供给侧改革背景下煤炭企业转型升级的战略选择

供给侧改革背景下煤炭企业转型升级的战略选择

陈富强

重庆工商大学MBA教育中心 重庆市南岸区 400067

摘要：在供给侧结构性改革普遍推行的形势下，当前，我国规模较大的煤炭企业纷纷开展转型升级模式的探索。本文旨在分析供给侧改革的产生背景及开展供给侧改革的重要意义，进而探索开展供给侧改革期间煤炭企业所面临的问题，并且通过对某矿业集团的转型实践的研究，提出煤炭企业实现转型的路径选择，希望能为煤炭企业的成功转型提供一定的参考。

关键词：供给侧改革；煤炭企业；转型升级；战略选择

2016年，我国正式开始实施第十三个“五年计划”，在全面建成小康社会的进程中，煤炭企业需要密切结合自身实际，把握供给侧改革的良好时机，推动企业成功实现转型。

一、供给侧改革的实施背景及重大意义

目前，制约我国经济发展的主要问题就是结构性矛盾，也即发展不平衡问题。供给侧结构性改革立足于提升供给质量，凭借改革促进结构调整，实现要素的合理配置，使得供给结构能够根据需求变化实现灵活调整，进而推动经济社会实现可持续、健康发展。

煤炭是我国当前使用的主要能源，党和国家对此予以高度重视。供给侧结构性改革对于推动经济发展，实现煤炭行企业转型升级的具有重要意义。

二、供给侧改革企业实现转型面临的问题

供给侧改革的目的在于加强供给的有效性，根本问题是调整结构，关键是推进深化改革进程。改革要从以下几个方面展开。

（一）产业结构

煤炭产业结构调整必须依据国家经济结构格局、依据煤炭产业发展趋势。煤炭企业需要以建设新型能源企业为发展目标，大力发展清洁能源，实现煤炭转化[1]。

（二）区域结构

调整煤炭企业区域布局，对布局结构加以优化，并且针对老区煤炭企业和新区煤炭企业分别采取相应措施。要立足于地区实际，设置区域产业发展及管理机制。区域内的公司要充分发挥作用，对区域市场及产业布局进行统筹管理，进而构建跨地区产业集中区，推动经济平稳增长。

（三）资产结构

以化解过剩产能政策为指导，对煤炭企业的固有问题加以妥善解决。在资源配置中，保证市场的决定性作用，探索新的发展模式，力求实现以国有为主体、多种所有机制协同发展的结构。

（四）要素结构

实施创新驱动战略，着力加强工程设计、矿井改造、施工技术等方面的创新[2]。完善

市场管理，在煤炭企业经营的全过程中贯彻成本要素。

（五）治理结构

对于煤炭企业的运行来说，要健全治理体系，提升治理能力，对各级公司的法人治理结构加以完善，董事会做好重大决策，监事会发挥监督作用，经理层落实企业经营具体工作。

（六）人才结构

人才对企业发展起着至关重要的作用，企业内部要推动大众创业和万众创新，激发煤炭企业工作人员的创新积极性，对人力资源问题予以高度重视。此外，煤炭企业还要落实“三项制度”改革，对用工管理工作进行规范，避免出现用工风险。

三、煤炭企业的实现转型的策略

（一）优化煤炭企业结构

贵州省水城矿业(集团)公司经过多年的发展，投资规模不断扩大，相继建设了诸多矿井、天然气制造项目，继而建设了机械制造项目、商务贸易等诸多项目，形成了以煤炭、煤电及服务业为基础的发展模式，促进了煤炭企业结构的升级。

（二）促进资源转化

以煤炭资源为基础，大力发展清洁能源，将煤炭资源优势实时地加以转化。贵州省水城矿业(集团)公司建设了规模较大的煤制天然气工程，成为了煤炭深加工示范区域，已经

具备了充足的煤制天然气试车条件，即将投入运营。

（三）实现经济的循环式发展

该企业注重将发展经济与建设生态文明有机结合，建设高效性、绿色性、安全性和集约型兼具的矿井，真正实现了经济效益与环境效益的统一。在煤制天然气项目的基础上，发展副产品加工，形成煤焦油—加氢—柴油（汽油）等循环经济产业链条，达到了精细化生产的目标，实现了资源的充分利用[3]。

（四）对战略合作模式加以创新

该企业全方位、多层次地开展战略合作，2015年与浙江能源集团建立合作关系，推动企业实现交叉持股和融合发展。此外，该企业还积极开展地企联合的新型合作方式，与贵州市股权建立了合作关系。

（五）加强成本控制

立足于实现全面市场化管理的目标，在市场的倒逼机制下提升管理水平，就设计、工艺、系统、过程等各个领域开展优化工作，有效地降低了企业成本支出。在2016年第一个季度里，该企业单位综合成本下降了33.5元/t，下降幅度将近20%，原煤制造的成本同比下降了22.5%，降幅也接近20%

（六）充分发挥闲置资产的作用

开展无效资产清查工作，尤其是厂房、设备等资产，并且设计了资产盘活处置方案。与此同时，开展诸多节约支出、降低消耗的活动，充分利用废旧资源，对某些设备进行自

制维修，进而极大地节约了维修费用。

（七）精简机构

该企业大力推进岗位、机构及管理层结构的优化，形成了扁平化的机构模式、市场化的管理方式。生产矿井实现了3个职能部门和3个基层区队的结构模式。该企业遵循充分发挥岗位职责、提升工作效率的指导原则，压缩了科级管理人员的数量，管理岗位也通过实施竞聘上岗，减少了岗位数量。

（八）坚持开展创新

该企业将创新工作推进到企业经营发展的诸多方面，例如深入研究浅埋深煤层开采地面塌陷规律，并探索相关治理技术。对矿井供电质量补偿可靠性开展技术研究等等[4]。

（九）推动运营机制改革

该企业就推进市场化管理制定了相关文件，提出了一些行之有效的理念，包括“投入需问回报”“资产有偿使用”“加强成本考核”等。该企业还对生产矿井、基建部门和机关单位加以区别，构建了层次分明的市场考核系统，发挥预算、对标、绩效、质量、风险管理的辅助作用，深化定额基础管理，推进信息系统的完善，推进了企业管理方式的转型升级。与此同时，建设内部企业和外部企业沟通的桥梁，并且灵活地使用市场营销方案，使之适合该地区发展实际情况。

（十）对治理体系加以规范

该企业坚持依法治企，严格规范公司运作的全过程，牢固树立法制意识、法人意识，

建立健全企业管理规章制度，对股东大会、董事会、监事会及经理层面加以完善，并且落实相关的工作细则。坚持将国家出台的国有企业改革相关文件作为指导，着力于规范董事会的运作及管理，创新对相关工作人员的考核方式，制定了参股、控股公司的管理途径及自主经营模式。

结语：

伴随着供给侧改革的持续推进，煤炭企业面临着巨大的机遇和挑战。在“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的思路下，煤炭企业需要改善经营管理，通过企业转型及业务调整来实现经济效益和环境效益的统一。

参考文献：

[1] 梁锋.基于供给侧改革的山西煤炭企业再整合研究[J].市场观察,2016,(z2):140.

[2] 供给侧改革:煤炭企业未来五年的主题[J].中国煤炭工业,2016(3):18-20. [3] 鲍丽萍.适应新形势 推进准格尔旗煤炭产业供给侧改革[J].北方经济,2016(4):28-29.

[4] 栾爱峰.国有煤炭企业推进供给侧结构改革的现实路径[J].中国经贸,2016(8):47-47.