危险化学品安全攻坚行动方案
一、总体要求
继续深化推进危险化学品安全综合治理和专项整治，提升企业本质安全水平。进一步落实企业安全生产主体责任，着力强化安全风险分级管控和隐患排查治理，防范和遏制危险化学品生产安全事故，坚决杜绝较大以上安全生产安全事故的发生。
二、组织机构
成立X县危险化学品安全攻坚行动领导小组，由县安委办副主任、县安监局副局长X任组长，县经贸局、县住建局、县市场监管局、县移民局等单位领导为成员，领导小组办公室设在县安监局，负责日常工作。
三、整治内容
（一）全面推进实施人口密集区危险化学品经营企业搬迁改造工程。县安监局结合我县实际进一步摸清全县危险化学品生产、储存、经营企业底数，特别是人口密集区企业底数，建立台账，强化安全监管，分类分批搬迁改造。县住建局要科学制定县液化气站、天然气公司搬迁改造方案，加快推进2家企业搬迁改造工作落实。（县安监局、住建局按照各自职责分别牵头，县发改委、消防大队、环保局、国土局等部门配合，各镇政府按属地管理职能和职责落实）
（二）开展危险化学品企业安全生产自动化控制系统专项治理。对涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧张停车功能，装备的自动化控制系统、紧张停车系统未投入使用；构成二级巨大危险源的危险化学品罐区未实现紧张切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的二级巨大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统；涉及可燃和有毒无益气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备的危险化学品企业，依法责令限期整改，并给予行政处罚；对整改后仍不具备安全生产条件的，依法责令停产停业整顿，直至暂扣或吊销安全生产许可证。（县安监局牵头，县经贸局、住建局、移民局、消防大队等部门配合，各镇政府按属地管理职能和职责落实）
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（三）开展打非治违专项行动。严厉打击非法建设、经营、储存危险化学品的行为，发现一处关闭取缔一处；对未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度，特种作业人员未持证上岗，未制定操作规程和工艺控制指标，建设项目未履行安全生产“三同时”，未按规范性文件要求开展安全风险评估，未按照国家相关规定制定动火、进入受限空间等分外作业管理制度，或者制度未有用执行的危险化学品企业，一律依法责令限期整改，并依法给予经济处罚；对整改后仍不具备安全生产条件的，依法责令停产停业整顿，直至暂扣或吊销安全生产许可证。（县安监局牵头，县住建局、县经贸局、县市场监管局等部门配合，各镇政府按属地管理职能职责落实）
（四）开展巨大危险源安全管控责任落实年活动。依据国家安全监管总局《危险化学品巨大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第4X号），落实危险化学品巨大危险源的辨识、评估、登记建档、备案和分级监管等管理措施。对未按规定对巨大危险源进行辨识、风险评估、登记建档、备案和落实管控责任的，要责令限期整改，并依法依规给予经济处罚；逾期未改正的，责令停产停业整顿。（县安监局牵头，县经贸局、县移民局等部门配合，各镇政府按属地管理职能职责落实）
（五）继续落实企业安全生产主体责任。强化风险管控，年底前全县安全风险C级以上的危险化学品企业全面建成安全风险和隐患排查治理双重预防体系；提升企业主要负责人法制、安全风险与社会责任意识及安全管理知识、能力，企业法定代表人变更的，要及时更换有关证照。今年6月底前完成对全县所有危险化学品企业主要负责人的培训，确保主要负责人参训率达到100%；积极推行分外作业可视化监视系统应用，全面提升我县危险化学品企业分外作业安全管理水平。（县安监局牵头，县级相关部门配合，各镇政府按属地管理职能职责落实）
四、整治安排
本次危险化学品安全生产攻坚行动采取企业自查，行业部门和属地政府组织检查，县危险化学品安全攻坚行动领导小组组织督查，“条块结合”的方式，按职责分工实施，分三个阶段进行。
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（一）部署阶段（即日起至X年4月10日）。县安监局、住建局、经贸局、移民局等相关行业部门要结合实际，制定详尽实施方案，明确职责，细化措施，认真开展危险化学品安全生产攻坚行动动员部署，进行广博宣传，营造良好氛围。
（二）攻坚阶段（X年4月1X年12月10日）。行业主管部门要督促各企业按要求认真组织开展自查，细化制度，明确措施，落实隐患的排查治理责任。各镇、各相关行业部门要认真组织开展大检查、大排查、大整治，确保取得实效。县危险化学品安全攻坚行动领导小组适时组织安全阶段性的督查、抽查。
（三）总结阶段（X年1X年12月20日）。县安监局、住建局、经贸局、市场监管局、移民局等相关行业部门要认真总结，强化薄弱环节，巩固攻坚整治成果，建立长效机制，形成总结报告并报送县危险化学品攻坚行动领导小组办公室。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。县安监局、住建局、经贸局、市场监管局、移民局等行业部门要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真分析本行业危险化学品安全生产的难点、短板和弱项，研究制定详尽实施方案，坚持问题导向，明确任务清单、保障措施，积极攻坚克难，确保每一项工作落实到位，并于X年4月10日前将单位的实施方案报送县危险化学品攻坚行动领导小组办公室。
（二）加大力度，强化执法。各镇、各相关行业部门要把安全检查与严格执法紧密结合，对检查中发现的隐患和问题，依法依规提出处理意见，并做好跟踪督办。要以这次攻坚整治行动为契机，推动巨大危险源监管和事故隐患排查治理工作深入开展，既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要研究建立治本之策，建立长效机制。县危险化学品攻坚行动领导小组办公室适时组织对各镇、各相关行业部门开展危险化学品安全生产攻坚行动的情况进行督查。
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（三）广博发动，群防群治。各危险化学品企业要充分依靠和发动广漠从业人员参与攻坚行动，调动职工群众积极性，进一步落实企业安全生产主体责任，组织职工继续深化隐患排查治理体系建设，依法依规对标开展自查排查整改，杜绝“三违”现象，有用提升企业安全生产水平。
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