保卫师平时操作题训练材料
第一大部分：法律案例分析
一、材料一中张珍贵与某国有储运有限公司签订临时劳务合同，受聘担任储运公司承包经营的海关验货场的门卫。材料二中王某某和陈某利用变卖甲某财物。材料三中某市移动通讯公司正在建设中的一座通讯枢纽大楼发生一起电缆被窃案，作案者为该工地的保卫人员杨某和姚某。
要求：上述三个案例应当以何罪名认定？ 参考：
材料一应当以职务侵占罪认定。
张某、黄某共同实施盗窃的当晚，张某贵当班，履行着作为门岗所应担负的确保验货物的货柜及物资安全、核对货柜号及箱型并放行车辆和代业务员打卡、收费等岗位职责。但他内外勾结，告知黄某其看管的货柜的货柜号、箱型，让黄将货柜拉走，利用的均是其岗位的职责便利，而不仅仅是其熟悉现场环境、了解内部情况等工作便利条件。
材料二中王某某、陈某的行为应当以侵占罪加以认定。
材料三应以盗窃罪加以认定。杨、姚二个虽然是该大楼内的保安人员，但他们对大楼内的物品只有看护责任，并不具有保管的责任。因此二人的行为应认定是盗窃。
二、材料1中医务人员侵吞救灾价值1万多元药品。材料2中乔某酒后驾车出祸，乔某不顾倒地昏迷的女友离去，致使后车压死其女友。材料3中廖某对饭店电饭煲投毒致人伤亡。材料4中徐某、刘某驾车违法倒渣土被值班人员发现，值班人员跳上驾驶室外踏板阻拦，徐某、刘某驾车逃逸并推开值班人员致其摔死。
要求：
1、试以犯罪构成的要件对该案予以分析，并指出这些构成要件对医务人员的行为予以定罪的意义。
2、（1）从客观方面分析，乔某对其女友之死，其犯罪行为表现为何种犯罪基本表现？为什么？（2）乔某对其女友之死，主观方面是否有罪过？如有罪过，则属于何种罪过？为什么？
3、（1）该起投毒案中，廖某的犯罪行为指向了哪些犯罪对象？这些犯罪对象体现了何
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种犯罪客体？（2）该案中廖某的犯罪目的和犯罪动机是什么？两者有何区别？
参考：
1、该医务人员的贪污犯罪行为侵犯的客体是刑法保护的公共财产所有权，客观方面实施了以侵吞方法非法占有公共财物的行为，犯罪主体是特殊主体，即国家工作人员，主观方面出于故意，并且以非法占有公共财物为目的。
2、
（1）从客观方面分析，乔某对其女友之死，其犯罪行为表现为犯罪的不作为，因为乔某对已经昏迷的周某负有救助的义务。
（2）乔某对其女友之死，主观方面有罪过，属于犯罪的间接故意，已构成（间接）故意杀人罪。
3、
（1）该起投毒案中，廖某的犯罪行为指向是犯罪对象饭店煮饭的电饭煲和位顾客，这些犯罪对象体现了不特定多数人的生命、健康的安全，及社会的公共安全。
（2）该案中廖某的犯罪目的是危害公共安全，犯罪动机是报复。两者区别在于：犯罪目的是构成本罪主观方面的必备要件，而犯罪动机则不是犯罪的构成要件。
三、材料一中陈某系上海某外国语大学保安员，寒假期间进入学生宿舍楼内实施盗窃。材料二中李某利用酒吧主管进出娱乐城的便利，先后多四次将洋酒用纸包好后带回家。 要求：1、案例一与案例二中应当以何罪名认定？ 2、通过上述材料试分析盗窃罪与职务侵占罪的区别？3、如何认定职务侵占罪？4、如何认定职务侵占罪中的利用职务便利？
参考：
1、
材料一应当以盗窃罪认定。 材料二应当以职务侵占罪认定。 2、
A、职务侵占罪的主体是特殊主体，盗窃罪的主体是一般主体。
B、职务侵占罪只能是利用职务上的便利而实施，行为方式包括窃取、骗取、侵吞等多种；而盗窃罪的实施与职务无关，行为方式分别只能是秘密窃取。
C、职务侵占罪的对象只能是公司、企业或者其他单位的财物，而盗窃罪侵犯的对象的范围包括非本单位的财物。
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3、认定职务侵占罪应从以下几方面加以认定：
即：犯罪主体属于公司、企业或者其他单位的工作人员；主观方面出于故意并且以非法占有本单位财物为目的；客观方面表现为利用职务上的便利，将数额较大的本单位的财物非法占为己有的行为。
4、利用职务上的便利是指行为人利用其职务上所具有的管理、经手本单位财物的行为。这就要求要查明：
A、查明行为人所在单位的性质以及该行为人的具体身份，确定其属于公司、企业或者其他单位的工作人员；
B、查明行为人在其单位中所处的具体岗位以及该岗位的具体职责，确定该行为人在占有财物过程中是否利用了其主管、经手、管理这些财物的职务便利等。
四、材料一中郭某与张某、刘某合谋作案窃旧钢板，材料二中赵某在某大酒店窃得洁具，并叫搬运工将赃物搬运回家。请问：案例一与案例中嫌疑人是否分别成立共同犯罪？为什么？2、如何认定共同犯罪？ 3、如何认定共同犯罪的不同形式？4、如何认定共同犯罪人的不同种类？
参考：
1、案例一中保安员张某与郭某、刘某构成盗窃共同犯罪，张某属于主犯。案例二中黄某和姜某与赵某构成盗窃共同犯罪，该起共同犯罪属于事先无通谋的共同犯罪，
2、成立共同犯罪，必须具备以下三个构成要件：
（1）主体要件：必须二人（自然人）以上，并且必须全部达到法定刑事责任年龄，具备刑事责任能力。
（2）客观要件：各个共同犯罪人必须具有共同犯罪行为。
（3）主观要件：各个共同犯罪人必须具有共同犯罪故意。 以上三个要件必须全部具备，缺一不可，才能成立共同犯罪。
3、
共同犯罪的不同形式有以下划分：
（1）以共同犯罪故意形成的时间为标准，共同犯罪分为事先通谋的共同犯罪和事先无通谋的共同犯罪。
（2）以共同犯罪人之间有无分工为标准，共同犯罪分为简单的共同犯罪和复杂的共同犯罪。
在复杂的共同犯罪中，有着组织犯、实行犯、帮助犯、教唆犯的不同分工。
（3）以共同犯罪人之间有无组织形式为标准，共同犯罪分为一般的共同犯罪和有组织的
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共同犯罪、犯罪集团。
根据刑法第26条规定，犯罪集团是指三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织。
（4）以共同犯罪能否任意形成为标准，共同犯罪分为任意的共同犯罪和必要的共同犯罪。
4、
刑法根据我国长期与共同犯罪作斗争的经验，将共同犯罪人分为主犯、从犯、胁从犯和教唆犯四种种类。
（1）组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 （2）在共同犯罪中起次要、辅助作用的，是从犯。根据刑法规定：对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
（3）被胁迫参加犯罪的，是胁从犯。 （4）教唆他人犯罪的，是教唆犯。
五、材料1中侦查员发现可疑人与某抢夺案嫌疑人体貌特征相似，便安排2人进行辨认。材料2中民警发现盗窃嫌疑人后超过24小时讯问，盗窃嫌疑人被逮捕后公安机关发现了新的犯罪证据，公安机关要求重新计算羁押期限。材料3中公安机关因被抓获的犯罪嫌疑人不肯讲真实姓名住址，将其拘留29天后讯问。材料4中马某因理发打伤张某，公安机关要张某到法院控告，法院要公安机关侦查，公安机关将马某安排在看守所办公室监视居住。
要求：
（1）材料一、材料二、材料三、材料四中公安机关的侦查行为是否符合法律规定，为什么？（2） “年龄小，没有辨认能力，不能参加辨认”的说法是否正确？ （3）通过上述案例，请说明侦查合法的重要性。
参考：
（1）不合法。
材料一中辨认的对象不得少于7人。
材料二中拘留后应当在24小时内进行首次讯问；逮捕后不能重新计算羁押期限。 材料三中拘留后应当在24小时内进行首次讯问；对于犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址身份不明的，可以用其自报的姓名移送起诉。
材料四中，首先，公安局认为本案应属自诉案件，告知张某应向法院起诉的做法是错
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误的。被害人对故意伤害案（轻伤）向公安机关控告，公安机关应当受理。其次，公安局对马某采取监视居住，不应让马某居住在看守所办公室内，应在其住处或者指定的生活居所执行。
（2）这种观点是错误的。我国法律规定证人的资格是知道案件情况，有辨别是非、正确表达的能力。
（3）侦查的错误有可能对犯罪嫌疑人的人身和财产权利造成损害，同时对侦查机关的声誉也导致影响。
六、材料1中何某参加间谍组织，材料2中于某和马某不知何某是间谍，向其提供了机密材料。材料3中何某间谍行为被安全机关发现后，于某找王某帮助，应对国家安全机关的侦查。
请问：
1、请根据材料一提供的情况，分析何某的行为是否构成危害国家安全的行为？如果构成，属于危害国家安全的何种行为？
2、材料二中，于某和马某属于何种行为？为什么？
3、如果，于某和马某明知何某是间谍，仍然向他提供绝密文件，又是一种什么行为？这两种行为的区别在哪里？
4、公民和组织在维护国家安全方面的义务有哪些？其中单位和组织应当如何履行义务？
参考
1、何某的行为已经构成危害国家安全的行为，属于《国家安全法》第四条第二款规定的参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的行为。
2、材料二中，于某和马某的行为属于非法持有国家秘密和非法提供国家秘密的行为。 所谓“非法持有国家秘密” 是指行为人未按照法律规定，掌握、保存属于国家秘密文件资料和其他物品的行为。包括：不应知悉某项国家秘密的人员，携带、存放属于该项国家秘密的文件、资料和其他物品的行为；可以知悉某项国家秘密的人员，未经办理手续，私自携带、留存属于该项国家秘密的文件、资料和其他物品的行为。
所谓“非法提供”是指国家秘密的持有人，将自己知悉、管理、持有的国家秘密非法出售、交付、告知其他不应当知悉该秘密的人的行为。
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“国家秘密”是指关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人知悉的事项。
于某和马某的行为符合上述行为的构成要件。
3、如果于某和马某明知何某是间谍，仍然向他提供绝密文件，那是一种间谍行为，构成了间谍罪，构成间谍罪的行为人，不一定是间谍，只要他把某项国家秘密非法提供给间谍机关，就构成间谍罪。
因此，非法提供国家秘密的行为和间谍行为的区别，主要看行为人将自己非法掌握的国家秘密提供给谁，如果是提供给外国非政府组织，是一种非法提供国家秘密的行为，如果是提供给外国间谍机关，是一种间谍行为，构成间谍罪。
4、公民和组织在维护国家安全方面应该承担的义务有： 1）教育、防范
2）提供便利条件和其他协助 3）及时报告情况 4）提供情况、证据作证 5）保守国家安全工作的国家秘密 6）不得非法持有国家秘密
7）不得非法持有、使用专用间谍器材
其中单位和组织应当加强教育、防范；同时在得知单位职工了解案件情况的，应当教育其及时报告情况，不得延误或知情不举。
七、案例一中小周在家的楼房四周安装了电网。案例二中上海某电子厂为了防盗，领导决定在围墙上安装电网。案例三中上海市嘉定区某派出所民警陈某在巡逻中，发现某建筑工程公司因为施工需要在马路边挖一个直径1.8米的沟穴，进行施工，因第二天需要继续施工，当日下班没有将沟穴填埋。案例四中王英的包被张明偷走。案例五中来沪人员王某用三轮车将井盖运回家实。 请问：
（１）材料1和材料2的二个案例中，应当处罚谁？为什么？
（２）材料3的案例中，公安机关处罚与建筑单位负责人说法，谁错？为什么？
（３）材料2材料3的二个案例，行为有什么相似的地方？承担责任的方式有什么相似的地方？
（4）公安机关对材料4的张明、材料5的王某应当适用治安处罚法哪一条款予以处罚？为
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什么？
答案： （1）
材料1，应当按照处罚法37条第一项处罚小周；因为小周的行为构成了安装、使用电网不符合安全规定行为，小周是达到责任年龄，具有责任能力的自然人。
材料2，应当按照处罚法37条第一项处罚上海某电子厂即单位；单位可以构成安装、使用电网不符合安全规定行为的主体，单位违反治安管理的，处罚其直接负责的主管人员和其他直接责任人员。
（２）
建筑工程公司负责人说法错。
处罚法原文明确规定了，在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、防围和警示标志的，即构成违反治安管理行为。
过失也构成违法，同时，该行为不要求有违法后果。采取措施积极改正的行为是处罚轻重的情节，不改变定性。
（3）
材料2和材料3的两个案例，行为相似的地方即共性：上海某电子厂，建筑单位都构成单位违反治安管理行为；行为侵犯的对象是不特定人的安全，侵犯的客体是公共安全。
在承担责任的主体存在的相似之处是：处罚的对象是直接负责的主管人员和其他直接责任人员。即都是由直接负责的主管人员和其他直接责任人员承担处罚责任。
（4）
按照《治安处罚法》第四十九条处罚张明，因为张明以非法占有为目的，秘密窃取他人财物，符合违反治安管理的盗窃行为。
按照《治安处罚法》 第三十七条处罚王某，因为王某以非法占有为目的，秘密窃取路面井盖、照明等公共设施，符合违反治安管理的盗窃、损毁路面公共设施行为。
八、案例1中保安发现甲盗窃便将其扣押、检查其住所，后报警，民警询问甲26小时。案例2中保安任某发现田某可疑，就将其捆绑盘问，并搜走财物并要求交赎金放人。田某被放后报警，民警带治安员对任某进行询问检查，对任某处拘留5日。案例3中保安发现小偷便拿棍追打至其倒地。
请分别指出、评析3个案例中保安的不当行为。请问上述保安犯这些错误的原因是什
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么？案例1中民警的办案过程还有哪些错误？案例2中民警的办案过程还有哪些错误？ 参考
1、
保安人员的不当行为有：
材料1中，（1）保卫不报警，将甲扣押。（2）保卫对甲的暂住地进行检查。 材料2中，（1）保安将嫌疑人带至保安值班室，对其捆绑，殴打、盘问。（2） 保安搜去田某财物。（3）保安要嫌疑人拿钱赎回财物是敲诈勒索行为。（4）保安拿了赎金后放走嫌疑人属贪赃枉法。
材料3中，保安用铁管打嫌疑人是错误，保安不具备正当防卫条件，构成了伤害罪。 2、
保安犯错误的原因：（1）案例1中的保安对法律的无知。（2）案例2中的保安不懂法，又贪婪，利用职务之便谋私利。（3）案例3中的保安不懂正当防卫的条件。
3、
案例1中民警错误之处：（1）民警询问查证时间已达二十六小时。（2）没有及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。
4、材料二中民警的办案过程错误之处：民警应及时受理此案并登记；民警刘某违反了两名民警办案的规定；民警刘某对居民住所的检查应持县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件；应该由两名民警一起对居民住所进行检查；对任某的拘留处罚应报县级以上人民政府公安机关决定。
第二大部分：制作
一、联系材料中所列举的单位实际，完整地制作一份“灭火、应急疏散预案”。 制作“灭火、应急疏散预案”可从以下方面写：
1、要有标题，2、要写出演习目的，3、要写出演习方案，4、要写出演习要求，5、要有落款单位，6、要有相对应的时间。
重点要写全演习方案；简要说明案情（或假设）；报警通报；成立指挥部；通讯联络；人员物资疏散；警戒接应；现场救护；消防控制中心灾后处置要点。
在消防控制中心灾后处置要点方面详细具体。 （基本格式）
二、请制作一份帮教工作方案 根据基本程序的要求：
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确定对象：了解帮教对象的个人情况、服刑或受到行政、司法处分的情况、家庭情况、个人简历。现实表现和思想动态。
接茬帮教：与监所联系，了解对象在服刑、劳教期间的现实表现；与社区联系，了解对象在社区的表现。
常规帮教：多种形式的教育。 考核评估：定期考核评估和随机考评。
解除（撤销）帮教：应该归档的全部归档；解除帮教手续。 提示：要注意标题、落款、时间。 （基本格式）
三、请根据材料制作一份调查报告 可从以下方面写： 1、要有标题。
2、按照“提出问题、分析问题、解决问题”的思路去写。
注意：如果是补充调查报告的内容，则只需要根据要求补充相应的内容即可。
要求：抓住主题、语句通顺。结构严谨、层次清楚、针对性强 （举例）
第三大部分：问答
一、商场、宾馆、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场所等，医院、养老院和寄宿制的学校，托儿所、幼儿园是否为消防重点单位？
根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十三条规定，商场、宾馆、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场所等，医院、养老院和寄宿制的学校，托儿所、幼儿园等是消防安全重点单位，因此，材料一、二、三所列单位均为消防安全重点单位。
二、根据《企业事业单位内部治安保卫条例》规定，营业面积5000平方米的商厦属于哪一类单位，为什么？
根据《企业事业单位内部治安保卫条例》规定，该商厦属于治安保卫重点单位，营业面积超过5000平方米，列为大型商贸中心或者人员密集型的重点单位管理。
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三、大型商厦保卫工作防控难，怎么办？
商厦保卫工作可以建立健全下列制度，采取下列措施：
① 健全巡逻制度。根据商厦客流量变化、案发特点，对应调整了保安力量的布岗方案和巡逻线路，并重点增强了节假日及促销活动等案发高峰时段内的打防力量，提高布岗密度，确保动态勤务要求得以落实。
② 建立公开与秘密相结合管理制度。在派出所指导下，组成一支反扒队伍。在方法上，针对商厦楼面多、跟控难的情况，采取以公开巡逻将犯罪嫌疑对象挤压至相对狭小的空间，再进行集中打击的办法，能够有效抓获盗窃拎包对象。
③ 签订柜台分组考核制度。商厦管理部门，与经营业主签订柜台分组考核制度，明确将控发案要求纳入经营业主和当值营业人员日常考核中，落实了各方的防范责任。
④ 推进地下一楼餐饮场所防盗钩或者防盗袋使用工程。使用防盗钩或者防盗袋有效防范了拎包盗窃案件的发生。
⑤ 加强防火、防恐等安全防范工作。
四、某大型造船集团公司多次发生盗窃案件，你认为应当建立健全哪些制度（含采取哪些措施），能够比较有效地控制盗窃案件的发生，并且避免工人群众的不满？
（1）建立健全安全保卫责任制。在单位党政组织领导下，以防盗反盗为目的，以调动各方面积极性为手段，将防盗反盗任务分解到各个部门、各个工作岗位，实行责权利相结合的管理，依靠各个部门、各个工作岗位的共同努力，控制盗窃案件的发生。
（2）采取公开与秘密相结合的制度及措施。建立秘密工作制度，公开管理为主，秘密工作不可缺少。物建情报信息员，广泛收集情报信息；对盗窃嫌疑人进行调查，发现可疑动向；保安部门有针对性的采取措施。将检查制度改变为登记制度，根据实际情况的需要，有控制地实施登记措施。
五、大型商厦与大型造船集团公司都多次发生盗窃案件，请分析他们在单位类型、治安难点及管理措施方面的区别与共同点。
共同点：① 都是重点单位。 ② 都是盗窃案件高发单位。
区别点：① 某大型商厦属于人员密集型重点单位，某造船集团公司属于生产型重点单位。② 某大型商厦的盗窃违法人员多数是外来流动人员，某造船集团公司的盗窃违法人员多数是内部职工。
六、对重点单位，制定“灭火、应急疏散预案”有什么要求？
对消防安全重点单位应按消防法律规定制定灭火，应急疏散预案，至少每半年进行一次
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演练，并结合实际，不断完善。对其他单位也应当结合本单位实际，参照制定相应的应急方案，至少每年组织一次演练。
七、对消防安全重点单位制定的“预案”应当包括哪些内容？ 对重点单位制定的预案应包括以下的内容：
组织机构；（2）报警和接警处置程序；（3）应急疏散的组织程序和措施。（4）扑救初期火灾的程序和措施；（5）通讯联络、安全防护、救护的程序和措施。
八.阐述单位帮教工作的主要原则和要求、基本程序和主要方法。 主要原则：
依法帮教、以人为本、宽严相济、救助与矫正相结合、正面教育为主、个性化一人一策等。 要求：
（1）帮助：帮助对象回归社会，正常融入社会；帮助对象获得就业知识和技能；帮助对象重建正常的心理结构和人格，消除犯罪恶性。
（2）监控：掌握对象的异常情绪和行为；掌握对象与可疑人员和群体的异常密切交往；掌握对象重新犯罪的事实或者涉及违法犯罪活动的线索。 （3）工作规范、案卷齐全、手续清楚、集体协商等。 基本程序：
确定帮教对象、成立帮教小组、接茬帮教、常规帮教、考核评估、解除（撤销）帮教或重新入监服刑。
主要方法：
（1）坚持教育、感化、挽救的方针。三个“象”：象家长对待子女、教师对待学生、医生对待病人那样对待帮教对象。
（2）整合家庭、社区、单位帮教力量，分工协作，共同帮教； （3）建立严格认真的规范； （4）抓住关键时期，促进转化； （5）抓住典型，带动一般；
（6）学好一门技能，促进注意力转移； （7）动员亲友参与，亲情转化； （8）坚持正面教育，重塑健康人格； （9）适当警示，阻止恶变；
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（10）与社区、亲友经常联系，掌握情况。
九、结合课堂教学内容和本单位工作实际，谈谈企事业单位外来务工人员用工和生活管理中应该遵循的主要原则。
外来务工人员的管理的法律依据：中华人民共和国公民在法律面前人人平等；保障外来务工人员的基本权利；反对和禁止各种形式的歧视。新劳动合同法的原则。
用工管理的基本原则：同工同酬、同命同价、同损同赔、同岗同保。执行最低工资标准制度和其他各项法定劳动制度。
生活管理的基本原则：提供必要的生活保障条件和劳动保障条件；提倡文明健康的生活方式；加强职业技能培训，建设学习型组织。
十、结合教学内容和工作实际，谈谈如何通过加强外来务工人员管理，预防和减少外来务工人员犯罪。
A.管理要求： （1） （2） （3） （4） （5）
人口基本信息清楚、准确；档案完整、齐全；定期检索更新； 与户籍所在地政府及主要亲属联系畅通；
掌握员工现实表现、性格习惯、主要社会关系、活动规律、思想动态； 及时发现和掌握可疑、异常人员和信息； 重点对象纳入工作视线。
B.管理方法：
（1） 强化身份验证：仔细核对证照；协助公安机关做好《居住证》的申报、登记、 发证、验证工作，甄别发现可疑人员；
（2） 集中住宿，统一管理；鼓励外来人口群体逐步融入当地社会。
（3） 严格管理和热情服务相结合，提倡人性化管理、依法管理、规范管理；帮助外 来务工人员解决劳动合同签订、工资发放、保险购买以及子女教育等方面的具体困难；
（4） 建立和完善财物管理制度，强化互相监督： （5） 发挥工会组织和外来人口中党团员的作用； （6） 加强职业技能培训和劳动纪律教育、法制教育； （7） 培养和依靠外来务工人员中的治安积极分子。
十一、调查课题有哪些哪种类型？调查报告的结构包括哪几个部分？调查报告的撰写
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原则是什么？
调查报告选择的课题有理论性课题和应用性课题。调查报告的结构包括题目、导言、正文、结尾。调查报告的撰写原则是真实性、准确性、科学性、简明性。
十二、公共娱乐场所常见的火灾隐患有哪些？公共娱乐场所主要包括五大类？ 公共娱乐场所常见的火灾隐患有： （1）室内装饰、装修使用大量可燃材料； （2）用电设备多，着火源多、不易控制； （3）疏散通道堵塞，营业期间安全出口上锁； （4）缺乏疏散指示标志，应急照明灯，灭火器材等； （5）未经文化、公安消防审批合格，擅自开业。 公共娱乐场所主要包括五大类：
（1）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所： （2）舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所：
（3）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所： （4）游艺、游乐场所和其他公共娱乐场所等； （5）保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身场所。
十三、对娱乐场所安全疏散方面，怎样进行严格检查？作为保卫部门的负责人，对公共娱乐场所的消防检查应抓住哪些重点？
（1）安全出口处不得设门槛，疏散门应采用推闩门等；
（2）营业时间确保安全出口，疏散通道畅通，严禁将安全出口上锁； （3）场所内所容纳的最大人数不应超过公安机关核定的最大人数；
（4）安全出口、疏散通道应设标准的灯光疏散指示标志，场所内应设应急照明灯。 作为保卫部门的负责人，对娱乐场所的检查应抓住设置部位；安全疏散；逃生自救措施；消防安全管理等重点 内容。
十四、在消防安全管理方面应遵守哪些具体要求？ （1）严禁带入和存放易燃易爆物品； （2）地下娱乐场所严禁使用液化石油气；
（3）严禁在营业时进行电气焊、油漆粉刷等施工作业； （4）不得封闭或封堵建筑物的外窗；
（5）不得乱拉乱接电气线路，严禁超负荷使用；
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（6）观众厅内禁止吸烟和明火照明； （7）废纸篓应采用不燃材料制品；
（8）场所内走道、顶棚、封面应采用不燃材料装修； （9）应按消防要求设置消防设施和灭火器材；
（10）使用燃气的场所，应安装可燃气体浓度报警装置。
十五、什么是重要部位？医院急诊间在医院治安安全工作中处于什么地位？应该怎样管理？应当建立健全哪些制度？
重要部位是指对一个单位的全局有关键影响和作用的部位。急诊间的治安安全在医院的安全工作中有关键影响，急诊间安全则医院安全，急诊间发生案件，则医院不安全。
医院应当建立健全的制度包含：
(1)技术防范制度，安装探头。二个作用：为确认护工是否盗窃提供视频资料；为控制、打击流窜盗窃对象提供有效信息。
(2)重要部位人员教育培训制度，提高急诊间医生、护士、勤杂工的安全保卫意识和技能，保障急诊间的治安安全。
(3)宣传告知制度。各病床家属互不认识，人数又多，成为流窜盗窃对象进入病房盗窃的天然有利条件。病人死亡之时，现场家属多，带包的多，现金量大，现场混乱，这是盗窃案件发生最多的时间段。
（4）将静态的保安管理，转变为动态的实时控制。
十六、车间在公司的保卫工作中处于什么地位？应该怎样管理？应当建立健全哪些制度？
车间的治安安全在公司的安全工作中有关键影响，车间安全则公司安全，车间发生案件，则公司不安全，重要部位是指对一个单位的全局有关键影响和作用的部位。
应当建立健全的制度包含：
（1）建立车间负责人巡视制度，在车间巡视强化人防工作，完善技防设施建设。 （2）门卫安装金属探测器，操作工人都从规定的大门进出。
（3）重要财物保管制度。材料计算登记工作，由原材料重量，正品重量，废品重量，损耗重量几部分构成。
（4）定期开展警示教育活动。
十七、请列举小区安全保卫管理的经验与确定重要部位的三个基本原则。
小区安全保卫管理的经验有：（1）实施重点单位重要保卫管理；（2）具有预防为主、确保安全的意识，即体现了预防为主、确保安全的重点保卫原则。
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确定重要部位的三个基本原则：① 实事求是原则；② 确保重点的原则；③ 稳定性与灵活性向结合原则。
十八、 以保安服务公司为例，谈谈经济效益与保安服务的质量有什么关系？ 治安防范与经济规律有互相制约、互相促进的关系。
保安服务公司遵循经济规律提高了服务质量，公司开发治安防范的社会资源；研究治安防范消费市场，扩大人防市场强化技防开发及市场推广；研究保安服务的投入与产出的合理比例关系，愿意投入资金确保安全防范质量。公司服务质量高，客户市场扩大，经济效益好。治安防范与经济规律有内在的运行关系，集团公司处理好二者的关系就能够取得明显的经济效益。
保安服务公司取得明显的经济效益，这些经济收益不是吃光分完，而是用于扩大“再生产”，那么它是能够提高保安服务的质量的，即保安服务管理进入了良性循环状态。该市保安服务市场在集团的领导下，致力于统一标准、统一经营管理、统一服务质量等各项提高服务质量的工作并取得成功，成功原因之一是因为保安服务公司有经济实力的基础。
十九、某保安服务公司在内部管理中贯彻执行“一票否决”制度，如何辩证看待“一票否决”制？
“一票否决”制是社会综合治安理中监督制约机制的重要体现，是贯彻综合治理领导责任制的重要组成部分。“一票否决”制强化了综合治理的落实，它把综合治理同领导的政治荣誉、经济利益、职务升降挂起钩来，从而促使领导真正重视社会综合治理，加强治安防范，“一票否决”制应该坚持下去。
“一票否决”制是对发生治安案件后，对领导工作的否定，也是对结果的考核。治安防范是一个过程，过程决定结果，强化对过程的考核要比对结果的考核有更好的社会效果。因此、“一票否决”制应该从对结果的考核向同时考核过程的方向发展，克服“一票否决”制的不足之处，消除其负面的影响。
二十、某保安服务公司对时空、环境和诱发因素的控制，做好治安防范工作，请你就一幢大楼的保安工作具体说明如何对时空、环境因素和诱发因素进行控制？
(1)犯罪是在一定的时空条件进行的，老百姓的活动要避开违法犯罪的高发时间和地点，而保安工作的重点时空应当与违法犯罪的时空相匹配 ，所以保安工作的时间可以实施弹性工作制，保安巡逻、检查的空间应当有变化、有重点，巡逻线路以规定线路与变线相结合，这就是时空控制的运用。大楼的消防通道都不设巡逻线路，一般情况下消防通道内没有违法犯罪直接侵害的物质利益，发生的案件很少，但是陈英被抢劫案件说明，消防通道内也是有案件发生，所以，对消防通道应当加以必要的防范控制，这个防范控制主要是指时空因
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素控制。
(2)违法犯罪是在一定的环境下进行的，它是在一定的地点产生或者强化违法动机，并且会寻找作案区域和具体地点，确定具体作案目标，最后实施犯罪。所以，既要对那些人、财、物流动或者集中的地方要加强管理，这里既是容易产生犯意的地方，也要对那些人员来往较少的、偏僻的地点加强管理，这里也是容易产生犯意的地方，这是死角是违法犯罪分子认为保险系数大的作案环境。保安工作要对哪些人员来往较少的、偏僻的地点加强巡逻控制，应当通过技防好人防的途径加强对大楼电梯门口及相关联的消防通道的控制。
（3）诱发因素控制是指不要存在会使违法犯罪分子产生犯意的因素，如果有的话，就应该消除它。如果保安工作不规范，违法犯罪分子看出了漏洞，会产生作案的动机或者会选择漏洞进行作案。例如，某金银首饰店保安不规范守护，使得违法犯罪分子认为在此作案轻而易举，结果就发生了抢劫金银首饰的大案。哪些是诱发因素是保安工作中经常要研究的问题，保安不仅是巡逻而且要分析问题。
二十一、以保安服务公司为例，说明责任确定的三种类型的具体含义是什么？“治安综合治理目标管理责任书”是符合目标方案书的应当具备的内容？
（1）保安服务公司对客户单位的保安服务，设定若干防范目标，确定各级责任，这项工作对提高保安质量有明显的作用。优先确定的三种目标类型是“必须去做的、应该去做的、最好去做的”。“必须去做的”是指那些关系到治安能否基本稳定的目标。比如遏制住治安防范评估指标的一些违法犯罪活动。“应该去做的”是指那些对于提高防范效率作必需的目标。这些目标，如果不去做，就会逐渐丧失战斗力，声誉大受影响。例如工作态度，提高守望，巡逻等质量。“最好去做的”是指那些为提高防范效率所希望实现的，但在必要时候可以延期或者删除的目标。例如对防范宣传教育的某些方法进行调整。
（2）“治安综合治理目标管理责任书”是符合目标方案书的应当具备的内容，这些内容有：
①要完成的任务。对任务给以明确的量化指标，并做时间限定。 ②任务细化。每一个任务里列出具体步骤，同时作量化考核和时间限定。 ③任务分解到人。即规定个人的量化指标。 ④如何监督、考察进展情况。
⑤主观因素造成的完不成任务时应承担的责任。
二十二、以保安公司为例，谈谈治安防范与经济规律的关系。 治安防范与经济规律有互相制约、互相促进的关系。
保安服务公司投入一定经费用于提高保安服务质量，赢得市场取得明显经济效益。保安服务公司的经济收益不是吃光分完，而是用于扩大“再生产”，它进一步促进保安工作、提高治安防范质量，保安服务管理进入了良性循环状态。
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治安防范与经济规律的关系，表现在投入与产出的方面应当是：治安防范措施的人力、物力投入与期望效益产出应当有合理比例，治安防范才能够有效、持久。投入不足或者过分，都有弊端，如果不计成本搞治安防范是违背经济规律的，也不能持久。
奥运安保有特殊时期的安保措施，它以经济支持为基础。奥运的安保精神、经验应当继承，但是具体方法无需照搬。奥运结束后，单位的治安防范转入到正常的安全防范工作，主要是防盗、防火等治安问题，单位安保工作要有与此相适应的防范措施，这样的防范才能持久。“以后的安全工作，不可能上那么多一流技防实施，经济上吃不消”这句话是有道理的，它符合“治安防范措施的人力、物力投入与期望效益产出应当有合理比例，治安防范才能够有效、持久”的命题。我们要降低安保防范的经费，要研究合乎经济规律的防范途径和方法，提高安保防范的效力、效益。
保安服务公司遵循经济规律，研究保安服务的投入与产出的合理比例关系，主动投入资金确保安全防范质量。公司服务质量高，客户市场扩大，经济效益好。集团公司处理好治安防范与经济规律内在的运行关系，取得双赢的效果。
二十三、谈谈治安防范的强度与治安形势的关系。
治安防范的强度与治安形势成正比，相互制约。治安形势决定治安防范强度，形势严峻必然使防范力度进一步强化，形势维和稳定，防范强度正常化。适当的治安防范促进严峻的治安形势向稳定转化，弱化的治安防范是治安形势恶化的因素之一。
“9．11”后，奥运会承办国的安保工作以反恐为安全防范目标，安保经费大幅度递增，中国2006年预算增加到20亿美元左右，主要是安保工作经费的增加，这是治安形势决定的，它需要安保措施适应治安形势。奥运会结束后的国内企事业单位保安工作进入正常轨道，反恐是治安防范的任务之一，但不是为主。国内治安形势决定了企事业单位的治安防范工作仍然是“四防”，这也符合《内保条例》的规定。
二十四、列举单位的治安防范对策。
① 贯彻“谁主管、谁负责”的原则，切实提高安全防范能力。针对近期犯罪分子偷盗工业原材料案件突出的情况，各单位要认真做好内部的治安防范工作，要加强对职工的安全防范教育，落实治安防范目标责任制。把治安防范工作与厂长（经理）、职工的经济利益结合起来，层层签约，明确责任。使各单位的负责人牢牢记住自己是本单位治安防范工作的第一责任人，对本单位的安全防范工作负全责。节假日和双休日要安排领导或骨干值班，力争做到防患于未然。加强领导干部治安防范责任追究制 。
② 加大投入，加强企事业单位内部防范力量、设施建设。针对偷盗工业原材料案件中普遍存在的防范漏洞，各单位一定要在防范的硬件设施上加大投入，加高、加固厂区围墙，有条件的要加大对技防设施资金的投入，安装电视监控系统、防盗报警系统，同时要调整、
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充实值班人员，选拔责任心强、年富力强的人担任值班员，企事业单位一律不准聘用老、弱、病人员担负值班岗位，对值班人员要进行必要的业务培训。
③ 充分发挥企事业治安联防作用。针对偷盗工业原材料案件作案危害性大的特点，治安防范工作更要注重发挥企事业治安联防作用，应从上海企业实际出发，根据市郊结合部地域大，夜间人少，企事业又相对较多的特点，由所在地公安部门牵头，组建企事业单位夜间治安联防队，加强夜间安全防范，探索一条符合现代企业制度下新型的治保工作模式。（4分）
④ 充分发挥公安机关在综合治理中的骨干作用，形成公安机关与企事业单位横向联系的治安防范责任制体系。清理整顿各企事业单位周边废品回收站，加强对废品回收站回收物品的检查，堵住销赃渠道。
二十五、偷盗工业原材料案件发案地以市郊结合部地区的中小企业居多，而上述地区的外资、合资企业、私营企业被偷盗的则较少等情况，给什么启示？
（1）被盗单位领导治安防范意识因循守旧，缺少对违法犯罪活动变化特点的了解，误认为市郊结合部地区天下太平，缺少治安防范的忧患意识。市郊结合部地区的治安形势一向比较稳定，发案小。近几年，违法犯罪活动在市区受到严厉打击后，将侵害对象向市郊结合部地区转移，被盗单位领导缺少治安防范意识，不了解治安形势的特点，仍然以老眼光看新问题，治安防范缺少预先性。
（2）被盗单位领导缺少责任意识，至少责任意识不强烈。被盗单位基本都是国营、集体的中小企业，而上述地区的外资、合资企业、私营企业被偷盗的则较少。单位安全防范的优劣与责任意识直接关联，不同性质企业单位发案的比例，反映了被盗单位领导对单位财物的责任性没有外资、合资企业、私营企业那么强，也反映了中小企业公共财物得不到强力保护是一种倾向性的社会现象。
（3）被盗单位领导缺少对治安防范与经济规律关系的正确理解，防范经费严重投入不足。被盗单位“技防设施安装率低，安装率低，不少单位值班人员多数是老、弱、病”。 它反映了单位不愿意出钱加强三防措施，认为影响经济效益，是浪费，不能正确处理治安防范与经济规律关系，导致案件发生遭受到更大的经济损失。
（4）被盗单位领导不懂治安防范控制途径的知识。单位的治安防范说到底是对单位的管理和控制，对本单位物品管理和控制，对时空、环境、诱发因素的控制都是行之有效的防范手段。被盗单位领导不懂、不理解治安防范控制途径的知识，因此，内部管理制度混乱、缺失、不落实，以至于发生“用卡车或雇佣个体出租货车到现场运赃”盗窃案件。
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二十六、材料1中乙县邮局张某用甲县邮局的初始密码侵入甲县邮局提走邮局现金。材料2中王某凭假证件成为丙公司员工，后转走公司账户资金。材料3中丁公司员工跳槽后出售公司网络的用户名与密码导致公司损失。 问：
1、甲县和乙县两地的邮政系统及其上级部门在计算机安全管理方面存在什么重大漏洞间接导致本案发生。如何补救？
2、从材料二可看出丙公司在新人员录用审查和过程中有哪些环节不符合安全管理要求。 3、单位在人员调离或解聘时应做哪些工作来保障信息系统安全，从材料三可看出丁公司在人员离岗的过程中哪些环节不符合安全管理要求。
4、从材料二可看出丙公司在信息系统岗位的日常安全管理和安全考核过程中有哪些不符合要求。
参考：
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（1）重大漏洞：
1）省邮政局负责信息运行和安全的是同一个部门（信息中心），而根据有关规定信息系统安全组织绝对不能隶属于计算机运行或应用部门。
2）甲县邮政储蓄所工作人员和上级信息中心以为电脑出现了故障，根本没有想到会有网络犯罪的情况发生，说明安全意识差。
3）张某在乙县邮政局私搭电缆，利用笔记本电脑侵入邮政储蓄网络， 乙县邮政局无人过问。说明乙县邮政局没有建立健全安全管理规章制度，没有明确的岗位安全责任制。
4）甲县储蓄所20天没有上报案件，信息中心也没及时采取有效的防范和补救措施。说明没有严格执行计算机信息系统案件上报机制。
5）甲县邮政储蓄所一直使用原始密码，没有定期更改。 （2）针对这些缺陷该省邮政局应采取以下措施来亡羊补牢。
1）建立单位最高负责人亲自挂帅，且独立于信息系统运行的各级安全组织，基层单位要有专职或兼职的安全员。
2）在职工群众中普及安全知识，提高信息安全意识。
3）明确计算机使用部门和岗位的安全责任制；建立、完善各项计算机安全管理规章制度。
4）严格执行计算机信息系统案件及时上报机制。对信息系统的安全隐患能及时发现并及时采取整改措施。制定根据不同案件及时采取有效的防范补救措施的预案。
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5）定期修改密码，保证密码不失密。 2、
从材料二可看出丙公司在人员录用审查过程中没有对申请人的经历的完整性和准确性进行检查；没有对学历证书进行认证；也没有对申请人的身份证进行认证。
3、
根据计算机安全管理要求，丁公司在王某离岗时应收回所有钥匙、证件，退还所有技术手册及有关资料，系统必须更换口令和机要锁，取消其用过的帐号。调离人员在调离后不得再次进入信息处理设备。从材料三可看出丁公司没有做到这些。
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考核应包括：是否在指定的计算机或终端上操作。是否在运行的机器上做与工作无关的操作。是否越权运行程序，是否查询无关信息。
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