山西发改委招标处

独家现场报道　需要完善，我们的体　能让管理对象认可？应当有一个授权，明确赋予地方　会与建议如下：　发改委的监督管理权。另外，为提高地方发改委工作　一是出台配套　的积极性，是否可以考虑适当下放认定管理权限，把　的监管办法。　乙级或者预备资格的认定管理授权省一级负责。不　一个规章的顺　是要权，而是与省政府投资的衔接。　利实施，配套的管理　二是对省级及以下政府投资项目招标代理机构　措施必不可少。对　资格也同样应当加强管理　３６号令的贯穿实　仅仅规范中央投资项目招标投标行为，而对省　施，我们建议国家发展改革委完善配套制度、政策和　级以下政府投资项目没有相应管理，对于发展改革　措施。如监督检查办法、举报投诉处理办法等。　部门来讲，在管理工作上不完整。我们曾对省政府投　二是适当增加一些名额　资项目招标代理机构管理做过相应考虑，但受《行政　第一批认定，我们河南通过三家（两家甲级、一　许可法》制约，无法操作，希望国家发改委着手解决　家乙级），第二批认定，通过四家（一家甲级、二家乙　这个问题。　级、一家预备级），取得资格的单位相对较少。希望国　三是适当调整资质认定标准　家发展改革委能多给我们增加一些名额。　对招标代理机构专业人数的要求似乎高了一　三是理顺政府投资项目监管体制。　些，甲级５０人，乙级、预备级３０人，实际工作中需不　按照投资体制改革精神，加强政府投资项目监　需要这么多人员，我们应该认真调查研究；评标专家　管是发展改革系统的工作重点。建议国家发展改革　库的要求也应放宽，根据《国务院办公厅关于进一步　委制定更加完善的政府投资监管制度，将现行的“中　规范招投标活动若干意见》，一些省都建立了综合性　央投资项目招标代理资格认定办法”修订为“政府投　评标专家库，而且我省还有《条例》规定，国家发改委　资项目招标代理机构资格认定办法”，国家发展改革　也在组建国家的综合性评标专家库，政府投资项目　委负责甲级资格认定，省级发展改革委负责乙级和　必须在综合性评标专家库抽取专家，这样，再要求每　预备级资格认定，形成全国统一的对政府投资项目　个代理机构有５００人的评标专家库不结合实际。以　的招标投标监督管理体制。　上标准已经３６号令明确规定，调整可能有困难，我　们认为，即便暂不作调整，实际工作上应当灵活把　山西发改委招标处　握。　关于对中央投　四是加强与其他行业主管部门的沟通。　资项目招标代理机　对于这项工作，一些部门有不同的声音，但我们　构资格认定的几点　该坚持的一定要坚持，同时，还是要加强部门间的沟　建议和意见：　通，因为相关部门的一些规定，制约着我们工作的开　一是应当明确　展。比如乙级中央投资招标代理２亿元人民币以下　赋予地方发改委有　项目，而建设部认定的乙级工程招标代理机构规定　关监督管理权。　是１亿以下，他们又要求进入有形市场招标，否则不　中央投资项目　予发放施工许可证，还要做相应处罚。这样，乙级中　招标代理机构资格认定管理权在国家发改委，但我　央投资招标代理机构不同时具备甲级工程招标代理　们考虑，要真正抓好落实，还必须依靠地方发改委的　机构无法在３６号令规定的代理业务范围内开展工　工作配合。地方发改委能做什么，不能做什么？如何　作，如何衔接是个问题，我们有责任去解决。　７