一、 监理实施细则编制依据
海门鑫源环保热电厂工程监理规划； 施工单位报批的施工组织设计； 施工图纸与建筑安装相关的技术规范；
电力建设施工验收及质量验评标准汇编，相应的标准图集； 建筑工程监理规划；（GB50300-2001）；
建设工程质量验收统一标准；（GB50300-2001）； 建筑电气工程施工质量验收规范；（GB50303-2002）； 建筑给排水及采暖施工质量验收规范；（GB50242-2002） 给水、排水管道工程施工及验收规范；（GB50268-2002） 建筑排水硬聚氯乙烯管道工程技术规程；（CTJ/T29-98） 工程建设标准强制性条文，房屋建筑部分（第三篇）； 电气装置安装工程低压电器施工及验收规范；（GB50168-92） 电气装置安装工程接地装置施工及验收规范；（GB50169-92） 电气装置安装工程电气照明装置施工及验收规范；（GB50259-96） 《工业金属管道施工及验收规范》；（GB50235-97）
《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》；（GB50169-92） GB50259-96《电气装置安装工程电气照明装置施工及验收规范》； 《电气安装工程1KV及以下配线工程施工及验收规范》；（GB50258-96） 《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》。（GB50254-96）
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二、 本工程水电安装部分施工特点
海门鑫源环保热电厂工程由协鑫集团投资兴建；国家电力公司东北电力设计院和江苏省第一工业设计院（办公楼、宿舍楼）共同设计，由江苏省南通三建集团公司、江苏省南通四建集团公司，江苏省南通新华建筑安装公司、江苏江都市建设工程有限公司、南通宏华公司、通州建总、通州基础；南通中房建设监理有限公司监理（土建部分），本工程包括主厂房、化水系统、预处理系统，办公楼、宿舍、烟囱、冷却塔、输煤系统，计划总投资3.1亿。
施工特点：给排水及暖通工程：主要在办公楼、宿舍楼及化验楼给水管道采用新型材料PP-R；消防管道采用焊接钢管；排水管道采用UPVC管；暖气采用焊接钢管及铝合金散热器；
电器工程分在各个土建单位工程内，以照明、接地工程为主；弱电工程主要在办公楼、宿舍楼内。
特点：工种之间配合量大；系统要求严密性高；整体试验项目多。
三、工程项目建设实施相关单位
建设单位：海门鑫源环保热电有限公司
设计单位：国家电力公司东北电力设计院、江苏省第一工业设计院 监理单位：南通中房建设监理有限公司
施工单位：江苏省南通三建集团公司、江苏省南通四建集团公司，江苏省南
通新华建筑安装公司、江苏江都市建设工程有限公司、南通宏华公司、通州建总、通州基础
四、监理工作程序
1．工作依据：
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⑪本项目实施阶段的监理合同。 ⑫完整的施工图纸及有关资料说明。 ⑬本项目的招标文件。 ⑭本项目的施工承包合同。
⑮本项目有关的施工规范、标准和规定。 2．监理内容
⑪审查施工组织设计和施工方案；
⑫监督施工单位严格按规范、标准和管理程序施工，控制工程质量和进度； ⑬审查主材及设备订货并核定其性能是否满足规范及设计要求； ⑭核定和会签设计变更和工程洽商； ⑮组织工程质量事故的分析和处理； ⑯认定工程质量和进度，签署付款凭证； ⑰审查工程价款及工程竣工结算； ⑱组织工程阶段验收，组织工程竣工初验。 3．工作目标 3.1 质量控制目标
3.2 所有分项工程的施工安装质量必须符合设计要求及相关的技术规范的要求；
3.3 各分项工程的保证项目、基本项目和允许偏差项目必须达到合格，分部、单位工程必须达到优良标准。 4．监理控制措施：
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主要控制手段及措施有：施工方案的审批、工序报验认可制度、材料报验认可制度、监理月报、工地例会、现场巡视及旁站、测量、试验及监理通知、停工指令等。 5.监理工作流程
参加设计交底
审核施工组织设计 参加图纸会审
组织竣工预验 审核各分项、分部质量，为下道工序、下阶段施工判断 审核原材料、半成品设备 参加隐蔽工程验收 分项、分部工程质量评定 审核开工条件，下达开工令 审定分包单位 参加系统联合试运转
监督总包整改 编写工程质量评估报告 签署竣工验收报告
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五、施工准备阶段的监理工作要点
1.设计交底和图纸会审
施工设计图纸是监理单位，设计单位和施工单位进行质量控制的依据，为保证图纸在工程中得以效果和质量的体现，由监理工程师组织各方人员参加设计交底及图纸会审，将提出的异议及解答在完成后签发图纸会审纪要。
2．施工组织设计及施工方案的审核
要求施工单位在施工前，将施工组织设计及分项工程的施工方案，报监理
部予以审议，监理工程师将看重对其质保体系、安全保证体系、技术保证体系、机具材料、劳动力计划、新工艺、新材料的施工工艺，冬雨季措施进行审核，审核后将签复施工单位；
3.分包单位及人员的审核
根据人员组织计划，监理工程师审查分包单位资质，审查管理人员，技术人员资格，对特种工种人员（如焊接、电气、煤气）要持有操作上岗证，由监理工程师认可后方能参加施工，对PP-R、PVC管的安装要求施工人员经过专门的技术培训。
4．材料进场控制
4.1 采购材料、配件等的质量控制
凡采购的管材、管件、阀门、电线、配电箱、洁具等，在采购定货前应向监理工程师汇报，对于样品，应提交材质质保书，国家权威部门检测报告，特别是电气产品还提交国家电气产品安全认证书。对于阀门、伸缩器，供水设备配电箱等，采购所依据的技术标准及规定，应进行的质量检验项目及要求达到标准，
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及有关技术说明，检验、试验和验收的质量保证文件经监理工程审查认可并发出书面认可后方能进行采购；
4.2材料进场报验
项目监理部收到报验单后，对报验材料进行检验时，施工单位对进场的PVC、PP-R管，钢管及配件、阀门、洁具、暖气片及配件等材质报告、试验报告、合格证明、生活用水证明、准用证等随机技术文件；对于电器产品如压线帽、铜芯电线、配电箱、开关、插座等应提供合格证、检测报告，以及国家电工产品认可证书标志。对阀门、设备的规格型号、外观、灵活性进行严格的检查；对电气产品的阻燃、绝缘性进行现场测试；质量达到设计及规范的材料不准使用于工程。
六、重点工序及部位的监理工作
1、过程中阶段质量控制的实施 1.1 各工序的控制方法
检查施工单位上报的施工组织设计中，给排水、暖通及电气专业工程施工方案的各工序控制，并协助施工单位对工序质量因素管理更完善，在施工方案和各工序控制应详细编制各工序操作的施工方法和检测手段，检查和审核施工单位提交的质量分析资料和质量控制方法。 1.2 具体要求
管道敷设，配管穿线为关键工序，管道接口不漏及堵洞不渗，用电器安全为关键控制点，按分项工程每检验批报验一次。
1.2.1关键工序的施工工艺要有书面交底报监理部，其中管接口及堵洞的方法用电电线接头形式要具体。
1.2.2水电暖施工的观感很重要，应精心施工，塑料制品色差大的不能用；
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1.2.3水暖出墙、地面要加套管，并做防水措施，每层检查口、伸缩节、清扫口不能漏装；电气用品接线端子压模的规格应相符，且无松动、脱落，开关、插座位置与水源、煤气距离达到规定要求，等电位电极连接方法应正确；
1.2.4克服质量通病，卫生间渗漏每户必做，敞口应随时封堵；用电器安全每户必测试；
1.3 各工序交接验收
严格控制工序间交接验收，主要工序作业需按有关工序验收，标准经监理人员检测合格后签署验收。 1.4 关键部位监理实施
在给排水、暖通施工中，重要的工艺过程和重要工程部位，监理工程师应亲自试验和复核，必要时对隐蔽工程部位进行旁站。如：样板间安装，水压试验，闭水试验、通球试验，灌水试验，接地电阻测试，绝缘电阻测试等报验验收，都应在施工单位自检试验合格后，上报监理人员进行技术符合测试。
1.5 按合同行使质量监督，监理工程师有权下达停工令。如停工的工程，监理工程师未发布复工令时，不得复工
七、工程进度控制 施工前预控：
1、审核施工组织设计中给排水、暖通以及电气施工工期安排是否与总体进度计划相符合，是否与项目合同规定的工期一致；
2、审核施工组织设计中施工顺序的安排是否符合施工程序和满足单位工程分期交工的要求；
3、业主是否按合同规定的向施工单位提供设计图纸、设计文件；
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事中控制：
工程施工过程中的进度控制，是工程进度计划能否付诸实现的关键过程，专业监理人员一旦发现实际进度与计划进度不符时，应及时进行动态控制和调整。
1、现场监理日志制度：建立现场给排水、暖、电气监理人员记写监理日志，逐日记载工程进度情况；
2、施工进度计划审批：检查工程进度，审核施工单位的逐月施工进度报告； 3、工程施工动态控制：进行工程进度的动态管理，实际进度与计划进度发生差异时，专业监理工程师应同有关人员分析产生的原因，提交调整方案和措施，进行必要的工时目标调整。
4、工程施工中与进度相关的控制：
4.1签署支付工程款的进度、计量方面的意见；
4.2组织现场协调会，就地解决影响施工进度的重大问题； 4.3专业监理工程师定期向项目总监报告有关工程进度情况。
八、工程造价控制
事前控制：
开工前对的施工投资控制的准备工作或预控，预控主要是进行工程风险预测，并相应采取防范措施，尽量减少索赔。
1、协助业主按合同规定的条件，如期提交施工现场，施工施工单位能按期开工，以免延误工期，造成索赔条件；
2、严格履行合同，及时向施工单位提交施工现场，使施工单位能按期开工，以免延误工期，造成索赔条件；
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3、深入了解和研究工程情况和各类合同，分析合同价构成的因素，明确投资控制，制定方防范措施，确保资金按合同及时到位。
施工控制：
1、施工中物质供应的造价控制实施
施工中应及时处理好有关物质、材料的供应问题，防止产生工期延误和索赔事件发生；
2、施工中设计变更的控制
给排水、暖通、电气施工中，涉及费用指出签证，必须经项目总监签署后方可生效。
3、施工中造价相关控制
及时收集市场价格信息，合理调整采购资金，定期向总监报告工程投资动态情况；
九、竣工阶段的监理工作
1、工程完工后应进行的质量控制具体如下：
1.1严格按照工程质量评定标准和质量评定的等级标准以及评定方法，对已完成的分项、分部、单位工程进行检查验收评定。质量评定主要是按三个方面进行，即：保证项目、基本项目、允许偏差项目。
1.2已达到竣工验收条件的单位工程、分部、分项工程，监理工程师组织有关部门对已试验合格的各段进行总体并网试验；
1.3在组织联动试车时，应满足的技术条件：
1.3.1检测室内外给水系统，在设计文件规定的压力流量下，同时开放最大数量的水点，检查是否全部达到设计要求。
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1.3.2检测室内外排水系统是否按设计要求和施工验收规范进行闭水、通球试验，合格后，各排水管在给水点同时开放时，检查各排出点是否畅通，自清流速情况，接口处有无渗漏等；
1.3.3检测室内外暖通系统，按设计要求和施工验收规范进行采暖充水、加热，看房间温度是否达到设计温度。
1.4审核施工单位上报施工、管理资料和保证资料的试验报告，合格证明技术文件等是否合格齐全；
1.5审核承包单位提交的竣工图，检查竣工图与设计变更是否相符合，竣工图标准与设计标注和实际完成工程的标准是否准确。竣工图上应加盖竣工图专用章。
1.6监理人员应按监理规程要求，整理有关工程项目的质量支书文件，并编目、建档上报公司。
2、工程竣工的工期控制
2.1工程完工后应及时组织有关部门验收工作； 2.2处理工程遗留问题； 2.3整理工程进度资料并归档；
2.4根据实际施工进度及时调整验收阶段计划及监理计划。 3、工程竣工的造价控制
3.1审核施工单位提交的专业工程结算书；
3.2结合竣工验收工作，组织项目法人和施工单位进行专业工程结算； 3.3如果涉及索赔事件，应在竣工后妥善处理。 十、竣工验收
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1、督促施工单位做竣工预验
施工单位给排水、暖通工程及电气工程竣工预验是指项目完工后要求监理工程师验收前由施工单位自行组织内部模拟验收。
2、审查施工单位提交的验收申请报告后，应按工程合同的要求验收标准进行仔细的审查。
3、根据申请报告作现场初验
监理工程师审查完验收申请后，认为可验收时，应由监理人员组织有关部门对竣工的工程项目进行初验。在初验中发现的质量问题，应及时以书面形式通知施工单位，按要求进行整改。 4、正式验收
在监理工程师初验合格后，由监理工程师报请项目总监监理工程师组织有关部门举行正式验收，并办理竣工验收签证书；竣工验收签证书必须由项目法人，承包商和项目总监理工程师签证生效。
十、优良工程保证要求
A．本工程分部、分项工程的划分
建筑安装工程共2个分部：建筑给水、排水及采暖工程和建筑电气工程，12个分项：①配管及管内穿线 ②低压电气安装 ③电气照明器具及配电箱安装 ④避雷针（网）及接地装置安装 ⑤室内给水系统 ⑥室内排水系统 ⑦室内热水供应系统 ⑧卫生器具安装 ⑨室内采暖系统 ⑩室外给水管网 11 室外排水管网 12 室外供热管网
B．工程验收要求
⑪、单位工程验收的保证：
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① 所含分部工程质全部合格，且有50%及其以上优良； ② 质保资料基本齐全；
③ 观感质量评分得分率达到85%及其以上。 ④具体实施按GB50300—2001及验收规范要求进行。
注：分部工程由分项工程质量等级统计汇总、保证资料核查和观感质量评
分三项综合评定。保证资料平时分项审查已核查后，竣工时系统的整理编目，汇入单位工程竣工资料内，是全面反映工程质量保证依据。观感质量是在工程全部竣工后进行的一项重要审查工作，是全面评价一个单位工程外观及使用功能质量的最终审查，使建筑工程质量得到保证。
⑫、分部工程优良的保证：
所含分项全部合格，其中50%及其以上为优良。 ⑬、分项工程优良的保证：
①、分项保证项目必须符合GB50300—2001相应检验评定标准的要求。 ②基本项目每项抽检应符合合格规定，且50%及其以上符合优良，则该项为优良。
③、允许偏差项目抽检点，有90%及其以上的实测值，在相应允许偏差范围内。
南通中房建设监理有限公司
海门鑫源环保热电厂工程监理项目部
2003年03月30日
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