电子政务办系统建设状况调研报告

按照海委和局的统⼀安排，⼀年多来，在局办公室和信息中⼼的努⼒⼯作和机关各部门、各单位的积极配合下，我局电⼦政务建设（⼀期）项⽬实施完成并得到正式应⽤，推动了机关政务⼯作的整合，提⾼了机关⼯作效率和⽔平。　　⼀、电⼦政务办公系统建设情况

　　1、电⼦政务办公系统内容建设应⽤情况。⽬前，我局电⼦政务已建设完成门户站和综合办公系统、档案管理系统。内门户开通运⾏了19个栏⽬，其中10个栏⽬由站后台单独维护，其他的直接由综合办公系统关联。综合办公系统开通使⽤了局领导每周⼯作安排、⼤事记等19个栏⽬，领导办公、公⽂处理等11个⼀级模块，发⽂办理、意见征询、任务管理等45个⼆级模块，局⾏政发⽂、党委发⽂、纪委发⽂、⼯会发⽂、上周要情报送、汇总、列表、维护等134项应⽤。档案管理系统可以进⾏电⼦档案的存储、管理、查阅。

　　电⼦政务办公系统的应⽤已基本涵盖我局⽇常政务办公的所有需要，实现了公⽂处理、档案管理及部分政务⼯作的信息化处理，⼤⼤简化了政务⼯作的过程，提⾼了⼯作效率。⾃XX年9⽉试运⾏⾄今，我局通过综合办公系统处理发⽂315件，收⽂146件，签报87件，内部材料呈报33件，接收海委交换公⽂17件，上传我局交换公⽂11件，发布政务公告97条，政务信息125条，上周要情24期，**运河信息19期，⼤事记4条。

　　同时，为了提⾼政务办公系统的实⽤性，按照海委的安排，部署了腾讯通rtx，购置了短信群发设备，这些电⼦政务外围系统和设备同政务办公系统⼀起搭建起来⼀个办公信息化处理平台。

　　为了进⼀步拓展政务办公系统的应⽤，我局还对局属各单位登陆门户站和综合办公系统进⾏了测试，局属各单位⼯作⼈员除卫河局外都可以通过微波和光纤登陆内门户，还开通了9个单位的局领导和办公室主任为综合办公系统的⽤户，⽅便他们登录系统查看有关信息，使⽤部分功能。⽬前，门户站⽤户1000⼈，综合办公系统⽤户达240余⼈，系统得到⼀定应⽤。

　　2、电⼦政务办公系统管理情况。为了更快更好地推进综合办公系统在机关的使⽤，办公室编制了《**局综合办公系统公⽂办理简明使⽤⼿册》，采取图⽂并茂的⽅式对⼤家开展培训，并对登录综合办公系统处理办公事务做了具体要求。同时，为进⼀步加强管理，办公室还并会同信息中⼼制定印发了《**运河管理局机关电⼦政务系统管理办法》，使综合办公系统的管理有章可循。

　　⼆、电⼦政务办公系统应⽤中存在的主要问题

　　1、各部门（单位）领导认识不统⼀，理解不够深⼊，没有形成电⼦政务办公系统应⽤的合⼒。⽬前，我局各级领导对电⼦政务建设的重要性，对电⼦政务建设产⽣的作⽤的认识也已经很明确，但整体来说，各部门（单位）领导对应⽤电⼦政务优化本部门、本单位业务⼯作的动⼒不⾜，⼤⼒推⾏电⼦政务应⽤的⼒度不够，还没有形成推⼴应⽤电⼦政务的合⼒，电⼦政务的效益和作⽤⽆法得到充分的显⽰，致使政务系统⾥许多好的功能，如政务公开、多⽅式沟通、公⽂的跟踪、查询等等没有充分发挥其应该发挥的功能。

　　2、机关⼯作⼈员信息化应⽤技能和动⼒不⾼。从政务系统后台监测的情况看，机关内经常使⽤该系统的只占三分之⼀，许多同志⽤的少、不会⽤，有些同志上班时腾迅通不开，局办发的政务短信不接，分析原因有两个：⼀个是机关部分职⼯熟练掌握电脑和络的技能不⾼，第⼆个还是思想意识问题，在系统建设的初级阶段，还存在两种⼿段同时应⽤的问题，很多⼈觉得是⿇烦，还习惯于⽤⽼的做法，没有看到长远。3、电⼦政务办公系统相关管理体制和制度不完善。我局信息化⼯作领导⼩组负责电⼦政务的规划，系统的部署和推⼴应⽤职责在办公室和信⼼中⼼，但⽬前这三家还没有做到有效分⼯，并且缺少沟通和交流，致使办公系统运⾏维护的职责和费⽤不明确，具体的⼯作细则不健全，影响了电⼦政务系统的规范化管理。

　三、完善和推进我局电⼦政务办公系统建设应采取的对策

　　1、进⼀步加强电⼦政务建设规划。局信息化办公室XX年牵头制定了⼀个全局信息化建设规划，6年过去了，科技进步很快，原有信息化建设的构想、标准等已跟不上时代和实际的要求。同时，⽬前机关已建设运⾏的政务办公系统、防汛指挥系统、⼈事管理系统、财务管理系统、档案管理系统，以后还要建设⼯程管理系统、⽔政⽔资源管理系统等等业务系统，这些系统之间标准不⼀、接⼝不⼀，存在统⼀⽤户认证、共联共享的问题，今后，要由局信息化领导⼩组牵头，继续加强这⽅⾯的规划和研究，增强信息化建设的统⼀规划、管理。

　　2、实⾏内外分离，加强电⼦政务系统的安全性和可靠性。⽬前，我局计算机络系统实⾏内外并⾏⽅式，络安全性没有保障，随着到电⼦政务建设的深⼊，内外不分离，电⼦政务系统⽆法同海委内连接，同时，向局属各单位的拓展也受到带宽和安全的影响。因此，下⼀步要考虑实⾏全局内外分离，保证内外的完全隔离，保障电⼦政务系统的安全有效运⾏。

　　3、进⼀步推进电⼦政务办公系统建设，完善现有办公信息化处理平台。继续对综合办公系统进⾏修改和完善，进⼀步修改充实各项内容，增强系统的可靠性和易⽤性。在现有办公信息化处理平台的基础上，增加完善内邮件系统、视频点播系统等内容，充实内内容，打造⼀个办公、交流、学习的综合平台。加快档案管理系统的应⽤步伐，推进该系统同综合办公系统的整合。

　　4、加强机关业务⼯作规范化、制度化，推进电⼦政务的协同式发展。电⼦政务既不是简单的政府上，也不是单纯地将各部门（单位）的计算机络联，⽽是要应⽤信息技术对我局机关业务进⾏重构或再造，要建⽴以业务流为核⼼的管理模式，实现我局机关在信息流通、⼯作组合、制度执⾏、事务控制、时间管理等管理环节的计算机化。要加强制度建设，建⽴健全办公系统运⾏管理考核办法、档案管理系统运⾏管理规定、门户站管理规定等管理制度，逐步建⽴管理控制机构与体系。

　　5、⼤⼒推进电⼦政务办公系统的推⼴应⽤。进⼀步提⾼机关职⼯关于电⼦政务办公系统对优化⼯作环节、提⾼⼯作效率的认识。制定措施，增强⼤家应⽤电⼦政务办公系统的积极性。将电⼦政务办公系统的应⽤同⽬标管理考核相挂钩，将各部门、单位列⼊电⼦政务办公系统的使⽤情况列⼊⽇常考核范围，督促⼤家提⾼电⼦政务办公系统的使⽤频次。

　　6、加强电⼦政务办公系统的培训和考核。与⼈事教育部门协商，制定电⼦政务办公系统的培训标准和计划，编制使⽤和培训教材，针对全体⽤户、局领导、兼职⽂书等，组织开展不同范围的培训，提⾼电⼦政务办公系统全体⽤户运⽤信息化⼿段处理政务⼯作的意识和能⼒，使之适应新⼯作⽅式的转变。