电子手册的办理及操作流程

2007-11-28 15:53:00

无纸化手册系统是海关适应当前加工贸易新形势、新发展的需要，从简化手续、方便企业的角度

出发，运用现代信息技术和先进的管理理念，以加工贸易手册为管理对象，在加工贸易手册备案、通

关、核销等环节采用“电子手册+自动核算”的模式取代现有的纸质手册，并逐步通过与相关部委的联

网取消纸质单证作业，最终实现“电子申报、网上备案、无纸通关、无纸报核”的新监管模式。纸质手

册电子化，备案资料库。面向所有加工贸易企业。 (1)全面了解无纸化手册的核心内容及系统结

构

1、取消纸质手册：以电子数据取代目前的纸质《登记手册》，以企业IC卡或IKEY作为系统

操作的身份认证。由纸质手册电子化系统开设的手册统称为“电子化手册”。

2、网上作业：加工贸易备案、进出口数据申报、数据报核大部分通过网络办理，在企业本地即

可完成，仅当企业需提交资料、样品或领取相关单证时，才需要到海关业务现场。

3、备案资料库管理：改革现有的加工贸易备案模式，通过对加工贸易料件及成品进行预归类，

建立企业备案资料库，企业在进行通关手册备案时可直接调用备案资料库数据。 系统结构包括

三部分： 海关H2000纸质手册电子化管理系统、企业内部计算机管理系统、电子口岸。

(2)无纸化电子手册资格审批要求哪些条件

1、具备加工贸易经营资格，在海关注册，以出口为主的生产型企业;

2、企业守法经营，资信可靠，内部管理规范。

3、企业应用无纸化手册后，以后可以升级到电子手册。

(3)企业办理无纸化手册的操作流程及注意问题

方式一：企业安装QP系统进行录入申报 方式二：企业带操作员IC卡，到海关现场机关服务中

心进行申报 以上两种方式任选一种。 企业安装QP系统流程： 办理法人卡、操作员

卡→企业自购电脑去海关安装QP系统 → 现场先领取>→填写完后再把电脑交给海关，收好> →领

取> →企业根据>上指定的帐号，将相应款项汇到该帐号→将银行给出的进帐单、已签定并盖单的>、>，

在海关指定的时间内去海关领回主机。 (4)企业应用无纸化手册需要哪些业务及技术准备工作

硬件配置要求 CPU：奔腾PIII 733或更高; [内存：512M或以上; 硬盘：

10G,5400RPM,2M缓存;其中有1G的空闲空间 接口：USB，COM口; 网络：10M/100M自

适应网卡; 其它外围设备：Ikey卡或IC+读卡器、光驱。 软件配置要求 操作系统：

Window2000或Window XP，简体中文版，安装用户必须为Administrator或者是拥有Administrator

权限的用户。 其他系统：不能安装过有其他涉及认证的系统或程序，建议是全新的操作系统。

企业应用无纸化手册需要哪些业务及技术准备工作 4.1、企业内部应指定相关的关务管理人员

(熟悉各项海关通关业务)和技术人员(熟悉企业内部计算机系统)负责纸质手册电子化系统的应用。

4.2、企业整理准备在企业备案资料库备案的料件和成品的数据资料，做好备案料件和成品的预归类

工作。 4.3、参加有关业务和技术培训，掌握电子化手册的操作规范。 4.4、按要求准备好

安装软件的设备： (5)无纸化手册对企业的影响 1、2006年12月电子口岸(无纸化手册)子系

统开发测试完成，启动各关试点; 2、2007年6月试点完成(广州，深圳，拱北，黄埔); 3、2007

年7月广东省内各关推广; 4、2008年1月全国推广(无纸化手册正式上线后纸本手册退出舞台)。

(6)企业在应用无纸化手册时应注意的常见问题 1、企业完善、规范内部作业制度的问题：包括

生产作业流程、关务管理、海关物流帐册、三帐平衡机制等; 2、相关的专业技术人才培养的问

题，既要懂得企业内部生产、关务管理，又要熟练运用相关软硬件技术; 3、直接聘请专业顾问

公司，进行前期关务审核、风险流程改造，辅导企业实施电子通关工程。 (7)无纸化手册如何备

案数据库 加工贸易企业通过QUICKPASS系统申报所有料件、成品的预归类信息，包括货号、

商品编码、商品名称、计量单位，是否主料等数据。海关审批通过后，向企业返回备案资料库编号。

一个企业只能有备案一份备案数据库。如企业备案资料库的料件、成品需要变更的，可通过

QUICKPASS系统的相关功能在网上向海关申报变更数据。

(8)无纸手册如何进行合同备案、变更及核销工作

1、合同备案及变更：基本遵循以往纸纸手册备案流程： 实际录入改为企业通过QUICKPASS

系统进行通关备案表头、表体的录入及申报(表体录入时调用备案资料库数据，企业只需根据提示填

写料件、成品的部分数据以及单损耗数据);海关审核通过后，向企业返回审核通过信息，审核不通过

的，返回退单信息;企业至海关提交相关单证，海关审核通过后，出具银行台帐开设联系单; 企业

至银行办理台帐手续; 企业至海关办理银行台帐开设联系单回执登记手续，海关登记回执后，系

统生成电子化通关手册。

2、合同核销：自动报核 企业的加工贸易合同完成后，通过QUICKPASS系统的纸质手册电子

化子系统的数据报核界面，向海关进行电子化手册的报核。 海关审批通过后，向企业返回审核

通过信息，审核不通过的，返回退单信息。 企业根据提示至海关业务现场提交相关单证。 海

关审核相关单证通过后，对电子化手册进行结案并出具银行台帐核销联系单。 企业至银行办理

台帐核销手续。 企业至海关办理台帐核销联系单回执登记手续，完成电子化手册核销全过程。

(9)无纸化手册如何进行通关作业企业在QUICKPASS报关申报系统中录入报关单，向海关申报： 有报关员IC卡的可直接进行报单申报; 没有报关员IC卡只可录入，但需找报关行代理或经营单

位IC卡方正式申报。使用QP申报的企业报关单可自行打印报关单，需要准备激光打印机,企业需带

操作员IC卡，到海关现场机关服务中心打印申报或用自己企业法人卡授权机关服务中心法人卡，委

托机关服务中心进行录入。 异地报关申报方式： 异地报关时，本地企业将报关单录入完整

后，点击上载按钮进行上载。然后，由被授权的异地报关企业选择报关单下载后，正式申报。如果报

关单被退单，且涉及修改表商品信息，需由本地企业修改，并重新上载报关单，异地下载后重新申报。

直接带IC卡到异地打单申报。 (10)企业在应用无纸化手册应注意的常见问题 1、企业在安

装了中国电子口岸浏览器版本的机器上录入企业法人资料、工商资料、国税资料和海关相应备案资料，

并将该资料导出到软盘; 2、企业携带软盘到数据中心将原先所录入的资料向质量技术监督局、

工商局、国税局、海关进行申报; 2.1、企业携带组织机构代码证原件、复印件、法人身份证明原

件、复印件、《中国电子口岸企业情况登记表》(1号表)到质量技术监督局进行审批; 2.2、企业携

带工商营业执照原件、复印件、法人身份证明原件、复印件、《中国电子口岸企业情况登记表》(1号

表)到工商局进行审批; 2.3、企业携带国税登记证原件、复印件、法人身份证明原件、复印件、

《中国电子口岸企业情况登记表》(1号表)到国税局进行审批; 2.4、企业携带报关企业报关注册

登记证书原件、复印件、法人身份证明原件、复印件、《中国电子口岸企业情况登记表》(1号表)到主

管海关稽查科审批。 3、企业携带组织机构代码证原件、复印件、工商营业执照原件、复印件、

国税登记证原件、复印件、报关企业报关注册登记证书原件、复印件、法人身份证明原件、复印件、

《中国电子口岸企业情况登记表》(1号表)到黄埔数据分中心制作法人卡; 4、企业使用法人卡录

入操作员资料; 5、企业将录入资料向操作员的主管部门进行申报; 6、企业携带组织机构代

码证原件、复印件、法人身份证明原件复印件、操作员身份证明原件复印件、《中国电子口岸企业情

况登记表》(2号表)到数据分中心制作操作员卡; 7、企业使用法人卡登陆中国电子口岸网页，向

相应的主管部门申请企业的权限和操作员权限; 8、企业携带组织机构代码证原件、复印件、法

人身份证明原件复印件、操作员身份证明原件复印件、《中国电子口岸企业情况登记表》(1号表)、《中

国电子口岸企业情况登记表》(2号表)到主管部门进行权限的审批。 以上内容供参考，各地在操

作上可能不一样，最好先电话咨询一下相关部门

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企业申请电子化手册备案包括哪些业务流程？

字体大小： | | 2007-06-06 08:25 - 阅读：679 - ：0

备案主要分备案资料库备案和通关手册备案两部分。一个企业可申请多本通关手册备案，但只能申请一个备案资料库。企业首先将需要备案的料件、成品在备案资料库中备案，并经主管海关备案科审核通过，然后进行通关手册备案。当企业新备案下一本通关手册时，若所备案的料件、成品不在备案资料库范围内，则应增加原备案资料库内容，再进行通关手册备案。

电子化手册海关不予备案的情况

字体大小： | | 2007-06-06 08:29 - 阅读：206 - ：0

1.进口料件或者出口成品属于国家禁止进出口的一律不予；

2.加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的一律不予备案； 3.消耗性物料除总署文件列名可以保税进口外，其他一律按一般贸易征税进口，不予备案；

4.进口料件不属直接用于加工成品的商品，如防护用品，办公用品等不予备案；

5.企业为调试设备，培训员工等进口的试机材料，不予备案。

纸质手册电子化备案资料库主要进行什么操作?

字体大小： | | 2007-06-05 22:53 - 阅读：545 - ：0

在该系统中，企业需首先在此模块中进行加工贸易企业的所有料件、成品的预归类信息，包含货号、商品编码、商品名称、计量单位，是否主料等数据的备案。海关审核通过建立底帐后，企业才可继续进行通关手册备案。