拓宽民意诉求渠道 努力打造民本政府

拓宽民意诉求渠道 努力打造民本政府

赫山区人民政府

（2011年5月 日）

近年来，赫山区长热线紧紧依靠市长热线办的统一协调和精心指导，牢固树立“群众利益无小事”的理念，严格按照热线的规范要求，健全工作机制，提高办理水平，全心全意为人民群众办实事、解疑点、做好事。区长热线越来越“热”，成为了赫山的“第二信访局”。2010年至今，共受理热线电话7800多个，受理并办结市长热线328件，接待群众来信来访579次，落实网络报刊舆论督办件110件，现场督办热线35件，编辑区长热线摘要12期，群众投诉办结率达100%，群众满意率达98%以上。区长热线已经成为联系群众的重要纽带，成为为民办实事的重要窗口，成为反映社情民意的主要渠道。

一、加强领导，健全机制，构建热线工作新格局

（一）科学构建工作体系。在领导力量上，成立了由区长主管，常务副区长分管，区政府办主任主抓，一名副主任专抓的领导机构，明确了3名政治素质高、业务能力强、服务态度好的干部专门负责区长热线，并从乡镇和区直部门中选调年轻干部到区长热线办跟班学习；在工作网络上，将全区所有乡镇街道、龙岭工业园和区直单位、省市垂直管理单位纳入工作体系，实行热线工作内容、投诉受理的无缝覆盖。泉交河镇在全市率先开通了镇长热线。在工作保障上，安排专项经费，为区长热线办添置了办公桌椅、电脑、空调、电话、传真机等办公设备，夯实了区长热线基础工作。

（二）严格落实办理责任。制定了《区长热线暂行办法》、《区应急办（区长值班室）突发

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公共事件信息处理流程图》、《区长热线办（区长值班室）工作人员守则》、《区长热线值班制度》等一系列规章制度，要求各级各部门把区长热线工作列入重要议事日程，主要负责人必须经常过问区长热线转办件，重要问题必须亲自向区长汇报，区长热线工作逐步走上了规范化、程序化的轨道。

（三）不断创新工作方法。建立健全了值班受理、交办回复、考核监督、责任追究、调研宣传等一系列热线工作制度，日常工作规范有序。区长热线办坚持每天8点至21点有专人坐班，24小时有专人接听电话；每月编发一期《区长热线摘要》，将群众反映的热点、难点问题集中向领导呈报，分析社情民意，掌握社会动态；每半年召开一次热线工作例会，通报工作情况，交流工作经验，现场交办重点问题；加强与纪委、宣传部、人大、政协的联系与沟通，对人民网、红网、省长信箱、市长热线、舆情在线反复的问题和人大代表建议、政协委员提案一并处理；依托区政府门户网站，开通了“领导信箱”，创建了区长热线信息化工作平台, 实行群众投诉和来信网上受理、网上转办、网上回复、网上公示，达到了投诉方便、处理快捷、回复及时的效果。

二、关注民生，强化处置，当好群众利益代言人

（一）妥善处置民生问题。区长热线办组织有关单位，解决了大量城镇管理、食品安全、交通营运、环境污染、拖欠工资、贫困救助等事关群众切身利益的问题。2010年，全区共受理各类民生问题投诉760个，全部得到妥善处置，群众满意度高。如协调相关部门单位妥善解决了清源棋院拖欠围棋教师工资问题、衡龙桥镇石坝村五保老人熊舜华逝世善后事宜、七里桥车站爱心一条街门面的残疾人户主上访问题、牌口乡贩卖死猪肉事件。

（二）快速处置突发事件。通过区应急办合理调度，相关单位积极配合、联合处置，及时把因突发事件可能引发的矛盾消除在萌芽状态，确保了社会稳定。如2010年10月21日，长

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益高速泉交河镇路段，一辆液化石油气槽车发生车祸，区长热线办配合市应急办，迅速组织交警、安监和相关乡镇的同志第一时间赶到现场协调处理，维护了社会稳定，确保了人民群众的生命财产安全。

（三）综合处置复杂矛盾。对群众反复投诉、历史成因复杂的问题，区长热线办综合进行协调处置，力求从根本上解决。如龙光桥镇曹学文兄弟危房拆迁补偿问题，2006年区政府按政策落实曹氏兄弟拆迁补助1万元，但当事人不服，连续上访4年。2010年11月，区政府本着以人为本的原则，从大局出发，再次召集赫山农村公路管理所、龙光桥镇等单位的领导进行协调，落实曹氏兄弟拆迁补助6万元，圆满解决了这个问题。

三、牢记宗旨，勤政务实，努力打造民本政府

（一）狠抓自身建设。组织全区热线工作人员认真学习《国务院信访条例》等法律法规，严格要求所有热线办理人员在接待方面必须做到服务态度热情、用语文明规范、答复解释准确，把有理诉求落实到位，对无理诉求解释到位，努力提高人民群众的满意度。同时，通过热线平台，对群众投诉的干部工作作风问题，严格督促相关单位处理到位，转变了干部作风，密切了干群关系。

（二）狠抓督查考核。《区长热线工作目标责任考核办法》明确了核查、督查、通报制度。坚持“四个必查”制度。即领导批示件和重要信访件必查、重复投诉件必查、新闻媒体曝光件必查、反映人与承办人意见不一致的必查；实行“三级负责制”。即一般案件由部门负责人督办，复杂案件由区政府督查室负责督办，重大案件由区级领导督办；对受理单位办事效率不高导致的重复交办情况进行通报。

我区的区长热线工作虽取得了一点成绩，但与市政府的要求比，与人民群众的期望比，都

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还存在较大的差距。下阶段，我们将严格按照市政府的要求，秉承“民生为本”的理念，按照“群众利益无小事”的工作原则，进一步提高服务效率，提升服务功能，完善工作网络，规范工作程序，加强工作落实，不断增强热线覆盖力、辐射力和影响力，使区长热线真正成为企业、群众的“连心线”，反映诉求、表达心声、建言献策的“高速公路”。

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