中国能源建设集团有限公司
电力工程建设项目安全生产标准化评分标准表
1 安全生产目标（20分）
序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 1.未制定总体和年度安全生产目标，不得分； 2. 安全生产目标未分解到班组，扣2分； 3.人员、机械、设备、交通、火灾、环境方面的安全指标缺项，扣1分/项。 1.1 1.根据工程项目安全生产实际，结合企业、建设单位总体、年度安全生产目标，制定项目总体和年度安全生产目标； 目标制定 2. 安全生产目标应分解至各相关部门、专业工地、班组； 3.安全生产目标应包含人员、机械、设备、交通、火灾、环境等方面的各项指标。 1.制定实现安全目标的保证措施； 2.结合工程实际情况，对安全目标保证措施进行动态调整。 6 8 1.未制定具体的保证措施，不得分； 2.保证措施未进行动态调整，扣5分。 1.2 目标控制与实施 1.3 目标监督 每半年对安全生产目标完成情况、保证措施执行情与考核 况进行监督、检查，并保存有关记录。 6 1.未对安全生产目标的措施执行情况进行监督检查，扣4分； 2.未对安全生产目标的完成情况进行考核，扣3分。 2 组织机构和职责（60分）
序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 2
2.1 安委会 1.成立以项目经理为主任，相关部门和单位负责人为成员的安全生产委员会（以下简称安委会），明确职责； 2.每季度召开一次安委会会议，总结分析本项目的安全生产情况，协调解决安全生产问题，决定安全文明施工管理的重大措施。 10 1.未成立安委会或安委会成员不符合要求，不得分； 2.未按规定召开会议或会议纪要未发布，扣3分/次； 3.安委会主任未主持或参加会议，扣3分/次； 4.未落实上次会议工作要求，扣2分/项。 安全生产保证体系不健全，扣2分/项。 2.2 安全生产 建立安全生产、安全技术、文明施工、消防、机保证体系 械等安全生产保证体系，明确职责 1.按国家相关规定设立安全监督部门或配备专职安全生产管理人员，建立健全安全生产监督网络； 2.安全监督部门每周召开安全监督工作会议，并做好会议记录； 安全生产 3.安全监督管部门定期检查安全生产工作情况，监督体系 纠正违反安全生产规章制度的行为，安全监督工作记录应完整； 4.安全管理人员对危险性较大工作进行现场监督。 10 2.3 10 1.未设置安全监督部门，或未配备专职安全 管理人员，不得分； 2.配备的专职安全管理人员资质不符合规定，扣1分/人； 3.未按时召开安全监督网络会议或会议记录不完整，扣2分/次； 4.安全管理人员对危险性较大工作未进行现场监督（查看监督记录或旁站记录），扣2分/次； 5.现场监督检查无记录，发现违章现象未制止（查看违章处罚记录），扣1分/次。 3
2.4 1.按照“一岗双责”的原则制定安全生产责任制，明确各部门、岗位人员的安全职责； 2.项目经理全面负责安全生产工作，并履行下列主要职责： ①组织建立、健全本项目的安全生产责任制，并组织开展项目安全生产标准化建设工作； ②组织制定安全生产规章制度和操作规程，并保证其有效实施； 安全职责 30 ③保证本项目安全生产投入的有效实施； ④督促检查本项目安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； ⑤组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案； ⑥及时、如实报告生产安全事故。 3.每半年对各级安全生产职责履行情况进行检查、考核； 4.项目经理每月主持召开安全工作例会。 1.未建立安全生产责任制，不得分； 2.未明确各级、各部门、各岗位人员安全职责，扣5分/项； 3.未对安全生产责任制落实情况进行考核，扣5分； 4.未按规定召开安全工作例会，扣5分/次； 5.项目经理未主持安全工作例会，扣5分/次； 6.安全例会无记录，扣2分/次； 7.未按规定开展安全检查,扣5分/次； 8.检查出的问题没有进行整改,扣2分/项。 3 安全生产投入（60分）
序号 项目 内容 标准分 评分标准 实得分 4
3.1 1.制定安全生产费用投入保障制度； 2.编制项目需要的安全生产费用计划,保证安全费用管理 生产费用的投入； 3.建立安全生产费用使用台帐。 30 3.2 1.完善、改造和维护安全防护设施、设备支出，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出； 2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出； 3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改费用使用 支出； 4.安全生产检查、标准化建设支出； 5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； 6.安全生产宣传、教育、培训支出； 7安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出； 8.安全设施及特种设备检测检验支出； 9.其他与安全生产直接相关的支出。 1.未按规定提取安全生产专项费用，扣10 分； 2.未制定安全生产投入保障制度，扣10分； 3.无安全生产费用使用台帐或台帐记录，扣3分； 4.未有经批准的安全生产费用计划,扣10分。 30 1.安全生产费用未按要求进行投入和使用，扣10分； 2.无安全生产费用归类统计，扣5分； 3.无安全费用投入的有效证据，扣5分。 4 法律法规与安全管理制度（60分）
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序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 1.未建立并发布有效的安全生产法律法规、标准规范清单，不得分； 2.使用过期的法规、规程、标准规范，扣2分/处。 1.未制定和发布安全管理制度，不得分； 2.安全管理制度不全,扣2分/项； 3.规章制度未及时传达到相关单位、部门，扣2分/单位(部门)。 1.未根据岗位、工种特点，编制适用的安全操作规程，并发放到相关岗位，不得分； 2.岗位操作规程有缺陷，扣2分/项。 1.未评审，不得分； 2.安全生产法律法规、标准规范清单年度内未更新，扣2分。 1.未按评审结果修订安全生产管理规章制度和操作规程，扣2分； 2.无修订记录资料，扣1分/项。 实得分 4.1 1.及时识别、获取有效的安全生产法律法规、标法律法规、准规范、形成清单、并及时更新发布； 标准规范 2.严格遵守国家、行业及项目所在地安全生产法律法规、标准规范。 10 4.2 1.依据国家安全生产法律法规、标准规范，建立规章制度 健全安全生产规章制度， 20 （具体见附录A）； 2.安全生产规章制度及时传达到相关单位、部门。 根据岗位、工种特点，编制适用的安全操作规程，操作规程 10 并发放到相关岗位。 每年对识别的安全生产法律法规、标准规范、规定期评审 章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行一次评审。 修 订 根据评审情况等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效性和适用性。 建立安全生产管理过程、活动、检查等安全记录台帐（见附录B），安全记录应及时整理和编目。 4.3 4.4 5 4.5 5 4.6 文件和档案管理 10 1.未按规定建立安全记录台帐，扣2分/项； 2.安全记录台帐未按有关要求及时整理和编目，扣1分/项。 5 安全教育培训（65分）
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序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 5.1 1.明确安全教育培训主管部门或责任人； 教育培训 2.制定、实施安全教育培训计划； 管理 3.做好安全教育培训记录，建立安全教育培训台帐。 项目负责 主要负责人和安全生产管理人员应具备相应资人及安全管理人员 格，取得合格证书。 10 1.未明确安全教育培训主管部门或责任人，扣3分； 2.未制定安全教育培训计划，扣4分； 3.未建立安全教育培训记录和档案，扣3分。 主要负责人、安全生产管理人员未经安全培训，未持有效资格证，扣4分/人。 5.2 15 5.3 1.每年定期对作业人员进行不少于20学时的安全法规、制度、规程、生产技能的培训，并经考试确认符合岗位要求； 2.新入厂人员在上岗前，必须经过三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗，培训时间不得少于32学时； 3.特种作业人员应按有关规定接受专门的培训，作业人员经考核合格并取得有效资格证书后，方可上岗作业， 20 教育培训 并定期进行资格复审； 4.作业人员调整工作岗位或离岗后重新上岗，应重新进行安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业； 5.实施新设备、新工艺、新材料、新技术时，应组织“四新”应用安全生产教育与培训，使员工掌握基本的安全生产操作技能； 6.做好每天的“站班会（班前会）”，并结合工作任务做好危险点分析，做好安全交底；及时总结当班1.现场作业人员未按规定进行安全教育培训或考核不合格仍进行作业，扣3分/人； 2.新入厂人员未经三级安全教育培训，扣2分/人； 3.特种作业人员未持有效证件上岗，扣3分/人； 4.作业人员调整工作岗位或离岗后重新上岗 未经安全教育培训，扣1分/人； 5.实施新设备、新工艺、新材料、新技术时，未组织“四新”应用安全生产教育与培训，扣1分/人； 6.未组织每天的“站班会”，扣2分/次； 7.“站班会（班前会）”无安全交底、无危险点告知记录或记录内容不充实，扣1分/次。 7
工作情况，分析工作中存在的危险因素，提出改进意见和建议。 5.4 1.组织或监督相关方人员进行安全教育培训和考试； 其他人员 2.对参观、学习、实习等外来人员，应进行有关教育培训 安全规定和可能接触到的危害及应急知识的教育和告知，并做好相关监护工作。 10 1.未对相关方人员进行安全教育培训和考试，扣2分/人； 2.未保存相关方和外来人员安全教育和应急培训记录，扣2分/人。 5.5 1.编制安全文化活动策划方案，采取多种形式的安全文化宣传，引导从业人员规范安全行为，形成全体员工共同遵守的安全价值观，实现“我要安全”的自我约束机制，保障安全生产水平持续提高； 2.定期组织开展安全文化活动，学习国家、上级、安全文化 有关安全生产的指示精神和规定,学习本岗位的安全 10 建设 生产知识，交流安全生产工作经验，分析本岗位安全生产风险,提出预防措施； 3.建立安全生产承诺机制，每年初项目经理、管理部门、专业工地、班组及施工人员要对本项目、本科室、本工地、本岗位的安全生产工作进行承诺。 1.未制定安全文化活动策划方案，不得分； 2.未组织开展安全文化活动（如安全生产月活动、安全知识竞赛、安全工作经验交流等），无活动记录，扣2分； 3.主要负责人未参加安全文化活动，扣1分/次； 4.各级管理人员未分层次建立安全生产承诺，扣2分/项。 8
6 施工设备管理（155分） 6.1 施工设备基础管理（65分）
序号 项 目 内 容 设置机构或安排设备管理专职人员，负责现场6.1.1 组织机构 施工机械设备的管理，业务受企业本部机械管理部门指导。 1.健全机械设备管理制度，明确特种设备和大型施工设备（包括租赁）准入管理流程,包括:申报、审批、组织进场前的检验、安装验收、检验取证、6.1.2 制度管理 定机定人、维护保养和安全监督检查； 2.大型施工设备和特种设备进场应按合同要求向监理单位书面报告； 3．收集适用机械设备管理的法律、法规和相关技术标准、规范。 1.进入施工现场的施工设备使用前进行验收； 2.特种设备应按相关规定进行注册登记；经有 16 合法的检验机构进行检验，合格方可投入使用； 3.施工设备、场内机动运输车辆牌证齐全、有效。 1.施工设备（特种设备）进场未经验收就投入使用，扣5分/台； 2.特种设备未定期检验，合格证不在有效期内，扣10分/台； 3.场内运输车辆牌证等证件不齐全，扣3分/ 12 1.机械设备现场相关管理制度、管理流程不规范，扣8分/项； 2.未按要求向监理单位履行报审备案手续，扣2分/次； 3.未收集适用机械设备的法律、法规和相关技术标准、规范，扣5分/项。 8 标准分 评分标准 实得分 1.未设置专职设备管理人员，不得分； 2.未明确其岗位职责，扣3分。 6.1.3 验收及检验管理 9
项； 4.使用无资质厂家生产的机械设备，扣8分/台。 1.未建立特种设备作业人员（含分包方）管6.1.4 特种设备作业人员管理 1.建立特种设备作业人员管理台帐； 8 2.特种设备操作人员应按有关规定组织培训。 理台帐，不得分； 2.特种设备操作人员（含分包方）未持有效证件，扣1分/人。 1.未建立含分包方的施工设备（特种设备）档案，不得分； 2.档案资料不完整或与实际情况不符，扣2分/项； 3.现场特种设备相关文件不齐全的，扣2分/项； 1.未按相关要求编制危险作业方案，或编制后未经审批实施，扣5分； 2.施工设备技术负责人、设备管理、安全监督人员未检查落实危险作业安全措施，扣3分/项。 6.1.5 1.建立施工设备（特种设备）（含分包方的）管理档案；档案齐全、准确； 2.现场应保管特种设备使用维护说明书、安全档案管理 检验合格证、定期检验和定期自行检验的记录、日常使用状况记录、安全保护装置及附件日常维护保养记录。 6 6.1.6 1.按要求编制大型施工设备安装、使用、维修、拆除的作业方案，并经过审批后实施，作业中严格危险作业 执行； 15 控制 2.施工设备主要技术负责人员、设备管理、安全监督人员等对危险作业项目进行检查指导，及时整改安全隐患。 6.2 施工设备使用管理（65分）
序号 6.2.1 项 目 设备性能及作业环 内 容 1.施工设备（特种设备）的金属结构、运行机构、制动系统、电气控制系统、接地等无缺陷；安全保护10
标准分 25 评分标准 实得分 1.施工设备金属结构、运行机构、制动系统、 电气控制系统存在缺陷、接地不符要求；设备基境 装置齐全；防护罩、盖板、梯子护栏等防护设施完好； 2.施工设备干净整洁； 3.设备基础应进行验收，确保符合技术文件要 求，并定期检查； 4.设备运行范围内无障碍，确保安全运行。 础、轨道未经验收；安全防护装置不符合要求，扣3分/项； 2.施工设备润滑系统存在跑冒滴漏、紧固件松动、物件摆放零乱，未悬挂检验合格证，安全操作规程，扣2分/项； 3.施工设备灯光、信号指示仪表有缺失，扣2分/台； 4.两台及以上机械未制定相应的防碰撞措施，扣10分。 1.未编制含分包方在内的施工设备（特种设 备）维修保养和安全检查计划，不得分； 2.未落实施工设备（特种设备）维修保养计划，扣5分； 3.操作人员不熟悉所操作的设备保养润滑图和安全保护装置的，扣3分/人次。 1．未对包括分包方的施工设备操作人员资质检查，扣3分； 2．未根据月、季度的检查计划开展检查，未保存检查与整改记录,扣5分/项； 3．未根据施工特点、季节变化等对施工设备开展专项检查，扣2分/次。 6.2.2 1.编制包括分包方在内的施工设备（特种设备）操作维修 维修保养和安全检查计划； 15 保养 2.施工设备（特种设备）操作人员熟悉设备保养润滑图和安全保护装置。 1.定期对施工设备（包括分包方的）操作人员资质进行检查； 6.2.3 监督检查 2.按照安全检查计划，包括月度、季度,对施工设备开展专项检查，形成检查记录及缺陷整改记录； 3.根据施工特点、季节变化等对施工设备开展专项检查。 15 11
6.2.4 相关方施工设备管理 1．租用、分包单位的施工设备（特种设备）符合安全使用条件； 2．对合格供租方评价，签订施工设备租赁合同，合同中明确双方的安全责任； 3．对租用、分包单位的施工设备（特种设备），实施统一的安全管理。 1.施工设备不符合安全使用条件的，不得分； 2.未签订租赁合同，5分/台； 10 3.租用施工设备合同中未明确双方的安全责任,扣3分/项； 4.未将外租、分包单位的施工设备（特种设备），实施统一的安全管理，扣3分/台。 6.3 施工设备安装、拆除管理（25分）
序号 项 目 内 容 1.安装、拆除单位和人员的资质、资格有效、齐全； 2.安装前应向政府相关管理部门办理告知手续； 3.安装、拆除必须编制施工方案，审批程序符合要求，作业前应组织安全技术交底；安装后，进行相6.3 安装、拆除管理 关试验,试验项目与本机说明书要求一致； 4.安装、拆除过程中的危险作业环节应办理安全施工作业票； 5.技术和安全负责人，应对关键工序进行现场指导,做好安装记录和过程检验记录； 6.安装检验合格后向特种设备安全监督管理部 25 标准分 评分标准 1.安装、拆除单位的资质不符合要求；不得分； 2.安装、拆除作业人员不具备相应资格的，扣2分/人； 3.安装前未办理告知手续，扣5分/台； 4.未编制施工方案，作业前未组织安全技术交底，扣5分/项； 试验项目与本机说明书的要求不一致，扣5分/项； 5.安装、拆除过程中的危险作业环节未按规定办理安全施工作业票的，扣5分/项；技术和安全负责人，未对关键工序进行现场指导，扣5分/ 实得分 12
门登记。 次； 6.安装检验合格未向特种设备安全监督管理部门登记，擅自将其投入使用，扣5分/台。 7 作业安全（270分）
7.1 现场管理和过程控制（147分）
序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 1.未认真研读施工图纸、技术文件，不了解建设工程项目可能产生的环境影响、安全风险、职业健康危害，扣3分； 2.未参加建设单位组织的设计交底扣2分。 1.施工组织设计未编制专项安全技术措施； 扣5分/份； 2.危险性较大的分部分项工程未编制专项施 工方案或编制不规范，扣5分/项； 3.对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（见附录E）的专项施工方案，没有组织专家进行论证，扣5分/项； 4.重要临时设施、施工工序、特殊作业、危险作业项目未编制安全技术措施，扣3分/项； 5.施工前未进行安全技术交底，扣3分/份； 作业人员没有签字，扣1分/人； 6.危险作业项目施工前，未办理安全施工作 业票，扣2分/项； 实得分 7.1.1 1.研读施工图纸、技术文件，了解掌握工程项目可能产生的环境影响、安全风险、职业健康危害； 设计管理 5 2.参加建设单位组织的设计交底，建立交底记录。 1.施工组织设计应有专项安全技术措施； 2.达到一定规模的危险性较大的分部分项工程（见附录D）应编制专项施工方案； 3.超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（见附录E）专项施工方案，要组织专家进行论证； 4.重要临时设施、施工工序、特殊作业、危险作业项目（见附录F）要编制安全技术措施； 26 5.针对国家、行业和地方规定的危险作业项目施工前，须办理安全施工作业票，安全施工作业票填写、审查、签发应规范（见附录G）； 6.施工方案或作业指导书必须严格执行审核、审批； 7.项目施工前应对作业指导书进行安全技术交13
7.1.2 施工技术管理
底,全体作业人员必须参加，并在交底书上签字确认。 7.安全施工作业票审核、签发不规范，扣2分/项； 8.施工方案或作业指导书未严格执行审核、审批手续, 扣5分/项。 1.未编制施工现场临时用电方案，扣10分； 2.临时用电配电系统未采用“三级配电两级保护”，未实行一机、一闸、一漏，扣2分/项； 3.配电箱、开关柜内专用零线和保护零线混接,扣2分/项； 4.配电箱内电气元件排列不整齐、不牢固，配线排列不美观，绑扎不牢固,扣2分/项； 5.发电机、电动机、电焊机、配电盘、控制盘及变压器等电气设备的金属外壳及铆工、焊工的工作平台和铁制的集装箱式办公室、休息室、工具间等设施未进行接地或接零保护措施,扣2分/项； 6.现场照明未满足用电安全要求，扣1分/处； 7.用于加工、运输、储存易燃易爆物品的设备没有采取防静电接地措施,扣2分/项； 8.未定时进行临时用电检查，形成记录，扣2分； 9.设备、设施的接地电阻不符合要求，扣2分/项； 10.未定期对临时接地进行检查和测量,扣3分。 7.1.3 1.编制施工现场临时用电方案； 2.临时用电配电系统采用“三级配电两级保护”，实行一机、一闸、一漏，宜采用“三相五线制”； 3.配电箱、开关柜内设专用零线和保护零线端子板，不得相互混接； 4.配电箱内电气元件应排列整齐、牢固，配线横平竖直、美观，并且绑扎牢固； 5.发电机、电动机、电焊机、配电盘、控制盘施工用电 15 及变压器等电气设备的金属外壳及铆工、焊工的工作平台和铁制的集装箱式休息室、工具间等设施装设接地或接零保护； 6.现场照明满足安全用电要求； 7.加工、运输、储存易燃易爆物品的设备采取防静电接地措施； 8.定期开展临时用电检查，形成记录； 9.各类设备、设施的接地电阻应符合要求，并定期对临时接地进行检查和测量，记录齐全。 14
7.1.4 1.建立健全安全设施投入管理台帐； 2.实施作业前，对安全设施布置进行全面策划； 安全设施 3.安全设施与工程进度同步布置； 25 4.安全设施未经批准严禁挪动或移作他用； 5.在暴雨、台风、暴风雪等极端天气组织有关人员进行检查。 1.未建立健全安全设施投入管理台帐，扣5分； 2.安全设施未与工程进度同步布置，扣3分/处； 3.未按规定设置手扶水平安全绳、安全网等防护设施或防护设施不符合规范，扣2分/处； 4.高处作业人员未按规定使用安全带、速差自控或攀登自锁器等安全防护用品用具，或使用的用品用具不符合要求，扣2分/人次； 5.临边、沟、坑、孔洞未设置安全围栏、盖板等设施，扣2分/处； 6.施工电梯、物料提升机楼层间出入口未按规定设置安全防护装置，扣2分/处； 7.机械、传送装置等转动部位未设置防护设施，或不符合规范要求，扣2分/处； 8.施工和生产运行区域、危险作业场所未设置安全隔离设施或醒目的警告标志，扣1分/处； 9.在暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后未组织有关人员检查安全设施或重新验收, 扣1分/次。 1.受限空间作业内未经通风和检测、未办理施工作业票，扣3分/处； 2.受限空间作业人员，含检测人员未配备符合国家标准要求的防护用品和设备，扣3分/人； 3.对具有可燃气体和爆炸性粉尘的受限空间，相关设施不符合防爆要求，或作业人员未配 受限空间7.1.5 作业 1.受限空间作业严格执行“先通风、先检测、后作业”的原则； 2.受限空间施工、检修、清理作业，应办理安 10 全施工作业票； 3.受限空间作业人员，含检测人员配备符合国家要求的防护用品和设备； 15
4.受限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，通风、检测、照明、通讯设备应符合防爆要求； 5.明应符合安全电压要求，使用电动工器具符合绝缘要求。 备防火防爆工具，扣3分/项； 4.在受限空间未设置醒目的警示标志，扣1分/处； 5.在潮湿场所、金属容器及管道内作业时使用的照明电压不符合安全规程要求，使用的电动工器具不符合绝缘要求，扣1分/处。 1.大型脚手架和跨越架搭设未编制作业指导书，或未对作业人员交底，扣5分/项（人）； 2.脚手架、脚手板、跨越架的选材、搭拆不符合有关规范要求,扣3分/处； 3.脚手架、跨越架搭设未经验收、未挂牌使用，扣2分/处； 4.大型脚手架和大面积模板支架，搭、拆除过程中，未实施旁站监督，扣3分； 5.在暴雨、台风、暴风雪等极端天气未组织有关人员对脚手架和跨越架进行检查或重新验收，扣3分/次。 1.未配置防火防爆管理人员，未编制防火防爆管理制度，扣2分/项； 2.现场易燃易爆危险品仓库不符合规定，扣5分/项； 3.现场防火、防爆安全设施有缺陷，扣2分/处； 4.现场存放、领取炸药、雷管不符合规定，扣5分/项。 7.1.6 脚手架与跨越架 1.大型脚手架和跨越架的搭设应编制脚手架和跨越架作业指导书，对作业人员进行交底，进行身体检查； 2.脚手架及脚手板、跨越架的选材符合有关规范要求； 3.脚手架和跨越架搭设完成，验收合格，挂牌 16 使用； 4.大型脚手架和大面积模板支架搭设、拆除过程中，实施旁站监督； 5.在暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后组织有关人员对脚手架和跨越架进行检查或重新验收。 7.1.7 1.设置防火防爆管理人员，编制防火防爆管理制度； 2.氧气、乙炔、液氨、汽油等危险品仓库应有避雷及防静电接地设施，房屋门、窗应向外开启；防火防爆 仓库采用防爆型电器； 10 3.防火、防爆安全设施齐全有效； 4.现场存放炸药、雷管，必须得到当地公安部门的许可，存放在专用仓库内，指派专人负责保管，严格履行领、退管理制度。 16
7.1.8 1.设置消防管理人员，编制消防安全管理制度；建立消防设施台帐； 2.现场仓库、宿舍、加工场地及重要设备配置消防安全 5 灭火器材； 3.消防设施应有防雨、防冻措施，并定期进行检查，确保设施完好。 1.未设置消防管理人员，未编制消防安全管理制度，未开展消防设施日常检查，扣1分/项； 2.仓库、宿舍、加工场地及重要设备未配备 灭火器材，扣1分/项； 3.消防设施无防雨、防冻措施，灭火器失效，扣1分/项。 1.施工现场交通安全标志、设施不齐全，扣1分/处； 2.厂内机动车未遵守厂内机动车交通安全管理规定，扣1分/台； 3.现场大型设备的运输及搬运未制定专项运输方案和安全措施，扣2分/次； 4.车辆在场区内未按厂内交通标识，限速行驶，扣1分/台； 5.无证驾驶或在场区内使用报废车辆，不得分。 1.未编制文明施工策划方案，文明施工责任区未划分明确，扣8分/项； 2.现场材料、设备未按规定定置堆放整齐，扣2分/处； 3.施工场所未及时清理垃圾、废料，扣2分/处； 4.施工现场的道路不通畅、无排设施或排水功能不满足要求，扣2分/处； 5.未设置醒目的安全文明施工图牌、标志，7.1.9 厂内交通安全 1.施工现场交通安全标志、设施齐全； 2.遵守厂内交通安全管理规定； 3.现场大型设备的运输及搬运制定运输方案； 5 4.按厂内交通标识，限速行驶； 5.严禁使用报废车辆；严禁无证驾驶机动车辆。 7.1.10 1.制定现场文明施工规划，落实施工组织设计中的文明施工各项要求； 2.现场材料、设备按施工总平面布置，堆放整齐，符合搬运及消防要求； 文明施工 3.施工场所保持整洁，垃圾或废料应及时清除，做到“工完、料尽、场地清”； 4.严禁流动吸烟； 5.临时建筑设施应符合施工组织设计规定，布置得当，环境整洁； 17
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6.场区安全文明施工图牌(含集团公司的标识)、警示标志等醒目、齐全； 7.生活区及食堂的卫生符合有关规定要求； 8.大型施工现场（30万及以上机组）应有现场医务室和专业人员，有卫生、急救、保健设施； 9.主厂房及施工现场应设置水冲式或干式厕所。 扣2分/处； 6.生活区及食堂卫生不符合有关规定，扣1分/处； 7.施工现场卫生、急救、保健设施不符合有关规定，扣1分/处； 8.主厂房及施工现场未设置厕所或卫生不符合要求，扣2分/处； 9.现场有流动吸烟人员，扣1分/人。 1.调试及运行（验收）前成立指挥机构，明确责任； 2.调试及运行（验收）前，编制的调试大纲、调试措施、试验方案（验收方案）等应有安全措施； 3.危险性较大的调试、试验项目，执行前应进调试运行 行全面的安全检查，并向相关人员进行安全技术交7.1.11 10 底，形成记录； 4.保护、联锁应按批准的试验方案进行试验和验收，并形成记录； 5.备用电源、不停电电源及保安电源切换可靠； 6.试运阶段严格执行“两票三制”，形成记录。 1.未成立指挥机构，未明确责任扣3分； 2.调试及运行（验收）前，编制的调试大纲、调试措施、试验方案（验收方案）等没有安全措施，扣2分； 3.危险性较大的调试、试验项目执行前未进行全面的安全检查，未向相关人员进行安全技术交底，没有形成记录扣2分； 4.保护、联锁未按批准的试验方案进行试验和验收，没有形成记录扣2分； 5.备用电源、不停电电源及保安电源切换不能自动切换，扣2分； 6.试运阶段未严格执行“两票三制”，扣2分。
18
7.2 作业行为管理（123分）
序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 1.未建立爆破器材和爆破作业安全管理规定，扣4分； 2.作业前未按规定办理审批手续，未进行交底，扣3分/项； 3.爆破影响区未采取相应安全警戒和防护措施，扣3分； 4.爆破作业无专人现场监控，扣3分/项。 实得分 7.2.1 1.建立爆破器材和爆破作业安全管理规定，规定爆破作业单位在爆炸物品的购买、运输、储存、使用、加工、检验与销毁的安全技术要求及管理工 10 爆破作业 作要求； 2.实施爆破作业前，应按规定办理审批手续； 3.爆破影响区应采取相应安全警戒和防护措施，现场专人监控。 1.施工前设置排水沟，并在开挖开口线外设置防护栏墙； 2.排架、作业平台搭设稳固，底部生根、杆件绑扎牢固、跳板满铺，临空面设置防护栏杆和防护网； 高边坡与3.自上而下清理坡顶和坡面松碴、危石、不稳 16 定物体； 基坑作业 4.垂直交叉作业应设隔离防护棚； 5.对断层、裂隙、破碎带等不良地质构造的高边坡，按设计要求采取支护措施，并在危险部位设置警示标志； 6.安排专人监护、巡视检查。 洞室（隧1.作业前根据现场的实际情况，制定专项方案或专项安全技术措施； 15 7.2.2 1.未设置、排水沟，未在开挖开口线外设置防护栏墙，扣2分/处； 2.排架、作业平台不稳固，或底部未生根、杆件绑扎不牢固、跳板未满铺，或临空面未设置防护栏杆和防护网等，扣2分/处； 3.未按自上而下的原则清理坡顶和坡面松碴、危石、不稳定物体，扣2分/处； 4.垂直交叉作业未设隔离防护棚，扣2分/处； 5.对断层、裂隙、破碎带等不良地质构造的高边坡，未按设计要求采取支护措施，危险部位未设置警示标志，扣2分/处； 6.未安排专人监护、巡视检查，扣2分/处。 1.未编制专项方案或专项安全技术措施，扣4分； 7.2.3 19
2.进洞室（隧道）前，做好排水系统； 道）作业 3.Ⅲ、Ⅳ类围岩开挖除对洞室（隧道）进行加固外，应在洞口设置防护棚； 4.边坡上的浮石、危石应及时处理，并按设计要求及时支护； 5.按设计要求布置安全监测系统，及时进行监测、分析、反馈监测资料，并按规定进行巡视检查； 6.照明、通风、除尘满足规范要求。 2.进洞室（隧道）前，未做好内外部的排水 系统，扣2分/项； 3.Ⅲ、Ⅳ类围岩开挖未对洞室（隧道）进行 加固，或未在洞口设置防护棚，扣5分/处； 4.洞室（隧道）边坡上和洞室的浮石、危石 未及时处理，或未按设计要求及时支护，扣1分/处； 5.洞室（隧道）未按设计要求布置安全监测系统，或未进行安全监测，扣1分/处； 6.洞室（隧道）内照明、通风、除尘不满足规范要求，扣2分/处。 1.高处作业人员未经体检或体检不合格，扣1分/人； 2.物料摆放不稳固，有坠落危险，扣2分/项；高处作业抛掷物件，扣2分/次； 3.警示标志、安全网及其他安全防护措施设置不规范，扣2分/项； 4.安全防护用品使用不符合要求，扣2分/人次； 5.六级及以上大风或恶劣气候条件下从事露天高处作业，扣3分； 6.雨天和雪天进行高处作业时，未采取可靠的防滑、防寒和防冻措施，扣5分。 1.安全监督人员未进行现场巡视，扣2分/处； 2.交叉作业时，未使用工具袋、箩筐或吊笼 7.2.4 1.高处作业人员体检合格； 2.有坠落可能的物件固定牢固，严禁高空抛掷物件； 3.设置的警示标志、安全网及其它安全防护设施规范； 16 高处作业 4.正确佩戴和使用合格的安全防护用品； 5.遇有六级及以上大风或恶劣气候时，应停止露天高处作业。 6.雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。 1.设专职安全管理人员进行现场检查巡视； 交叉作业 2.工具、材料、边角余料等严禁上下投掷,严禁在吊物下方接料或逗留； 7.2.5 8 20
3.在与生产运行区进行交叉作业时，按规定执行工作票制度，制定安全施工措施，进行交底。 1.起重作业严格遵守安全施工作业票的规定要求； 2.严格执行“十不准吊”的原则； 3.起吊前应检查起重机械及其安全装置；吊件离地10cm时，应暂停起吊并进行全面检查，确认起重作业 正常后正式起吊； 4.严禁在运行的设备、管道以及脚手架、平台等作为起吊重物的承力点； 5.恶劣气候或因照明不足，不得进行起重作业。 等吊运工具、材料等，扣2分/处； 3.在生产运行区进行交叉作业时，未办理工作票，或未交底的，2分/项。 1.起重作业未按照规定办理安全施工作业票的，扣2分/次； 2.起重作业违反“十不准吊”安全规程的，扣2分/次； 3.起吊前未检查起重机械及其安全装置,扣3分/次； 4.在运行的设备、管道以及脚手架、平台等作为起吊重物的承力点，扣2分/处； 5.恶劣气候或因照明不足，仍进行起吊作业的，扣2分/项。 7.2.6 15 7.2.7 1.建立焊接作业人员管理台帐； 2.进行焊接、切割与热处理作业时，应有防触 电、灼伤、爆炸和防金属飞溅引起火灾的措施； 焊接作业 8 3.焊接作业结束后，必须清理场地,切断电源， 仔细检查工作场所周围及防护设施，确认无起火危险后方可离开。 1.焊接作业人员未按规定正确佩戴个人防护用品，或违反安全操作规程，扣1分/次； 2.进行焊接、切割与热处理作业无安全措施，扣1分/项； 3.未建立焊接作业人员管理台账,扣2分； 4.焊接作业结束后，施工场所未进行安全检查留有火灾隐患，扣2分/项。 21
7.2.8 张力架线作业 1.制定张力架线作业施工方案，对重要跨越编制安全措施； 2.使用牵引机、张力机前对设备的布置、锚固、接地装置以及机械系统进行全面的检查，并做空载运转试验； 5 3.牵引机、张力机进出口与邻塔悬挂点的高差角与线路中心线的夹角满足机械铭牌要求； 4.牵引机、张力机严禁超速、超载、超温、超压以及带故障运行。 1.编制作业指导书，并按规定办理安全施工作业票； 2.临近带电体作业设专人全程监护； 3.与带电线路和设备作业距离不能满足安全距离时，必须申请停电； 4.220kV及以上电压等级运行区作业，按规程采取防静电感应或电击的安全措施。 1.张力架线作业无方案、安全措施，不得分； 2.设备布置、锚固、接地不合格，扣1分/处； 3.设备投入使用前未检验，扣1分/处； 4.违反规定使用设备或违章作业，扣1分/处。 7.2.9 临近带电体作业 10 1.未按规定编制作业指导书，或未按规定办理安全施工作业票，扣5分/项； 2.临近带电体作业未设专人全程监护，扣3分； 3.与带电线路和设备作业距离不能满足安全距离，2分/项； 4.220kV及以上电压等级运行区作业，未按规程采取防止静电感应或电击的安全措施，扣3分/项。 1.未进行安全监护，扣2分/项； 2.未办理动火工作票，扣3分/次。 在易燃、易爆区动用明火，严格执行申报、审7.2.10 动火作业 批制度，办理动火作业票，采取有效措施，并有专职人员监督。 5 22
1.在内河通航水域或者国家管辖海域，取得海事管理机构颁发的《中华人民共和国水上水下活动许可证》； 2.水上(下)作业应有专项安全技术措施，对作业人员进行安全交底，设专人进行安全监护； 3.船舶必须按规定配备足够的救生圈、救生衣等救生设备，水上工作平台四周安装符合标准的栏7.2.11 水上作业 杆和安全网；同时应做好防冻防滑工作； 15 4.不得擅自扩大水上施工安全作业区(施工水域)的范围； 5.作业人员经培训考核合格持证上岗，定期进行体格检查；作业时应正确穿戴救生衣、安全帽、防滑鞋、安全带； 6.雨雪天气作业，应采取防滑、防寒、防冻措施。 1.未取得海事管理机构颁发的《中华人民共和国水上水下活动许可证》，扣10分； 2.水上(下)作业未编制专项安全技术措施，未进行安全交底，或未设专人进行安全监护，扣3分/项； 3.水上工作平台安装的栏杆不标准，或未配备足够的救生圈、救生衣等救生设备，扣3分/项； 4.雨雪天气进行水上作业，未采取防滑、防 寒，或防冻措施，扣2分/项； 5.施工平台和船舶未设置明显标识和夜间警示灯， 扣1分/项； 6.作业人员未经培训考核合格和体检，或作业时未正确穿戴防护用品，扣2分/项； 7.未设置安全警示标志和安全提示标志的，扣2分/项。 8 安全警示标志（10分）
序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 1.未设置安全警示标志、标识，扣2分/处； 2.标志、标牌不规范，或存在缺陷，扣1分/处。 1.未设置警戒区域、未进行安全隔离，扣2分/处； 2.作业前未发布作业通告，扣3分/项。 实得分 8.1 1.在危险场所、部位设置符合国家标准的安危险场所 全警示标志、标牌； 2.对标志、标牌定期检查维护，确保完好。 危险作业区域 1.设置警戒区域，进行安全隔离； 2.危险作业区域作业前应作业通告。 5 8.2 5 23
9 相关方管理（35分）
序号 9.1 9.2 项 目 制度建设 内 容 结合企业本部相关方管理制度，制定相关方管理实施细则，规范相关方管理工作。 标准分 5 5 评分标准 未编制或发布相关方的现场管理细则，或细则与企业相关方管理制度不一致，扣2分/项。 未审查现场相关方人员资格，或审查不合格， 仍在场工作，扣1分/人。 1.未动态核查分包方的人员资格、机具配备， 扣5分； 2.未明确分包安全模式、内容、要求、具体指标和奖惩机制；未对分包方进行安全考核，扣5分； 3.超过施工分包合同范围或违规进行工程分包，不得分； 4.分包方将所承包的工程进行转包，不得分； 5.分包方未按有关规定设置安全管理机构，或配备的安全管理人员数量、资格不符合相关规定要求，扣5分/项； 6.使用的分包方资质不符合要求，不得分。 1.未建立分包方的监督检查机制，未及时发布监督检查结果，扣2分/项； 2.未根据分包方的作业活动定期识别作业风险并督促其采取预控措施，扣2分/项。 实得分 依据合同审核现场相关方人员的资格，应与合资质审查 同要求一致。 9.3 1.签订安全协议书，明确安全责任，将劳务分包商纳入本单位的安全监督、考核范围； 2.按规定设置安全生产管理机构或配备满足需要的专（兼）职安全生产管理人员； 3.按规定对分包新入场人员进行健康体检，严分包管理 禁使用有职业病、职业禁忌症的施工人员，严禁使 20 用童工； 4.按规定对分包商的施工人员进行安全教育； 5.监督分包商为施工人员按规定配备合格的劳动保护用品、用具； 6.动态核查进场分包商人员、机具配备。 1.建立分包方的监督检查机制，并及时发布监督检查结果； 监督检查 2.根据分包方的作业活动，定期识别作业风险，督促相关方采取预控措施。 9.4 5 24
10 变更管理 （5
序号 项 目 分）
内 容 标准分 评分标准 实得分 10.1 1.变更应履行审批及验收程序； 2.对变更产生的风险和隐患及时进行辨识、分变更管理 析、评价和控制； 3.根据变更内容制定相应施工方案及措施，对作业人员进行交底。 5 1.变更未履行审批及验收程序，扣2分/项； 2.未根据变更内容制定相应的施工方案及措施的，或未进行交底，扣2分/项； 3.对变更过程及变更所产生的风险和隐患未及时进行辨识、分析、评价和控制，扣2分/项。 11 安全隐患排查和治理（80分）
序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 11.1 1.建立隐患排查治理的管理制度，明确隐患排查的责任部门、人员、范围、方法等内容； 2.定期组织安全管理人员、工程技术人员等排查事故隐患；对排查出的隐患进行评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施，形成隐患排查 25 “查找-分析-评估-报告-治理（控制）-验收”的闭环管理流程； 3.隐患排查前应制定方案，明确排查的目的、范围、时间、人员，结合安全检查、安全性评价，组织隐患排查工作。 排查范围与方法 1.隐患排查工作范围包括工程建设相关的场所、环境、人员、设备和设施； 2.根据安全生产的需要和特点，采用综合检 15 1.未建立隐患排查治理的管理制度，不得分； 2.隐患排查治理制度内容中未明确责任部门、人员、范围、方法，扣2分/项； 3.无隐患评估分级，扣2分； 4.无隐患登记台账，扣5分； 5.无隐患排查治理实施方案，扣5分。 11.2 1.隐患排查范围未进行全覆盖,扣5分； 2.未按照规定要求开展隐患排查治理，扣10分。 25
查、专项检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。 11.3 1.一般事故隐患，应立即组织整改排除； 2.重大事故隐患，应制定隐患治理方案； 3.重大事故隐患，在治理前应采取临时控制措隐患治理 施并制定应急预案； 4.重大事故隐患治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评估。 30 1.一般事故隐患，未立即组织整改排除，扣8分/项； 2.重大事故隐患无治理方案，扣10分/项； 3.重大事故隐患，在治理前未采取临时控制措施，未制定应急措施，扣10分/项； 4.对重大隐患治理情况，未进行验证或评估，扣4分/项。 1.未建立自然灾害及事故隐患预测预警管理机制，扣5分； 2.未针对工程项目的地域特点及自然环境等情况进行分析、预测，制定预防措施，扣2分。 11.4 1.根据工程项目的地域特点及自然环境情况，建立自然灾害及事故隐患预测预警机制； 预测预警 2.因自然灾害可能导致事故的隐患，应采取预 10 防措施； 3.接到自然灾害预报时，及时发出预警通知。 12 重大危险源监控（30分）
序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 1.未建立危险有害因素辨识与评估管理程序，扣5分； 2.未进行危险有害因素辨识与评估，确定重大风险及重大危险源，扣5分。 实得分 12.1 辨识与评估 1.建立健全危险有害因素辨识与评估管理程序，明确工作职责、方法、范围、流程、控制原则； 10 2.对所承担的工程项目进行危险因素辨识与评估，确定重大风险及重大危险源。 26
12.2 登记建档与备案 1.对重大危险源登记建档，形成重大危险源清单，进行定期检查、检测； 2.按规定将重大危险源的名称、地点、性质和 10 可能造成的危害及有关安全措施、管理方案，报所在地有关主管部门及集团公司备案。 1.制定重大危险源管理方案； 2.重大危险源物品运输、储存、使用应符合相 10 关规定； 3.采取有效技术措施对重大危险源实施监控。 1.未对重大危险源登记建档，扣3分； 2.档案资料不全，扣2分； 3. 重大危险源未按规定向项目所在地有关主管部门及集团公司备案，扣2分/项。 1.未制定重大危险源管理方案，扣5分； 2.对重大危险源未实施监控并形成记录，扣5分/项； 3.重大危险源物品运输、储存无警示标志，扣2分/处。 12.3 监控与管理 13 职业健康（35分） 13.1 职业健康管理（20分）
序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 1.危害场所设施、装置不符合要求，扣1分/项； 2.未定期进行职业危害检测，或未对存在职业危害的作业场所设置标识牌，扣2分。 1.职业健康防护设施、器具、急救用品、设备和防护用品不满足要求，扣2分/项； 2.急救用品、防护用品未定期检验，扣2分。 1.未安排相关岗位人员定期进行职业健康检 实得分 13.1.1 危害区域管理 1.对可能发生职业危害的工作场所，设置报警装置，配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通道； 5 2.对存在职业危害的作业场所定期进行检测，设置标识牌。 1.为从业人员配备必要的职业健康防护设施、器具及防护用品； 5 2.对现场急救用品、设施和防护用品定期进行校验和维护，确保可靠有效。 组织开展职业健康宣传教育，安排相关岗位人 5 13.1.2 职业防护用品、设施 职业健康13.1.3 27
检查 员定期进行职业健康检查，并将检查结果存档。 对施工作业现场尘毒、噪声、化学伤害、高低温伤害、辐射伤害等应有防护措施、设置标识，配备防护用品。 查，扣2分； 2.未建立职工健康档案，扣2分。 5 1.无标识，扣2分/处； 2.无防护措施，扣2分/处； 3.无防护用品发放记录，扣2分/项。 13.1.4 职业健康防护 13.2 职业危害告知与警示（10分）
序号 13.2.1 项 目 职业危害告知 内 容 与从业人员签订劳动合同，明确工作过程中可能产生的职业危害和防护措施。 标准分 5 评分标准 1.签订劳动合同，未告知职业危害，扣5分/人次； 2.内容不全面,扣2分。 1.未对严重职业危害作业岗位人员进行教育，扣1分/人； 2.危害区域未进行警示标识，扣1分/项。 实得分 13.2.2 职业危害警示 1.对职业危害作业岗位的人员进行教育，了解施工过程中的职业危害、掌握预防和应急处理措施； 5 2.对存在职业危害的区域，按照相关要求设置警示标识。 13.3 职业危害申报（5分）
序号 13.3.1 13.3.2 项 目 职业危害宣传 职业危害申报 内 容 开展多种形式的职业危害宣传教育活动，提高从事职业危害岗位人员的安全意识和预防能力。 按规定及时、如实向当地主管部门申报施工过程存在的职业危害因素，并依法接受其监督。 标准分 2 3 评分标准 未开展宣传教育活动，不得分。 未按要求进行职业危害申报，扣3分。 实得分 28
14 应急救援（55分）
序号 项 目 内 容 1.建立突发事件应急领导机构，明确责任； 2.建立应急抢险救援队伍； 3.根据需要与当地具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议。 标准分 评分标准 1.未建立应急机构并明确职责，扣2分； 2.未建立应急抢险救援队伍，扣1分。 实得分 14.1 应急机构队伍 5 1.应急处置方案缺项，扣2分/项； 2.未定期进行评审或无记录，扣2分； 3.未根据评审结果修订应急处置方案，扣2分/项。 1.未配备相应的应急设施、装备、物资，扣2分/项； 2.无检查和维护记录，扣2分。 14.2 1.结合工程实际，编制施工现场应急处置方案(见附录C)； 应急预案 2.定期评审急处置方案，并根据评审结果修订和完善。 1.落实应急救援经费、医疗、物资和后勤等保应急设障措施，确保现场应急救援工作有效实施； 设、装备、2.对应急设施、装备、物资进行定期检查、维物资 护，确保完好。 每年组织开展一次相关人员参加的应急管理知识培训和演练，对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急处置方案，提高应急管理水平。 15 14.3 10 14.4 应急培训及演练 15 1.未组织应急培训和演练，扣3分； 2.未制定演练方案；未对演练效果进行评估，扣3分/项； 3.未根据评估结果修订、完善处置方案，扣2分/项。 29
14.5 1.发生事故后，立即启动相关处置方案，开展事故救援，按分级标准进行应急响应； 事故救援 2.发生紧急事件，迅速与当地专业应急救援队伍取得联系，确保提供足够的人力和设备帮助； 3.做好突发事件的善后理赔和恢复工作。 10 1.发生事故未及时启动应急预案，不得分； 2.未对应急处置方案进行评价、改进，扣2 分； 3.未对应急救援进行总结，扣2分。 15 事故报告、调查和处理（40分）
序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 15.1 1.建立生产安全事故和突发事件等安全信息管理制度，明确事故的调查、分析、统计、上报的程序； 事故报告 2.发生事故，及时向上级单位和地方政府有关部门报送安全信息； 3.对事故进行登记建档管理。 1.发生事故，成立事故调查组，依据“四不放过”的原则进行调查处理； 2.事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等； 3.根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。 10 1.无信息管理制度，扣2分； 2.事故上报不及时，扣2分/次； 3.漏报、谎报或瞒报事故，不得分； 4.未建立事故档案，扣2分。 15.2 事故调查和处理 30 1.未成立事故调查组，未按“四不放过”原则处理，不得分； 2.未编制事故调查报告，扣8分； 3.未落实整改措施，扣10分； 4.发生重伤事故1人/次,扣10分。 16 绩效评定和持续改进（20分）
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序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 16.1 1.每年组织一次对本项目安全生产标准化的创建工作进行评定，验证安全生产制度的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产目标、指标的完成 情况； 2.主要负责人对绩效评定工作全面负责。评定10 绩效评定 工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、单位和从业人员通报； 3.施工工艺发生重大变化或重伤事故后应重新进行评定。 根据安全生产标准化的评定、检查、监测、考持续改进 核情况，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进。 1未开展标准化创建工作评定，扣3分； 2.主要负责人未参与评定，扣2分； 3.未将评定报告向所有部门、单位和从业人员通报，扣3分； 4.未对上一周期提出的纠正措施进行闭环，扣3分。 16.2 10 1.未根据评定结果,持续改进安全生产目标、指标、规章制度、操作规程，扣2分； 2.对评估和分析出的问题未提出纠正或预防措施，扣2分。 31
附录A：项目部应建立的安全管理制度
项目部应建立以下安全管理制度，包括但不限于以下内容，但必须涵盖以下内容：
1.安全生产责任制度 2.安全教育培训制度
3.安全工作例会制度（含安委会会议）
4.安全施工措施及交底管理制度 5. 安全生产奖惩制度 6.安全生产费用管理制度 7.安全生产承诺制度 8.安全生产风险抵押金制度 9.安全施工作业票管理制度 10.安全生产领导干部现场带班制度 11.工程施工分包安全管理制度 13.文明施工管理制度
14.安全隐患排查治理管理制度（安全检查） 15.安全设施及安全防护用品装备管理制度 16.施工机械、工器具安全管理制度
17.脚手架搭拆、使用管理制度 18.临时施工用电管理制度 19.消防保卫管理制度 20.交通安全管理制度 21.特种作业人员管理制度 22.职业健康管理制度 23. 危险化学品管理制度 24.安全生产举报制度
25.事故报告、调查、处理、统计制度
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附录B: 项目部应建立的安全管理记录和台账 附录C: 项目部应编制的专项应急处置方案
项目部应建立以下安全管理记录、台账，包括但不限于以下内容： 1.安全收、发文件记录 2.安全教育培训登记台账
3.安委会会议记录及纪要（安全工作例会记录及纪要） 4.安全监督网络及会议记录 5.安全生产费用使用记录 6.安全施工作业票登记记录 7.安全生产承诺书及考核记录
8.分包方资质审查记录、合格分包方目录及年度资信评价记录 9.安全隐患排查治理、考评、安全隐患整改及反馈 10.特种作业人员管理台账
11.有毒有害作业人员目录及定期体检记录
12.应急预案演练、评审记录；应急预案启动及总结记录 13.生产安全事故档案 14.安全奖励、惩处记录
15.个人防护用品、安全工器具、安全设施检查、验收记录 17.领导干部安全生产带班记录
项目部应编制的专项应急处置方案，包括但不限于以下内容： 1.人身伤亡事故专项应急处置方案 2.垮（坍）塌事故专项应急处置方案 3.火灾、 爆炸事故专项应急处置方案 4.触电事故专项应急处置方案
5.机械设备突发事件专项应急处置方案 6.食物中毒专项应急处置方案 7.环境污染事件专项应急处置方案 8.恶劣天气专项应急处置方案 9.交通事故专项应急处置方案 10.地质灾害专项应急处置方案
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附录D：达到一定规模的危险性较大的分部分项工程
一、基坑支护、降水工程
开挖深度超过3 米（ 含 3 米） 或虽未超过 3 米但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。
二、土方开挖工程
开挖深度超过 3 米（ 含 3 米）的基坑（槽）的土方开挖工程。 三、模板工程及支撑体系
（一） 各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。 （二） 混凝土模板支撑工程：搭设高度 5 米及以上；搭设跨度10 米及以上；施工总荷载 10 千牛/平方米及以上；集中线荷载15 千牛/米及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。
（三） 承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。 四、起重吊装及安装拆卸工程
（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10 千牛及以上的起重吊装工程。
（二） 采用起重机械进行安装的工程。 （三） 起重机械设备自身的安装、 拆卸。 五、脚手架工程
（一） 搭设高度 24 米及以上的落地式钢管脚手架工程。 （二） 附着式整体和分片提升脚手架工程。 （三） 悬挑式脚手架工程。 （四） 吊篮脚手架工程。
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（五） 自制卸料平台、 移动操作平台工程。 （六） 新型及异型脚手架工程。 六、拆除、 爆破工程
（一） 建筑物、 构筑物拆除工程。 （二） 采用爆破拆除的工程。 七、其他
（一） 建筑幕墙安装工程。
（二） 钢结构、 网架和索膜结构安装工程。 （三） 人工挖扩孔桩工程。
（四） 地下暗挖、 顶管及水下作业工程。 （五） 预应力工程。
（六） 采用新技术、 新工艺、 新材料、 新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
附录E：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程
一、深基坑工程
（一） 开挖深度超过5米（含5米）的基坑（槽）的土方开挖、护、降水工程。
（二） 开挖深度虽未超过 5 米，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建（构）筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
二、模板工程及支撑体系
（一） 工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。
（二） 混凝土模板支撑工程：搭设高度8米及以上；搭设跨度18米及以上；施工总荷载15千牛/平方米及以上；集中线荷载20千牛/米及以上。
（三） 承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，受单点集中荷载700千克以上。
三、起重吊装及安装拆卸工程
（一） 采用非常规起重设备、方法，单件起吊重量在100 千牛及以上的起重吊装工程。
（二） 起重量300 千牛及以上的起重设备安装工程；高度200米及以上内爬起重设备的拆除工程。
四、脚手架工程
（一） 搭设高度50米及以上落地式钢管脚手架工程。
（二） 提升高度150米及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。 （三） 架体高度 20 米及以上悬挑式脚手架工程。
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五、拆除、 爆破工程 （一） 采用爆破拆除的工程。
（二） 码头、梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。
（三） 可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其他建（构）筑物安全的拆除工程。
（四） 文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。
六、其他
（一） 施工高度50米及以上的建筑幕墙安装工程。
（二） 跨度大于36米及以上的钢结构安装工程；跨度大于 60 米及以上的网架和索膜结构安装工程。
（三） 开挖深度超过16米的人工挖孔桩工程。 （四） 地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。
（五） 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
附录F：重要临时设施、重要施工工序、特殊作
业、危险作业项目
一、重要临时设施：包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，交通运输道路，作业棚，加工间，资料档案库，砂石料生产系统、混凝土生产系统、混凝土预制件生产厂、起重运输机械，位于地质灾害易发区项目的营地、渣场，油库，雷管、炸药、剧
毒品库及其它危险品库，射源
存放库和锅炉房等。
二、重要工序：大型起重机械安装、拆除、移位及负荷试验，特殊杆塔及大型构件吊装，高塔组立，预应力混凝土张拉，汽机扣大盖，发电机穿转子，水轮机、发电机大型部件吊装，大板梁吊装，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，燃油区进油，锅炉大件吊装及高压管道水压试验，高压线路及厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修，汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压、安全门整定，油循环，汽轮发电机试运及投氢，发电机首次并网，高边
坡开挖，深基坑开挖，爆破作业，高排架、承重排
架安装和拆除，大体积混凝土浇筑，洞室开挖中遇断层、破碎带的处理，大坎、悬崖部分混凝土浇筑等。
三、特殊作业：大型起吊运输（超载、超高、超宽、超长运输），高空爆破、爆压，水上及在金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，跨越铁路、高速公路、通航河道作业，进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、氢气站、乙炔站及带电线路作
业，接触易燃易爆、剧毒、腐
蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等，季节性施工，多工程立体交叉作业及与运行交叉的作业。
四、危险作业项目：起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品，超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输，油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及
临近高压带电体作业，特殊高
处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆卸、组装作业，水上作业，沉井、沉箱、金属容器内作业，土石方爆破，国家和地方规定的其他危险作业。
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附录G：安全施工作业票
一、通用危险作业项目包括：起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，起吊危
险品，超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂
的装卸及运输，特殊高处脚手架、水上作业，金属容器内作业，土石方爆破。
二、火电工程包括：高边坡及深坑基础开挖和支护，基坑开挖放炮，大体积混凝土浇筑，框架梁、柱混凝土浇筑，悬崖部分混凝土浇筑，大型构件吊装，脚手架、升降架安装拆卸及负荷试验，大型起重机械安装、移位及负荷试验。发电机、汽轮机本体安装，发电机及配电装置带电试运，主变压器安装及检查，重要电动机检查，起重设备带电试运，气体灭火系统调试等，锅炉水冷壁、过热器、再热器组合安装，锅炉水压试验，给煤机、磨煤机、 送引风机等重要辅机的试运，汽机转子找正、扣盖，机组的启动及试运行，油区进油后明火作业。
三、水电站工程包括：高边坡及深坑基础开挖和支护，基坑开挖放炮，大方量爆破装药，压力灌浆，坝体混凝土浇筑，硐室开挖遇断层处理，岩壁梁施工，厂房行车的安装调试及负荷试验，充排水检查，闸门、启闭机安装及调试，水轮机组尾水管安装及混凝土浇筑，水轮机蜗壳安装及调整，发电机定子、转子组装及调整试验，各种带电试验，重要辅助设备的安装及调试，机组的启动及试运行，机组的各种性能试验，脚手架、卷扬提升系统、大 型起重机械组装或拆除作业，油区进油后明火作业，水下作业，危石、塌方处理。（现场试评审时确定是否收录）
四、送电线路施工包括：特殊地质地貌条件下施工，人工挖孔桩及基坑深度超过5米的基础开挖，运行电力线路下方的线路基础开挖，深度超过5米的、坑口尺寸超过8米的以及高立柱的平台搭设、模板制作，跨越10千伏及以上带电运行电力线路的跨越架搭设，跨越铁路的跨越架搭设，跨越二级及以上的公路跨越架搭设，过轮临锚施工，牵张场地锚线施工，紧线、挂线施工，高塔组立，导引绳展放施工作业，导线、地线、光缆架设施工，临近 带电体施工，特殊施工方式（飞艇、动力伞等）。
五、变电站（换流站）施工包括：深基坑施工，人工挖孔桩作业，大量的土方工程多种施工机械交叉作业，特殊结构厂房施工，施工用电接火，高大护坡支护及挡墙施工，临近带电体作业，脚手架搭设及拆除，主体结构的模板安装（支模）及混凝土浇筑施工，梁、板、柱及屋面钢筋绑扎，室内装饰涉及到高处作业项目，高处焊接施工，屋面防水施工，构架组立，构架横梁及架顶避雷针就位安装，独立避雷针起吊就位安装，变压器运输及安装，换流阀安装、换流变压器运输及安装、高抗附件安装，挂线（母线、联络线），高处压接导线，隧道焊接，高压试验，大型起重机及垂直运输机械的就位、安装、拆除。
六、国家、行业和地方规定的其他重要及危险作业
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