施工资料常见问题及检查是应对策略

施工资料常见问题及检查应对策略

施工技术资料是施工单位三大核心工作之一，它不仅是预控工程质量的重要手段，也是工程实体质量的文字载体。同时它还是竣工工程改建、扩建、维修、管理的重要依据。因此，笔者根据多年对施工技术资料检查的经验， 对施工技术资料中常见问题进行了分析，提出了具体的监 督检查措施，从而保证施工资料的及时性、真实性、准确 性和完整性。

1、施工技术资料检查中的常见问题

（1）施工组织设计、施工方案编制内容不具体，大多文针对性。施工组织设计、施工方案是施工单位根据工程建设项目的具体情况制订的，具有可实施性和可操作性的技术文件，是施工单位按照程序和规范要求开展施工的有利保证。但目前 施工单位的施工组织设计均是一个模式，所有的工程重复使用，甚至个别施工单位七凑八凑，连工程名称都不改。尤其是使用技术资料微机化管理后，下载资料更为简便。这样就造成每个工程的施工组织设计均大同小异， 没有自身工程的特点，甚至有些住宅楼工程没有电梯、空 调部分，但在施工组织设计中确有这部分内容。还有，见证取样计划、结构实体检验同条件养护试块留置计划等应 纳入施工组织设计的内容，在施工组织设计中却没有反映出来。施工组织设计作为控制施工的重要文件，应该认真 编写，为施工中的质量控制、进度控制和投资控制提供有 利保障。

（2）设计变更通知单、工程洽商记录缺乏可靠性。设计变更通知单、工程洽商记录均是在施工过程中，由于设计图纸本身差错，设计图纸与实际情况不符，施工条件变 化等情况下发出的。设计变更是由设计单位发出的，经监 理单位确认后，承包单位方可实施。洽商记录是由施工方 提出需对设计文件部分内容进行修改而办理的记录。这两 部分内容均需有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位的签字、签章认可。但有些建设单位为利

益所驱动或出 于方便考虑，擅自更改设计图纸，甚至违反强制性条文。 这些变更，既没有审图机构的审查手续，也没有正规的变 更通知，有的只用一纸白条代替。还有些变更签字、签章 手续不齐全。这些变更的出具，均给日后的工程质量带来 了极大的隐患，并造成交工验收时的困难。

（3）材料合格证、材料试验取样缺乏代表性。建筑材料合格证中多使用复印件。规程要求：在合格证复印件中

应注明原件存放处及经手人签字并加盖原件存放处红章。 在大多数施工现场，钢筋合格证标注的较全面，但一些防 水材料、水暖电器材料合格证中标注齐全的就很少了，造 成一些检验手续不齐全，或检验结果不符合要求的建筑材 料生产厂家，冒用其它厂家的材料合格证、准用证进入施 工现场。另外，由于试验人员水平参差不齐，或施工单位 为了整理资料方便，或出于经济利益考虑，使得试验中取 样缺乏代表性，取样频率不足，代表数量不确切，先用后试的现象经常出现，因而试验结果不能全面地反映工程实 际情况，有可能使某些不合格的材料因漏检而应用于工程 中，这些均给工程留下质量隐患。

（4）施工技术资料内容纵横不交圈。由于施工技术资 料的编制和整理人员包括项目工程师、技术员、质检员、

资料员、试验员、工长等，因每人负责工程某一部分资料的整理。资料整理的不及时，或者“偷工减料”，再加上

缺少沟通，就很容易造成施工技术资料的纵向和横向不交

圈。使施工技术资料失去了原有的真实性，混凝土、砂浆 试块的评定也不能如实地反

映工程质量，给准确的评定工 程质量增加了难度。

（5）各种施工记录的内容不规范、不具体。施工记录 是工程施工过程的真实体现，是工程竣工后处理质量问题

的有利依据。因此施工记录的填写应详细具体，而一些施 工单位只注重工程的实体质量，对一些记录的填写随心所

欲。在隐蔽验收记录中，施工单位自查情况一栏中常以

“符合要求”“满足规范规定”来概而论之，没有任何检 查情况的具体说明。在混凝土施工记录中，混凝土配合比 一栏中多填写实验室配合比，而忽略施工中对砂、石含水 率的调查。钎探记录中一个点要打上几千下等。这些记录既无代表性，也不能全面地反映工程的实际情况，给工程事故的处理带来极为不便。

2、加大监督检查培训，促进资料管理水平提高

（1）培训资管人员、提高管理水平。由于多年来，施工企业多注重对工程实体质量的管理，将一些技术能力强、素质高的管理人员安排到工程一线，造成工地资料 员、试验员素质普遍不高，因此在监督工作中一方面应加大对这些人员的培训，另一方面在日常资料检查时，要求施工技术资料管理人员在场，以便将资料中存在的问题， 及在整理资料过程中应注意的事项，及时向他们讲解。通过这种沟通，帮助他们发现自己在资料整理过程中存在的 问题，以便在今后的工作中加以改进。另外，及时对施工资料检查中、工程质量大检查中发现的共性问题进行总结 并以会议，简报等方式通告各施工企业加以改进。充当各 企业资料管理人员的桥梁，为他们创造机会。加强同各兄弟城市的横向联系，采取请进来、

走出去的方式，学习一 些优秀工程的施工技术资料管理方法，汲取精华，提高施 工技术资料管理人员的业务水平。

（2）强化监督交底，预控工程质量。在工程开工前的监督交底会上，除对工程实体质量的监督方式进行交底外，还应检查图纸会审的开展情况，检查其签字、签章手续是否齐全。根据施工建设项目的具体情况，检查施工组织设计、施工方案及见证取样计划、结构实体检验同条件养护试块留置计划的可实施性、可操作性。检查各分项工程技术交底的针对性，检查建筑材料进场检验情况。同时，还应对工程施工技术资料管理工作进行交底。将施工技术资料的整理要求、注意事项及各阶段报检情况，通知施工单位，从而对工程质量起到预控作用。

（3）增加检查频率，确保资料整理及时、准确。在监督工作中，我们要将对工程实体质量的监督与对施工技术 资料的管理有机地结合起来。在工程各部位验收时，首先 要进行工程技术资料的检查，检查原材料的合格证和有效 进厂检验情况，检查见证取样的落实情况，检查各种检验 制度的落实情况。然后对照实物查验施工图纸与工程实体 的吻合情况，落实设计变更手续的出具情况，及各种记录 的填写情况，检查施工单位、监理单位对该部位工程质量 的评定情况。通过检查，既能及早地发现施工资料整理中 存在的问题，又能督促施工企业按照建筑物施工的进度要 求及时整理施工技术资料。

4）检查监理资料，落实监理职责。随着监督机制的

转变，监督工作的重点从原来侧重对工程实体质量的监督，转变为对参建各方责任主体和有关机构履行质量责任 的行为以及工程实体质量进行监督，而作为责任主体之一的监理单位，它们的工作实质上就是监督工作的细化，而监理工作中占有重要位置的监理资料，它的大部分内容是由施工单位提供的，监理资料整理的及时就会督促施工企业按着工程进

度的需要及时将工程施工中编写的各种资料收集整理好，报送监理工程师审批，因此我们要加大对监理工作质量的监督检查，杜绝那些工作不认真，责任心不强，与建设单位或施工单位串通、弄虚作假，将不合格的建筑材料，构配件和设备按照合格签字的监理人员进入施工现场。同时还要加强对监理规划和监理细则的监督检查。针对具体的工程项目，制定切实可行的监理规划和细则，使其在工程质量监理工作中充分发挥作用，确保工程质量的提高。

另外，笔者认为，目前施工技术资料的管理还存在如 下几个弊端：①施工技术资料的整理过于烦琐，表格填写 量过大。只一个混凝土检验批工程，就要填写四张记录表 格、四张检验批表格。大大增加了资料管理人员的工作量，可否按照施工进度将几个雷同表格合并为一张表格， 即方便了填写，又不容易漏项。②国家没有统一的施工技 术资料管理办法。各省之间、各地市之间对施工技术资料 的归档要求不一致，这样给工程质量上等级带来极大不便。③施工技术资料整理的份数过多。目前许多施工单位不愿意使用微机的一个重要原因是因为纸张投入量过大， 一个工程需要四份资料（城建档案馆、建设单位、施工单 位、监理单位），再加上一些重复性表格，成本相对来说 较高。如若加强对城建档案工作的管理，一个工程只需一份完整资料的话，那么施工技术资料的全面微机化管理就 指日可待了。