一年来,在市政府的正确领导下,市管理委员会细心指导下,我公司按照供热应急管理工作的安排和部署,坚持以人为本,预防为主的方针,健全组织机构、完善工作机制,通过认真开展预防和处置供热突发事件,有效地减少了重大突发事件的发生,最大限度地减轻了重大突发事件的影响,充分地保障了人民群众生命财产安全,维护了市供热事业的健康发展。
一、加强组织领导,进一步完善供热应急管理机制 通过不断完善应急组织管理机制,全面提高了我公司预防和处置突发事件能力。
(一)完善应急管理领导机构.09年建立了应急管理的指挥机构,总指挥由董事长担任,副总指挥由总经理担任,应急管理的办公室设在安全处。安全处充分发挥在突发事件预防和处置工作中的综合协调和运转枢纽作用,大力推进供热应急管理规范化建设,在全公司逐步形成了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。
(二)加强基层应急管理工作.各供暖分公司按照管理职能,建立了应对突发事件的应急处置方案,实行主要领导负责制,明确了应急工作的职责和任务。将各种隐患解决在萌芽状态,化解在基层,这一机制对第一时间到场应对处置突发事件发挥了重要作用。
二、做好预案管理,加强预测预警工作
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(一)完善总体预案和专项预案.健全完善供热突发事件总体应急预案、专项预案、不同层次的应急预案体系。指导各公司完善了应对管道跑冒滴漏现象、停电停水、设备故障等方面的突发事件处理方法。从而使完善的预案体系对预防、化解、处置突发事件起到重要作用,有效地控制和减轻了突发事件的不良影响。
(二)加强突发事件的预报预警工作。在各供暖分公司推行应对供热突发事件管理,实行站长负责区域小区管道清、薄弱地点清,做到了供热小区发生大事跑不了、小事都清楚,形成了有效的突发事件预测预警机制。实现了突发事件少、供热服务好、社会和谐的工作目标。
三、深入开展供热隐患排查与监管,切实抓好整改工作 坚持预防为主、预防与应急相结合的工作原则,深入开展供热安全隐患排查工作,最大限度地防止突发事件的发生.
(一)抓好突发事件隐患排查工作。建立起以分管领导隐患排查责任制,将0000多座热力站分别由各供暖分公司领导负责包保隐患排查、治理工作,一旦发现影响供热安全、供热稳定的苗头问题,在第一时间上报领导,做出决策,快速反应,及时化解不稳定因素。
(二)开展安全专项检查整治工作。成立安全专项检查组,由公司总经理负责,开展地毯式安全检查,特别是对年老小区
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管道、失水严重小区管道等情况进行严格检查,发现问题认真督促整改安全隐患。
(三)加强对重点区域应急管理。针对近年我市发生供热事故的特点和情况,我公司又专门将重点区域作为不间断的监查对象,随时撑握小区的供热质量和效果,对小区热力站阀门开度和流量进行实时监控,随时撑握各热力站运行情况和小区的供热质量情况。
四、加强应急救援队伍建设,保障物资储备
进一步加强了应急救援队伍建设.目前,我公司应急救援队总人数已达100余人。一是组建骨干应急救援队伍。二是建立专业应急救援队伍。另外,保障应急工作所需资金和物资。对防洪防震、运行安全、消防安全等做出相应预算安排,并设立了应急准备资金用于预防和处置突发事件,保证了应急工作需要。
五、认真做好应急培训和宣教工作,全面普及供热应急知识
广泛开展培训活动,不断开展提高供热应急管理工作的能力和水平。我公司从公司领导到分公司各站站员都非常重视安全教育和安全培训工作.供期前结合部分站员安全知识不熟的实际,公司先后开展了供热安全知识培训和实际操作能力培训。增强抓好安全生产工作的责任意识,掌握做好安全生产工作的手段和方法。同时,我公司平时利用召开各种会议的时机,强调安
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全工作。各供暖分公司结合实际自行管理的区域特点,熟悉和掌握遇到突发情况的处置方法、逃生方法和现场指挥疏散的方法。
六、抓好培训演练,切实提高应急救援能力
为确保我公司有效应对突发事件能力,提高应急救援能力,增强应急逃生本领,检验应急预案的可行性和可操作性,我公司结合实际,10月14日,第八供暖公司进行了“大面积供热中断”事故应急演练。公司领导、相关部门等人员共70余人参加了本次事故应急演练.从开始到结束共历时一小时三十分钟的演练完全按预案要求有条不紊进行。参演人员着装整齐,态度严谨、认真。在值长、专业班长指挥协调下,事故处置沉着冷静,关键环节把握准确,人员跑动准确,模拟操作到位,事故处理得当,充分体现了运行、检修人员扎实的业务素质,演练达到了预期的目的。
七、认真落实值班制度,及时上报突发事件信息
建立公司领导带班制度。按照“谁主管,谁负责”的原则,全面落实了值班责任制,做到了24小时值守。进一步加强政务值班和突发事件信息报送工作,严格规范重大紧急信息报告制度,畅通报送渠道,发生的重大紧急突发事件信息,分公司各站要做到第一时间向公司领导值班报告,由安全处进行核实后,统一上报公司领导,确保信息报送及时、准确、全面.
二○一二年三月二日
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