安全生产中两票管理制度的制定与实践

安全生产中两票管理制度的制定与实践

作者：薛辉

来源：《现代企业文化·理论版》2016年第12期

中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）06-000-01

摘 要 电力企业“两票三制”管理制度的推行是电力企业长远发展的基本要求，本文根据笔者的实践经验，从多个角度分析安全生产中两票管理制度的制定模式和实践方式，目的是最高效率的落实两票制度。

关键词 两票三制 电力企业 安全生产

在电力企业日常经营发展过程中，安全生产是其发展永恒的主题，同时也由于电力企业的行业特点，安全生产更是其中的重中之重。在电力企业的日常经营当中，“两票三制”是一个基础的安全管理制度，其中前者是指工作和操作票，后者是指运行、交接、巡回和试验轮换制度等，电力企业想要保持经济和社会效益的良好发展，只能建立在安全的基础上才能够真正的实现。因此，电力企业的日常管理当中，应当切实落实“两票三制”的制度制定和基础实践，这是电力企业日常管理中一项基础性的工作。 一、“两票三制”具体制度的制定

严格执行“两票三制”能够为安全生产奠定良好的基础，近些年来电力企业提升了对于两票三制的管理重视程度的同时也在管理当中出现了部分问题，由此导致的安全事故时有发生。从实际发展的情况而言，电力企业生产过程当中出现的大多数事故都是由于不规范操作导致的，这也从一个方面表明其和电力企业规章制度的制定关系重大，由此可见，重视“两票三制”对于提升员工的安全责任意识意义重大。 （一）建立全面开票制度

重视“两票三制”制度的制定，应当做到建立起全面的开票制度，对于危害到人身财产安全的制度必须进行严格制定，对于票面安全措施、危险的分析情况开票都应当实现全面的落实，主要是指在正常施工条件下的操作标准都应当制度化和规范化，必须持有工作和操作两种票。 （二）健全员工培养制度

对于员工的培训和培养，应当从提升从业人员的素质入手，通过脱产和小型培训两种方式对于员工的综合素质进行提升，提升其主观能力，令其能够持续提升对于违规工作危害性的认识，形成安全责任意识全面的体系，实现良好的自我保护和自我防范形式，保障能够实现，对于违规工作依照制度进行严惩，减少和避免不必要的损失。

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（三）采取经济和行政相结合的奖罚制度

通过经济和行政相结合的奖罚制度来对于员工的行为进行规范，进而使制度管理能够走向科学化和规范化的路线，对于违规和违法的电力企业现象，应当遵守规则进行事故的调查取证、安全条例制定、奖惩条例落实等，对经济和行政问题进行及时纠正，及时制止违章 对于模范地遵章守纪，采取“激励”原则，抓两头和中间发展相结合，保障从业者能够填好票、用好票、管好票，进而保障电力企业的安全生产。 二、安全生产中“两票三制”管理实践

“两票三制”作为电力企业安全生产的基础制度，也是我国多年运行发展当中总结出的基本经验制度，这对于大多数的责任事故都能够起到防微杜渐的作用，[1]要求电力企业将安全生产的理念落地生根，减少人为责任事故发生的可能性，操作事故的发生控制在合理的范围之内，“两票三制”的落实，在我国当前的实践发展当中，除了通常的三大问题外还应当着重关注以下几个问题：

（一）避免无票工作，严格监督工作票

对于无票的行政管理应当坚决抵制，其中包括打票、审批等多个环节，切记走过场现象的发生，从业人员应当肩负起其中的责任。部分从业人员为了节约时间和经理往往会出现纵容无票作业情况的发生，最终酿成事故。从业人员在工作票的使用当中应当严格进行把控，避免无票作业情况，在行业当中积极开展制止无票工作、反习惯性违章活动，大力宣传遵章守纪光荣，违章违纪和无票工作可耻。有效地杜绝设备和人身伤亡事故。 （二）提升操作票管理能力

操作票作为操作命令完成的制定的基本依据，但是当前现有的从业人员水准十分有限，对于业务操作不够熟练专业化和准确，专业技术的水平有限，对于业务操作不能够做到严格执行，失误性操作时时发生，由此可见，应加强对电气操作、热机操作的管理，使操作标准化。同时也应当高度重视操作分工的发展和员工技能的脱产培训，同时电力企业也应当严格执行操作票制度。从业人员在进行操作前对操作票进行仔细审核，操作内容需要具体，操作中分清监护人与操作人的职责，让操作熟练的人员依据操作票按顺序进行，执行好监护制度。 （三）完善交接班具体制度

交接班的相关人员应在达到掌握设备具体运行状态的条件下才能够接班，这对于从业人员的要求在于其重视检查工作的地位，认真进行记录和分析，在休班期间做好沟通工作，一旦出现事故对于各种事件发生的具体原因和过程进行分析，同时在交接过程中进行签字交接确认，使接班人员思想上立即投入到工作状态的有效过程，这并非是走形式。交班会一定要对本班工作及时总结、分析，注意时效性，这将有利于提高运行的工作质量。

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三、结语

综上，电力企业应以“两票三制”为基点，以执行为荣，以执行不到位为耻，这样通过制度约束和柔性引导，使广大员工对安全工作重要性的认识有新的飞跃。企业通过创造良好的企业安全文化氛围，培养自律员工，打造安全的电力企业，真正实现安全文明生产的目标。 参考文献：

[1] 蓝佳雄.浅谈火电厂锅炉引风机常见故障分析和对策研究[J].四川水泥，2015.12.