贯彻实施标准工作是标准化建设十分重要的环节　从实际看，制约档案信息化发展的因素，除了标准化制定工作滞后　外，已制定出台的标准宣传贯彻不力也是重要症结。事实上，我国于１９９９　年以来相继出台的有关档案信息化方面的标准，如ＣＡＤ文件与档案管　邦政府电子文件档案的永久真实和公众利用，英国将电子文件管理纳入国　家信息化工作的职责范围，并制定实施《电子政务环境下电子文件管理政　策框架》的国家政策措施，澳大利亚已将电子文件管理作为政府绩效检查　评估的重要内容与依据　理、电子文件归档管理、纸质档案数字化技术规范等国家或行业标准，就　其内容而言，对解决机关和企事业单位档案信息化工作的实际需要具有　很强的、针对性、适应性和操作性，如果能得到广泛、切实贯彻。但调查　显示，在已应用计算机技术管理档案的单位中，贯彻标准的只在少数，采　标率仅为ｉ５％，多达８２％的单位对已经颁布实施的国家和行业标准并不　了解。　２．档案信息化建设必须贯彻标准化先行的原则　我国档案行政管理部门对档案信息化技术研发工作的总体效果并不　理想，究其原因，重具体技术研发，轻标准规范研制是重要的症结所在。　各地档案行政管理部门组织实施的科研中，从课胚的内容结构看，几乎都　是为了解决各单位个性化问题，仅仅针对和解决各个点上的局部需要，日　益增多的课题研究反而加剧了档案信息化建设中的各自为政、分散孤立　的信息孤岛现象。这表明，档案信息化建设的投入不应仅仅囿于个别和局　由此，标准宣传贯彻与制定标准同等重要，应当引起高度重视。一是　要将宣贯标准纳入档案人员培训体系，提升档案人员的档案标准化意识以　及有关档案信息化建设方面的标准化知识水平和实际应用能力；二是加强　标准的实际推广应用，档案行政管理部门应积极开展贯标试点工作，树立　和扶持典型，摸索解决贯彻标准的技术操作问题，通过典型示范加快标准　部，解决具体的微观问题，档案行政管理部门必须面向档案信息化建设　的全局。　５．从技术难度上看，制定更加符合信息技术设备应用的标准体　系，必须由档案专业部门配合　掌握现代高端技术的大型集团进行操作解决档案数字化中的标准　化，最科学的方式是由上而下，做出全国统一的规范体系。这就必须由政　推广并提高标准的应用水平；三是加强对信息化专业公司涉档“产品”的标　准化监管，督促专业公司严格执行标准，大力提高“产品”的采标率，重视　并发挥专业公司在档案信息标准化建设中的独特作用。　在信息化社会，档案管理部门应积极进行档案管理信息化的探索与　实践，应用数字化技术手段与网络工具，提高开发档案资源的能力与水　平，积极促进档案服务机制的创新，为社会提供一种全新的传播、交流档　府来统筹组织，而国家档案行政管理部门显然贲无旁贷。一方面，档案行　政管理部门掌握着档案管理的专业技术，是档案管理方面的技术权威，能　够最大限度的把握标准制定中的档案科学要素；另一方面，国家档案行政　管理部门负有对档案工作监督指导的责任，是我国档案事业发展的统筹部　门，在政策制定、组织贯彻等领域经验丰富。因此档案信息化建设相关标　准体系的制定必须有国家档案行政管理部门主导。因此必须仰仗控制现代　案信息的方式与高质童的档案信息产品，使档案工作更好地为社会发展　服务。弹■　参考文献　高端技术的大型集团，比如数字技术方面知名研究院等科研机构，世界上　数字管理研究方面出类拔萃的大型企业等。只有他们才是信息技术发展方　向和现实应用的翘楚，档案信息化建设技术标准的制定才能把握高新技术　发展的脉搏，跟上时代的潮流，不至于产生标准体系的制定远远落后于科　…刘小青，周剑英．数字档案集成管理的应用研究【Ｊ］．科技资　讯，２０１３（３２）　［２】齐林．浅谈国土资源档案管理信息化建设（Ｊ】．海峡科学，２０１３（１２）　［３］吴品才．档案信息化建设现状、问题与对策［ＯＬ］．２００８　［４］郑向阳。我国城建档案馆信息化建设现状及发展策略［ＯＬ］　技发展步伐的情况。　提升事业单位人事档案管理水平的建议　赵瑞荣西安市兴庆宫公园　摘要：随着我国各项制度更趋合理化、科学化，对于事业单位的　管理模式也随之发生了很多改变。在新型全球经济多元化的体制下，事　化的管理是必不可少的。目前我国大多数的事业单位，管理模式和理念落　后，在进行人事资料档案整理的时候的管理模式都是属于一遍过的工作模　式，由于人事资料档案在进行管理录入的时候工作量较大，人员信息涉及　复杂，所以在进行人事资料归类的时候难免出现纰漏，但是由于单位当中　对于人事资料档案很少采取二次检测的工作措施，使得这些信息在进行整　业单位必须进行合理高效的管理，其中档案管理在事业单位中是必不　可少的。本文针对在事业单位工作中，档案管理水平的提升阐述一些　建议和措施。　关键词：事业单位人事档案管理水平　理的时候出现错误。　２．＾事档案信息化建立不完善　合理的对人事档案进行管理和考核，对于整个事业单位管理来说都是　必不可少的。人事档案是用于记述和反映个人经历、德才能绩、工作表现、奖　惩情况、行为轨迹、历史背景及其经历的重大事件，以个人为单位组合起来，　以备考察的文件材料。人事档案管理这一专业技术工作，最重要的作用就是　目前多数的事业单位，人事档案信息资料管理的并不是很完善，尤其　是人员比较多的单位。工作人员为了录入资料档案的时候方便省事，只对人　事资料进行大致分类录取，出现信息资料采集不完善的情况。这样一来，当　出现需要使用人事档案的时候，大部分情况都会在档案库当中大量的寻找　为了帮助单位更好的选拔人才’更好的为单位服务，为了解分析事业单位当　中的用人提供了主要的依据，因此合理高效的管理策略就显得尤为重要了。　一需要的档案资料，一旦人事档案资料出现长时间的找不到，就会严重的耽　误事业单位的用人计划，这是极为不利于事业单位的人事发展的。加上现在　、事业单位人事档案管理当中存在的弊端　社会发展速度呈飞速上升状态，因此不合理的人事档案信息管理就会使得　单位当中的用人计划出现紊乱的情况，尤其是对于编制人数比较多的事业　单位来说，人事资料的管理不完善，对于后续工作的开展是十分不利的。　１．管理理念落后老套　要想将事业单位档案合理化规范化的进行管理，采取一个科学规范　Ｐ．１９０