防台防汛应急预案

我公司本着“安全第一，预防为主，防重于抢，有备无患”的方针，认真组织贯彻落实大连市安委会《关于在全市范围内开展安全生产大检查专项行动的通知》（大安委明电〈2011〉2号）精神对工地现场的安全管理机构与体系，所存在的安全隐患按照公务中心的要求进行了全面的自检，进而完善施工组织设计确保施工安全。考虑大连地区现在已经进入了汛期，台风或洪水来时对工程结构物和临时工程的可能造成影响，做好有效的预防措施。通过加强宣教和现场整治等措施进一步充实完善“防台、防汛应急预案”的应急应变措施，强化项目部全员意识和快速反应能力，做到招之即来、来之能战、战之高效，将可能发生的不可抵御的自然灾害损失降到最低程度。同时，详细制定各项安全管理制度，确保安全管理机制的正常运行，操作者有法可依、有章可循，正确指导防台、防汛工作的顺利进行。

第一章总则

1.1、编制目的：

为了保证施工生产汛期内发生洪涝灾害后能有效得到控制，伤员得到及时有效救治，努力将事故损失和不良影响降至最低限度，制定本预案。

1.2、编制依据：

本预案依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院第302号令）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）、《生产安全事故报告和调查处理条理》、《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规、规定、条例编制。

1.3、适用范围：

施工现场及现场施工的生产生活区适用本预案。

1.4、本预案为专项预案。 1.5、工作原则：

以人为本、安全第一、统一领导、分级负责、资源共享、协同应对、依靠科学、依法规范、反应快捷、措施果断、预防为主、实战结合。

第二章建立完善的防台、防汛工作组织机构

2.1、建立由项目部领导、各管理部门及生产作业队组成的三级防台、防汛工作责任体系及组织领导网络，从而

建立起一套完整有效的管理体系。

2.2、项目部成立“防台、防汛工作指挥小组”，负责对本项目防汛工作进行统一协调管理。具体工作组织情况

见图1-1。

图2-1防台、防汛工作指挥小组组织机构框图

项目经理：皮静轩 （防台、防汛抢险组长） 火警

技术负责人：质检员： 张育忠 李永江 （防台、防汛（防台、防汛抢险副组长）抢险副组长） 工程技术 施工员：李严 应急救援电话：

（防台、防汛119合同管理 ；瓦房店第人名医院电话：急救电话120

抢险副组长） 2.3、成立抢险队，以备出现险情时

及时防护、排险及抢险。抢险队配备及职责如下： 工程质量保障 a.第一抢险队配备人员12名，负责对施工现场的机具、设备、材料及临建设施进行防护及排险。 b.第二抢险队配备人员5名，负责对各种重要的文件资料及办公用品进行防护。

机械、电力保障 c.第三抢险队配备人员12名，负责防台、防汛物资的运输供应，并在防汛工作过程中对项目人员的人身安全进行防护，以及对可能出现的意外事故进行处理，运输车1辆(车号：辽BHY415，面包车1辆（车号：辽BH3053。

物资保障 d.第四抢险队配备人员2人，负责对内、对外联络。

各抢险队在工作指挥小组组长的统一协调指挥下，对各自工作范围内的防台、防汛工作负责，同时无条件接受防台、防汛工作指挥小组对工作及人员的调配。

2.4、建立专人值班制度

防台、防汛期间领导小组成员实行轮流值班，以便及时监控并紧急处理突发事件。主要负责收集洪水和台风的信息和上级指令，统一调动安排人力、物力，检查指导防台、防汛措施的贯彻实施，召集紧急会议，向上级报告防台、防汛工作动态等。

防台、防汛期间项目部安排专人收听、记录电话及天气、防台预警广播，定时通报险情并作好测报记录。

第三章防台、防汛准备

3.1施工区预防措施

提前对工程施工现场进行清理，将各种机械设备撤往高处和安全处。

3.2人身安全防预措施

台风来临前，项目部将对非抢险队人员进行妥善安置，确保其人身安全，一旦发生不可抵御的险情，防台、防汛工作指挥小组将及时安排抢险队及时撤离。另外，项目部与周边医院、旅馆签订协议，以便人员及时安全的疏散。

3.3防台、防汛物资储备

防台、防汛物资由项目部统一购置、统一调配使用，防汛物资专物专用，做到有备无患，主要包括编织袋、铁丝、铁锹、麻绳、彩条布、毛竹、水泥、应急灯、医疗救护用品及抽水机等。

表3-1防台、防汛物资储备表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 物质 编织袋 铁丝 铁锹 麻绳 彩条布 毛竹 水泥 应急灯 医疗救护用品 水泵 中粗砂 块石 雨衣 300 WQBD15-1 型号 500×800 8号 150×280 25 4米×50米 3米 325号 15W 单位 个 kg 把 kg ㎡ 根 T 个 套 个 m m 套 33数量 2000 200 50 120 2000 300 30 12 3 5 200 200 50 备注 3.3.1应急救援装备、器材、设施及维修保养

项目部在施工前应备齐救援抢险物资：水泵、水管、水桶、草袋、铅丝、锹、镐、灭火器材、急救箱、担架等，由现场总指挥统一调动。

救援物资能够满足重、特大生产安全事故应急救援的需要且其性能处于良好状态。

每年定期对救援物资中的年检设施进行维修、保养、检测，由项目部负责组织，安全设备科负责实施。

3.4临时施工设施防预措施

防台、防汛期间，我项目部已经对临时施工设施，如便道、施工平台、临时排水等工作进行了周密的布置。同时密切注意风、雨、水情的变化，由专人负责监控与报告。进入警戒期后，由防台、防汛工作指挥小组组织巡逻小分队，实

行24小时巡查，及时反馈信息。一旦发生险情抢险队立即全力投入抢险，排除隐患和险情，保障工程结构物、临时工程及人员的安全。

3.5应急救援人员的培训

加强对应急救援组织或人员的专业技术培训工作。应急救援人员应了解和掌握如何识别危险，如何采取有效应急措施，如何启动紧急报警系统，如何使用救援设备。

增强专业技能的操作规程知识，正确掌握和懂得应急救援操作规程和报警程序。

前线救灾领导和救援队伍应掌握专业应急救援常识，包括如何安全疏散人群，控制事故扩大发展，实施堵源技术及抢运物资，并正确给受伤人员清洗消毒、急救等基本知识。

提高应急救援专业技能，随时随地实施应急救援。总公司每年进行一次演练，项目部应在工程施工过程中进行一次有针对性的演练，主要是增强报告程序、救援专业技术、方法的掌握和安全疏散人群、控制事故扩大发展的能力和对伤者的医疗急救基本知识。

3.6防台、防汛预案的启动

当接到防台、防汛预警信息后，项目防台、防汛工作指挥小组紧急启动防汛预案，立刻组织动员全体抢险队员对辖区内防台、防汛准备工作进行全面检查和加强，使预防工作及措施切实到位，以迎战自然灾害。在确保本辖区安全的同时，随时听从指挥部的统一安排与指令，随时准备赴需要紧急救援的地点，实施救援工作。

第四章事故抢险救灾紧急处理措施

4.1、事故发生后，由项目负责人或安全管理人员立即电话通知本公司安全管理部门，简明叙述事故发生的项目

名称、地点、时间、事故情况（伤亡人员及财产物资）、事故类别，并派人保护事故现场，必要时采取防范措施，防止事故扩大或蔓延。

公司安全主管部门和项目部的安全管理人员根据事故的性质、严重等级采取相应的应急救援措施，封锁事故现场，

疏散现场作业人员，调动抢险救援的器材、设施，首先抢救伤员，了解伤员情况，原则上是就地抢救，伤势较重或不能就地抢救，立即与社会救援医疗部门取得联系，同时，与社会救援相关部门取得联系，得到有效控制。

事故发生后在紧急处置过程中，各部门要各负其责，相互配合，遵守事故报告程序逐级上报。

在救助行动中，增强自我保护意识，严格遵守各项操作规程，配齐安全设施与防护工具，确保抢救行动中的人身

安全和减少财产损失。

4.2、为了适应建筑业的特殊性，应对洪涝灾害事故的发生，特对洪涝灾害事故应急救援处置措施的重点进行说

明如下：

4.2.1、抢救溺水人员：

a、在水中的抢救。如手边有合适救援东西，最好扔过去让溺水者抓住，比如竹竿、毛巾、木头等。如果身边没有抢救用品，又没有抢救经验者，下水者救助时，应带一条绳索，一头系在岸上，另一端扔给淹溺者手中，让他抓紧后拖上来。下水时也不要靠近溺水者，须从后面抓住他的头发，或用手腕抱住他的下颚，手伸入其腋下游回岸上，防止救援者被溺水者抓住。

b、岸上急救。上岸后，应首先检查口鼻，如有外物堵塞必须及时清除。然后将溺水者舌头拉出，如其心跳、呼吸没有停止，立刻进行倒水动作，将肺里、胃里的积水倒出。控水时间要短，要快。如呼吸、心跳已停止，须立即进行口对口人工呼吸及心脏胸外按压术。要使肺内充气，头几次口对口吹气救应快而有力。

如果溺水者心跳尚在，但无力，可能是血压过低，应该请医生进行抗休克处理。同时，要迅速检查有没有其他严重损伤，以便医生来时一起处理。

对溺水而心跳、呼吸停止者，在做人工心肺复苏的同时，也可针刺治疗。针刺主穴是会阴、素寥、内关、涌泉、合谷，用持续捻转提插手法，强刺激，可开窍苏厥。

4.2.2、排水降涝：

在抢救溺水人员的同时，现场立即组织人员进行现场积水的排除。积水较多处采用水泵抽水，将水直接排至现场外市政雨水管网中。积水较少处或无法采用水泵抽水时，应由人工采用铁锹、水桶淘水，将水排至水泵处或直接排至场外。现场排水系统及时清理、疏通，确保畅通。

4.3、潜在危险性与危险目标的确定及预防

在工程施工中，洪涝灾害引发的事故具有一定的潜在危险性，必须准确的将潜在危险性的危险目标确定出来，加以有效的预防，才能减少洪涝灾害事故发生时的损失。下面将洪涝灾害事故的预防措施简单的介绍一下：

4.3.1、施工现场排水

a施工现场应按标准实现现场硬化处理。

b根据现场地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟。本工程由于1#路K0+800～K1+260段道路东侧长兴岛职业高中地势较高，为了保证现在已经整修完的路基不受雨水浸泡，我单位已经采取了合理的排水措施，将山上的雨水能够完好的排入1#路已经形成的雨水管线从K2+007处排入1#路西侧的芦苇塘中。

c设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河沟。 d雨期指定专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。 4.3.2、施工现场运输道路

a临时道路起拱5%，两侧做宽300mm、深200mm的排水沟。

b对路基易受冲刷部分，铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料，或设涵管排泄，保证路基的稳固。 c雨期指定专人负责维修路面，对路面不平或积水现象及时修复、清除。 4.3.3、边坡基坑支护

a汛期前应清除沟边堆物，减轻坡顶压力。

b雨后应及时对基坑边坡进行检查，并派专人对深基坑进行测量，观察边坡情况，如发现边坡有裂缝、疏松、走动等危险征兆，立即采取措施解决。

c加强对基坑周边的监控，配备足够的潜水泵等排水设施，确保排水及时，防止基坑坍塌。 4.3.4、施工用电

a严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》落实临时用电的各项安全措施。 b各种露天使用的电气设备应选择较高的干燥处放置。

c总配电箱、分配电箱、开关箱应有可靠的防雨措施，电焊机应加防护雨罩。

d雨期前应检查照明和动力线有无混线、漏电现象，电杆有无腐蚀、埋设松动等，防止触电。

e雨期要检查现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏，电线绝缘接头是否良好。 f暴雨等险情来临之前，施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源应全部切断。 4.3.5、宿舍、办公室等临时设施

a工地宿舍设专人负责，进行昼夜值班，每个宿舍配备不少于2个手电筒，发现险情时，要清楚记得避险路线、避险地点和避险方法。

b采用彩钢板房有产品合证，做宿舍和办公室的必须对彩钢板房的地基进行加固，并使彩钢板房与地基牢固连接，确保房屋稳固。

c施工现场宿舍、办公室等临时设施，在汛期前应整修加固完毕，保证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入室内。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体情况，发现问题及时处理。

第五章生产及各项管理工作的恢复

5.1台风或洪水过后，首先对施工设备和临时设施进行检查并作好详细记录。在接到上级复工文件、确保施工设

备和临时设施无问题后，重新投入生产。

5.2台风或洪水过后，及时组织人力对实情进行全面如实勘查统计，并制定实施综合修复计划。

5.3恢复生产期间，作业队立刻组织清理施工现场垃圾以及作业区附近的漂浮物等，力争在最短时间内恢复正常

工作。

5.4必要时，项目部应与防疫部门联系，对灾后的施工现场进行全面清毒，确保灾后无疫情发生。

5.5台风或洪水过后，防台、防汛领导小组要积极开展防台、防汛工作总结，对防台、防汛工作中表现良好、工

作突出者给与表彰和奖励；对防台、防汛工作中表现较差者给予批评和教育；对在防台、防汛工作中玩忽职守、不听从指挥并且违反规章制度者进行通报和经济处罚，必要时进行行政处罚。