燃气管道施工风险与管理对策探析

发表时间：2018-07-16T14:47:20.207Z 来源：《基层建设》2018年第14期 作者： 李海 李月山[导读] 摘要：燃气管道施工关系着我国人民生产生活，必须尽快提高燃气管道施工效率及安全性。 德州中燃城市燃气发展有限公司 山东德州 253000

摘要：燃气管道施工关系着我国人民生产生活，必须尽快提高燃气管道施工效率及安全性。在实际施工中，有关管理人员必须充分认识到施工安全管理的重要意义，加强施工安全管理，提高施工人员专业素质，强化管理能力，完善现场施工安全管理规章制度，从而有效提高燃气管道施工安全，满足我国人民燃气供应需求，维护社会和谐稳定。 关键词：燃气管道；施工风险；管理对策 引言

虽然我国在燃气管道风险管理这一领域的研究工作还处于起步阶段，但只要有关部门充分认识到燃气管道风险管理工作的重要性，加大风险管理工作的支持力度，有针对性地学习和吸收国外先进的研究经验，尽快建立起适合我国国情的燃气管道风险管理系统，只有这样才能改善我国燃气管道的管理方式，进而提高燃气行业安全管理水平。 1 燃气工程项目风险管理的必要性

在计划经济时代的背景中，由于承担项目风险的主体主要是国家以及国营企业，受计划经济体制的影响，管理人员风险意识整体性不高，工程项目建设管理模式为建管一体化机制。这种粗放式的风险管理模式从某种程度上讲风险率比较高，同时由于缺乏经验，没有及时规范管理人员的风险行，因而在燃气工程项目建设过程中，没有能及时收集、管理有关风险方面的数据信息。随着我国改革开放的步划逐渐加快后，已经摆脱了计划经济的束缚，实现了向市场经济体制的过渡。在这种新形势，投资主体向多元化方向发展，但是对燃气工程项目风险管理的基础知识、方法以及数据、经验等方面严重不足，燃气工程项目管理水平没有得到进一步的提高，燃气工程项目的风险控制也没有得到根本改善。因此，燃气工程项目的风险管理有待加强。 2 燃气管道施工对施工条件要求的特殊性和带来的环境影响 2.1 外部施工受到环境因素的制约

燃气管道的外部施工对环境条件有严格的限制，这是由于其施工效果的安全性规范所要求的。工程施工中如果遇到降水因素或恶劣气候的影响，就必须停止施工作业，等待环境符合施工标准之后再继续施工。为此，燃气管道施工前要尽量考虑到各方面影响因素，制定科学的施工计划，避免自然条件带来的负面影响。

2.2 燃气施工会对周围环境和老百姓的生活带来不便的影响

一是施工要受到交工期限的限制，就要最大限度的追赶进度，在此过程中，难免会带来施工噪音污染；二是管道的地下挖掘工作势必要造成地面的破损和环境的污染，阻碍交通的正常运行，为此，管道施工在保质的基础上，要尽快完工，并做好善后处理工作。 2.3 管道施工协助

由于管道施工牵扯范围较广，有时需要政府出面协助解决相关事宜，另外还要做好施工现场人员的有效疏导工作，避免发生施工危险。

3 燃气管道施工项目的风险管理对策

3.1 燃气管道施工项目风险管理体系的设计

其一，燃气管道施工项目管理体系设计的原则。一是遵循合法性原则，管理体制的设计必须与我国燃气管道工程项目施工管理的相关法律法规相符合。二是遵循风险与收益均衡的原则，企业不应当只注重眼前利益，而是要考虑到综合效益，减少施工的整体风险。三是遵循增强预警的原则，风险管理不能只停留在处理风险问题上，更重要的是要做好风险识别和预警。四是遵循风险适度原则。风险很难完全避免，企业应当权衡利弊，将风险带来的损失降到最低。五是遵循全面性原则。对于风险的管理要从所有员工出发，并涉及到工程的各个方面。其二，燃气管道施工项目管理体系具体设计方案。一是规避风险。在项目施工之前，要针对可能存在的风险制定一定的措施，尽可能避免风险的发生。二是遏制风险，如果风险无法彻底避免，就要最大力度降低风险所带来的损失。三是转移风险，企业可以通过投保等方式，将风险从施工者身上转移，保全企业的利益。四是化解风险，从风险源头出发，消除风险所带来的不利影响。五是应急风险，当风险发生速度较快时，就要采取应急措施，避免风险在短时间内恶化。六是分担风险。施工企业各部门应当统一加强风险管理，并在风险发生时共同承担责任。

3.2 采取事故风险防范措施

在城市燃气管道的设计阶段，就要采取相应的事故风险防范措施，在管道线路的选择方面要科学合理。当埋地的燃气管道与其他管道平行或者是交叉时，要根据相关的规定，设置适宜的平行距离和角度问题，并在两种管道之间设置最高等级的绝缘物，特别是与电力、电缆交叉时，垂直距离要更大，绝缘等级更高。燃气管道在穿越隧道时要特别主要管道的稳固性，并且在隧道内设置排水设施。 3.3 加强燃气管道的运行管理

在燃气管道安全管理过程中，会涉及到方方面面的问题，首先要对管道的走线、规格、埋设深度和腐蚀情况进行充分的了解，检查管线是否发生泄漏，阀门是否出现内漏，阀井是否出现积水，管线绝缘层是否损坏等。为了充分确保燃气管道的正常运行，还要采用钻孔查漏或者植物生态观察法、挖深坑等方法，对燃气管道进行定期或者不定期的泄漏检查；另外还要做好对燃气管道的风险评估工作，主要是根据不同地区的实际情况对燃气管道进行科学评估，为管道的后期管理工作提供有效依据，这样不仅有利于燃气管道的运行和保护，还能够在一定程度上降低安全事故发生的概率。 3.4 加大对燃气管道的排查力度

安排专门的工作人员对燃气管道进行定期的排查或者临时抽查，提高工作人员的责任意识，对燃气管道进行认真的排查，及时发现问题，及时向有关部门报告，尽早对安全隐患进行排除。特别是在燃气管道事故多发的地段，如穿越河流的管道地段，进行重点的排查，明确各个部门和每个人的安全排查责任，使安全排查工作落实到实处，避免燃气管道安全事故的发生。 3.5 燃气管道施工项目的风险监控

一是要对燃气管道施工项目进行定期审计。审计是进行风险管理的常用方法之一。施工单位应当提高风险管理意识，聘用专业的审计

师开展项目审计工作，并加强对燃气管道工程项目施工全过程的监督，以定期审计，增强对质量的控制。二是要采用挣值管理方法实施监控。首先，为确保燃气管道工程项目施工的质量能够达到要求，就要对施工过程进行严格的监督，并且管理者要针对实际施工情况制定可行的管理计划。其次，将燃气管道工程项目施工工作进行量化，并将不同的任务分配给不同的人员负责，从而控制好整个施工过程。最后，挣值管理法要与其他管理方法相结合，以最佳的管理方案，加强对燃气管道工程项目的风险监控管理。三是切实做好风险跟踪工作。风险跟踪所涉及到的内容较为广泛，一般来说包括风险的区域、状态及是否需要采取措施等多个方面。风险跟踪就要对风险的程度进行分析，并及时改进与预期目标存在偏差的部分，从而对确保燃气管道工程项目风险跟踪有效。 3.6 加强对燃气管道施工的安全监理

在燃气管道的建设中，要充分发挥施工监理的作用，保证施工工程能按照设计标准实施，并且保证管道材料符合设计标准，使管道的布局更为科学合理。此外，对于焊接工程等进行必要的监督和管理，使管道的防腐措施等能够做到位，保证其后续使用的安全性。 结束语

随着我国高效能源的利用与开发，燃气的使用变得越来越广泛，我国燃气管道工程建设速度也在不断加快。但在使用过程中会对燃气管道造成破坏，可能导致燃气泄漏，并发生爆炸或燃烧事故，为此，要想切实维护好燃气管道的风险管理工作，以此确保其能发挥应有的作用。

参考文献

[1]陈花军,付志霞,校俊成.关于我国建设项目风险管理存在的问题及建议[J].经营管理者.2013(16). [2]李凌清.建筑施工企业货币资金及应收账款控制中的风险点及应对策略[J].现代经济信息.2011(24).