对做好留学归国人员工作的思考

对做好留学归国人员工作的思考

作者：田文宝 张宝运 李洪华 来源：《经济研究导刊》2013年第15期

摘 要：海外归国留学人员是高级知识分子的精英和重要组成部分。要牢固树立“人才资源是第一资源”的战略思想，增强吸引、培养和使用优秀留学人员的责任感和紧迫感，切实改善用人环境，用事业、环境吸引留学人员，留住留学人员。 关键词：统战工作；留学归国人员；科技工作者；思考

中图分类号：F240 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）15-0092-02

海外归国留学人员作为一个优秀的人才群体，是高级知识分子的精英和重要组成部分，同时也是领导干部的重要来源。针对海外留学人员工作生活和经历的特殊性，扎实有效地开展统战工作，调动他们参加社会主义建设的积极性、主动性，是一项迫切而重要的崭新课题。做好留学归国人员的统战工作，应主要从以下几个方面努力： 一、要营造有利于留学归国人员干事创业的良好氛围

要正确看待留学归国人员，不要把他们当外人，也不要把他们当超人，要积极营造一个能发挥他们聪明才智的社会舆论环境和有利于干事创业的良好氛围，建立健全的、科学的、公正的人才评价体系，在创新实践中培养人才，在事业发展中凝聚人才，最大限度地发挥个人潜能，让有能力的留学归国人员充分施展个人抱负，实现个人价值。

要改变目前留学归国人员工作各自为政的局面。依照国家建立留学人员回国服务工作部际联席会议办法，成立归国留学人员事务协调机构，由政府领导出面牵头，由组织、统战、人事、财政、金融、税务、司法、公安、教育、外事等相关部门定期不定期进行协商，研究解决留学归国人员回国服务工作的相关问题，为他们提供回国工作、创办实业、合作研究和讲学、技术服务、组织人事等方面的全方位服务，形成留学回国人员工作的合力。解决留学归国人员难以处理的问题时，必须明确各级统战部门有为留学归国人员咨询服务、接受投诉和协调各级有关部门解决问题的职能。

二、建立有利于留学生归国人员参政议政的民主工作机制

新近回国的留学人员，常常因不懂国情、不擅长人际交往、不适应单位工作环境而困难重重，有些甚至无法面对困难而再次走出国门。他们迫切需要组织的关心和早年留学回国人员的帮助。在留学归国人员较多的单位建立留学回国人员联谊会，对新老留学生提供可以交流、沟

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通、联络的活动场所和机会，对疏缓留学归国人员的心理压力和解决留学归国人员的实际问题无疑是一个有益的渠道。

拓宽留学归国人员民主工作机制的另一条重要途径，就是建立决策咨询制度。可利用留学归国人员视野开阔、信息灵通等特点，在政府的经济、人事、科技、教育、卫生、文化等有关部门及留学归国人员集中的地方，逐步建立与留学归国人员对口联系制度，在重大决策中认真听取他们的意见建议，并通过他们获得引智、引资的信息。 三、统战工作的重点是做好海外留学归国人员代表人物的工作

一般情况下，留学归国人员代表人物的确定，应符合四个条件：一是业务精强，工作出色，在本行业中有权威，在海内外影响较大；二是爱国敬业，对国家建设贡献大；三是有组织协调能力，在留学人员中声望高、号召力强，能团结和带领广大归国留学人员；四是政治素质好，有参政议政的愿望和能力，社会责任感强。高校、科研院所的学科“带头人”，创业园区骨干企业的“创办人”或“经理人”、归国留学人员社团中的负责人以及各级人大代表、政协委员中党外归国留学人员应该是统一战线工作的重点。 四、正确处理好“两个”关系 （一）“洋人才”和“土人才”的关系

留学归国人员和国内培养的人才具有各自的优势，都是社会主义现代化的宝贵财富。在为留学归国人员创造较好的工作生活条件的同时，也要采取措施稳定国内人才，尤其是在资源分配、择优资助、评比表彰等方面均应一视同仁，营造公平的竞争环境和同等的人才待遇，不能造成不出国就得不到重视的印象，更要避免出现“请来女婿，气走儿子”的局面。 （二）坚持回国服务与鼓励为国服务的关系

我们不能把回国服务与为国服务对立起来，也不能用为国服务取代回国服务。既要坚持“要做大贡献还是回国好”的指导思想，采取切实有效措施，千方百计为海外留学人员解除后顾之忧，吸引有条件的学成回国、报效祖国。也要鼓励海外留学人员以多种形式为国服务，要积极为海外留学人员为国服务创造条件。 参考文献：

[1] 中共福建师范大学党委统战部.福建师大归国留学人员基本情况及思考[J].福建社会主义学院学报，2004，（1）：16-17.

[2] 赵燕玲.高校归国留学人员统战工作探略[J].韶关学院学报：社会科学，2011，（7）：134-137.

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[3] 蒋传东，刘晓峰.高校留学归国人员统战工作研究[J].合肥工业大学学报：社会科学版，2007，（6）：21-24. [责任编辑 陈丹丹]