渭北煤化工业园区管委会2015年上半年

渭北煤化工业园区管委会2015年上半年

工作总结

2015年上半年我园区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，全面践行科学发展观，按照县委提出的“三区四化，六个第一”的奋斗目标，以“三严三实”专题教育为保障，精诚团结，自加压力，负重前行，努力工作，结合园区实际，坚持“两手抓，两手都要硬”的工作思路：“一手”抓配套基础设施建设，不断完善园区功能，提升园区承载能力，“一手”抓招商引资，积极策划、包装、推介和争取项目，全力推进招商项目落户工作。目前，园区基础设施建设和招商引资等工作均取得了实际性进展，为园区下一步的良性快速发展奠定了坚实基础。现将上半年工作总结如下:

一、上半年党建工作目标完成情况

（一）加强领导，明确职责，确保“两个”责任落实。

为进一步加强我园区党建工作，年初，党工委召开专题会议，研究部署了2015年党建工作，制定了实施方案，成立了以党工委书记李向阳同志任组长，党工委其他领导为成员的党建工作领导小组。并形成以李向阳同志为园区党建工作第一责任人，张军民同志具体抓，分管领导和支部成员认真做好职责范围内党建工作的工作体制。上下齐心协力，将责任层层分解落实到人，并按照党建“一岗双责”的要求，把党建工作与园区重点工作同时安排，同时部署，同时实施，同时检查，确保党建工作落到实处。及时制定出台了园区党工委“两个”责任落实和追责办法。做到了有规可循，有规可依，把“两个”责任落到了实处。

（二）完善制度，强化学习，全面提高党员思想素质。

1.建立健全各项制度。一是坚持和完善党组中心组的理论学习制度。按照县委下达的中心组学习计划和我园区制定的实施方案，及时组织党员干部进行专题理论学习；二是进一步完善支部政治理论、业务知识学习和廉政学习制度，定期开展支部组织生活，组织全体党员学习党的方针政策，重点是党的十八大和十八届四中全会精神；三是抓好每月廉政教育学习，学习《廉政准则》和正反两方面典型事例；四是继续深入开展党的群众路线教育实践活动专题学习，系统学习。要求学习有计划、有记录、有总结、有心得体会；五是抓好机关支部“服务型基层党组织”的学习，查问题、抓典型，确保“服务型基层党组织”活动顺利开展。

2.积极开展多种形式的党员教育活动，始终保持党员先进性教育成果。一是按照县委要求和统一安排，我单位结合实际，在年初我园区精心组织开展了“讲规矩、守纪律、转作风”教育整顿活动，提高了党员干部队伍素质，严明了组织纪律和工作纪律；二是积极深入开展“讲、做、评”活动。今年以来已经开展了三期活动，三期活动主题分别是：“园区要发展我应该怎么办”、“干好本职工作，我该怎么办”、“园区发展要加快，规划建设怎么办”，通过活动的开展，增强了党员的在党意识和园区主人翁的意识，有力促进了园区各项工作的顺利开展；三是按照中央、省、市、县委的统一部署，以巩固党员先进性教育为载体，把学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织工作条例》和中央四个长效机制等相关资料，以及认真开展党员“干部回原籍、城乡党组织共建和选派第一书记”到村任职等活动相结合，进一步增强了党员的党性意识和责任意识，确保各项工作有序开展。

（三）深入开展“三严三实”专题教育，进一步增强党员综合素养。

按照中央、省、市、县委的统一部署，我园区制定了《关于开展“三严三实”教育实

践活动的实施意见》并按照县委陈书记在全县“三严三实”动员会上的讲话精神，以及对活动开展的要求，6月7日，园区成立了由党工委书记任组长的“三严三实”活动领导小组，并及时制定教育方案。6月8日召开了我单位“三严三实”专题教育动员大会，传达学习中央、省委、市委、县委动员大会精神，提高认识、统一思想。党工委书记李向阳同志带头讲了党课，题目是《深刻理解“三严三实”内涵，自觉践行“三严三实”要求》，力求做到“四个讲清楚”，即：讲清楚开展“三严三实”活动的重大意义，讲清楚上级党组织提出的工作重点及要求，讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求。这为以后专题教育开好头、起好步起到了较好的示范和推动作用。

二、园区重点工作进展情况

年初我园区根据其定位和目标，围绕园区建设与发展，提出了年内实现“五个突破”的奋斗目标，即招商引资工作取得突破；基础设施建设取得突破；土地调整与储备取得突破；促使三大项目由建设向生产运营转化取得突破；在理顺园区管委会党政管理体制上取得突破。其重点工作进展情况如下：

（一）、基础设施建设进展情况。

1、产业发展配套服务区建设项目进展情况。该项目规划占地71.75亩，总投资16000万元，主要包括煤化工业园企业服务中心、产业孵化基地、创业中心、警务中心、银行、邮政、餐饮等。该项目得到了县政府相关领导和规划部门的审阅同意；四项审批手续中，立项和选址已经取得了经发局和规划办的批文，环评正在编制，待编制完成并评审后报县环保局审批；项目用地已经征用到位，土地款和地面附着物赔偿也兑付完成，用地预申请已报县国土局待批；稳评工作正在报县维稳办评估；与投资商已经签订了招商引资项目合

同，并于7月3日顺利开工建设，这是园区基础设施建设项目跨出的第一步，具有重要的里程碑意义。

2、龙蔡路平路段改线工程项目进展情况。该工程长约5.5公里，宽约14米，计划用地约115亩，总投资4000万元，目前基础数据测量和道路走向设计已经完成，6月5日，交通局和园区已完成了道路栽桩放线工作，道路详细设计正在由交通局委托相关单位进行专业设计。

3、新型农村社区建设项目进展情况。该项目已连续两年被列为重点建设项目。从2013年煤化工业园平路社区被定为市级新型农村社区以来，先后选定了两个地方作为社区选址，并且都委托设计部门进行了规划编制，其中一个规划还通过了专家评审（2014年7月18日）；但因种种原因项目选址定部下来。这几个月我们选择了两处地址，县上重要领导带领城建、规划、环保、国土等部门多次实际察看，但最终在商议之中。

4、污水处理厂建设项目进展情况。管委会委托陕西长风环境工程设计公司于6月6日已经编制完成了可行性研究报告，正在委托西安浦华环保工程技术公司编制环境影响报告表。同时，园区近期与华电水务、北京晓清、深圳CG资本、浙江围海、江苏一环等有投资意向的公司都进行了沟通洽谈，其中：华电水务、北京晓清、深圳CG资本等公司代表还到园区进行了实地考察，就污水处理工程与污水管网建设、合作模式、后续管理等方面进行了初步洽谈。

5、园区内主干道路建设项目进展情况。目前，园区内尚未形成中心区域主干道路网。为改善基础设施条件，提高服务功能，园区拟建设道路两条，一次性解决企业通行、运输、给排水、天然气及照明等问题。目前策划了南北主干道2.35公里，东西主干道3.1公里，已委托陕西罗兰工程咨询公司编制了道路基础设施建设的可行性研报告，并向县经发局递

交了立项报告。

6、供水管网建设进展情况。为解决后续入园企业的生产用水问题，园区计划以协议形式借用蒲化公司蓄水池和待建的渭南市水务公司水库的水源，该项目需建设供水管网8.25公里。目前，管网设计、可研、环评等工作正在有序开展。

（二）、招商引资工作情况

今年来，我们把招商引资工作做为园区工作的重中之重，精心策划、包装了一批项目：

（一）烯烃下游产品深加工项目

1、年产10万吨钢骨架PE复合管材/管件项目

2、年产30万吨聚氯乙烯（PVC）项目

3、年产18万吨丙烯酸项目

（二）园区400万吨优质原煤深加工项目

拟规划建设年产100万吨煤制联合芳烃、年产40万吨煤制乙二醇等项目。

（三）大型物流功能区建设项目

拟规划建设五大板块十五个功能区的大型物流区。目前有民营企业拟投资6000万建设宾馆、停车场、维修厂等合作意向。

（四）废煤渣综合利用项目

（五）煤化园北区已征用1000亩土地再利用项目。

上半年已签约项目合同5个，投资方均已及时交了第一期土地预付款。签约项目中生产类项目4个，基础设施建设项目1个，生产类项目分别是陕西禾合化工有限公司、宝鸡正功化学公司、西安祥火环保燃料有限责任公司、浙江友泰塑业有限公司。四个项目共投资11亿元，投产达效后年产值约10亿元，年利税约2亿元。其中今年4月30日，我园区与陕西禾合化工科技有限公司签订的投资3.74亿元的年产1万吨新材料环保催化剂项目，在煤化工业园区建设上也是具有标志性意义的项目，它标志着园区招商引资工作真正实现了几年来零的突破。并为以后项目招引与入驻起到了示范和奠基作用。

另外还有几个有意入驻园区的项目正在洽谈，或已进入前期工程设计阶段，分别是：西安中化近代环保化工西安有限公司氟化工生产线建设项目和韩国三星配套半导体电子材料项目等。

（三）、环境保障与接待工作情况

及时协调解决园区遗留问题，为企业发展提供一流服务，创造良好环境。今年蒲城清洁能源化工有限责任公司正式投产，在设备调试阶段，群众工作量大、面宽，园区将此为工作重点，全力保障企业顺利运行，六月底实现投资约15亿元。神渭输煤管道公司工程量大，工作任务紧，园区管委会加大了协调电力局，确保了工程顺利进展。今年上半年共计处理大小阻工事件11起，劝离群众50余人；解决协调农民工工资问题20余起，共兑付工资100余万元；对多起群体性事件均做到了及时、有效、果断处置，有力维护了园区和我县对外形象。

全方位做好接待工作。今年上半年我们园区接待了省委副书记胡和平、副省长张道宏、市委书记陆智原、市长李明远等多位上级领导和北京、福建、浙江、江苏等地政企领导来园区视察调研工作，均对我园区工作给予了高度评价和认可，较好的展示和提升了园区风貌与形象，扩大了园区影响力和知名度，对园区今后乃至全县经济社会发展产生了积极影响，增添了新的正能量。

（四）、园区规划和土地利用工作情况

四月初，由县规划办牵头并组织召开了煤化园区产城融合总体规划评审会，对我园区今后总体建设规划进行了讨论和评审，到目前该规划仍在修改完善中。

四月十七日，由县经发局牵头并组织召开了渭北煤化工业园区产业规划评审会，与会领导、学者和专家对此进行了广泛而深入的讨论与研究，到目前该规划仍在修改完善之中。

年初，经我单位与中国铁路勘探设计院多次深入洽谈，从该单位盘活回长期闲置土地132亩，待有企业入驻可直接供地使用。春季对原已给蒲城清洁能源化工有限公司和神渭输煤管道公司征用过的煤化大道边角地进行了绿化。对原已征用而无法使用的60亩闲置土地进行了公开招标承包，用于建设园区绿化苗圃，提高园区环境绿化水平。目前正在按照已招商企业的合同要求进行项目前期的土地征用工作。其中平路村四组征地150亩，已进入资金兑付阶段。

三、下一步工作设想

1、加快项目用地征用步伐。对已落户企业迟迟不能用地的情况及时与各方面协调沟通，树立园区和我县良好的对外形象，力争各类项目早日开工，早日建设。

2、加大新型社区建设力度。作为园区长远发展的基础性工作之一，我们将按照立足当前，着眼长远，全面规划，分步实施的原则，协调有关方面尽快确定一期社区项目选址及其规划，及时搬迁目前落户企业周边的1580户群众。资金来源多方筹措，结合城市棚户区改造项目，并通过相关部门多方争取上级项目资金。

3、继续抓好招商引资工作。一是拓宽招商领域。在资源高端开发、新能源、新型农业、第三产业及高科技产业项目引进上下功夫，坚持绿色招商理念，严把准入门槛，坚决不引进“三高”、限制类和不符合我园区产业发展方向的项目，准确把握市场需求和走向，提高招商标准度、针对性和实效性；二是创新招商举措。服务方式上，采取项目到人、跟踪服务等措施，提高项目履约率和资金到位率；三是完善招商机制。建立招商引资项目签约、落地、投产反馈管理、情况通报等制度机制，建立健全符合客观实际、操作性强的考评体系。

4、始终坚持高点起步、规划先行理念，尽快确定园区产城融合总体规划、产业发展规划和社区建设选址规划，促进园区各项工作顺利开展。

5、建立园区良性循环的投融资机制。一是成立园区实业发展公司，作为园区开发建设和入园企业后勤服务的平台和抓手，同时也由利于申报污水处理项目等配套项目资料，便于争取国家项目资金；二是解决了园区基础设施建设资金严重不足的问题，计划从今年开始将园区企业上缴县财政税收收入按5：5比例返还园区，逐步实现园区自我积累的滚动发展。

6、建议县委、县政府成立由县级主要领导任组长的领导小组，加大定期协调力度，以便解决园区发展过程中的难点问题，促进园区各项工作有序有力推进。

总之，在县委、县政府的坚强领导下，我们有决心，有信心，按照既定的一年打基础，两年上台阶，三年大变样的奋斗目标，克难攻坚，奋发图强，不断完善园区的基础设施、产业布局和投资环境，并竭力为企业提供全方位的优质服务，为打造省级重点、西北标杆、全国知名园区，为早日实现工业强县目标做出应有的贡献。

渭北煤化工业园区管委会

2015年7月7日