打造新时代美丽乡村-----以山东省淄博市省级贫困村东庄村脱贫为例朱岳铭(中国海洋大学，山东青岛266100 )摘要：乡村旅游是实现农村经济结构转型升级、帮助贫困地区和贫困村民脱贫减贫的一种重要途径&山东 省淄博市淄川区东庄村，是省级贫困村，近年来，当地立足自身资源禀赋和发展实际，提出了“以房养老+民
宿旅游”的精准扶贫思路，推动农旅融合、多元发展，促进了农民脱贫致富、农村经济稳步发展和美丽乡村建
设。本文以东庄村的成功转型为例，分析“以房养老+民宿旅游”在助力脱贫攻坚共同富裕和|丽乡村建设上
的作用，为乡村旅游发展和乡村振兴提供经验和启示&关键词：脱贫；以房养老；民宿旅游；乡村振兴中图分类号:F328
文献标识码:A
文章编号：2095-7327(2019)-11-0025-05Explore the Model of \"House-for-Pension + Homestay Tourism\" to Create a
Beautiful New Countryside------A Case Study of Poverty Alleviation in Dongzhuang Village, a Provincial Poverty Level Village in Zibo City, Shandong
Province, as an ExampleZHU Yueming
(Ocean university of china, Qingdao Shandong 266100 )Abstract： Rural tourism is an important way to realize the transformations and upgrades of rural economic
structure and help poor areas and poor villagers to get rid of poverty and reduce poverty. Dongzhuang
Village, which is located in Zichuan District of Zibo City of Shandong Province at the provincial poverty
level. In recent years, based on its own natural resource and realistic development, it has put forward the idea of \"House-for-pension + Homestay tourism\" to promote the integration of rural areas and tourism and
diversified development. In addition, this model has promoted the peasants' poverty alleviation, the steady development of the rural economy and the construction of beautiful countryside. Based on the successful
transformation of Dongzhuang Village, this paper analyzes the role of \"House -for-pension + Homestay tourism\" in helping the poor to build a common prosperity and beautiful rural construction and providing experience and enlightenment for rural tourism development and rural revitalization.Key words：anti-poverty; house-for-pension; homestay tourism; rural vitalization作者简介：朱岳铭（1995-），女，山东淄博人，中国海洋大学硕士研究生，研究方向：区域经济・25・党的十九大提岀实施乡村振兴战略，强调实现 农民生活富裕是实现全面小康之根本，该战略是国
家建成美丽中国和美丽乡村的关键步骤，“三农”工 作的践行和实施已经被提升为关系到国家全局发
展的新高度。同时，国家大幅度扩大乡村旅游发展
范围，引导乡村旅游投资向农村度假产品深入拓 展，2018年制定了“国家乡村旅游扶贫行动计划”,
提出以乡村旅游带动农村农民脱贫，建设新时代美
丽宜居乡村$ 2017年12月28日，**总书记在
中央农村工作会议上提岀，农村基地问题要结合
乡村旅游业发展，由 农村闲置房屋和闲置土地问题，探索宅基地的“三权分置”，实现资源可持
续流转。如何在当前时代背景下，新农村、农民发
展新 制 ， 到乡村 发展之 ， 已经 为题，引发 的高度关注， 深入探究。目前，在乡村振兴战略的全面部署下，我国旅 游业的发展实现了从城市到乡村的转移，来越多
的人开始关 乡村旅游， 带的 经济效益不仅惠及当地的农村居民，同时带动了周围
地区的经济发展，乡村旅游成为扶贫助农的新途 径。2012年乡村旅游年接待人数7.2亿人，乡村旅
游年收入2400亿元;发展到2017年乡村旅游年接 待人数28亿人，乡村旅游年收入超过7400亿元，
占全国旅游总收入的16.2%，自2012年到2017年
乡村旅游年接待人数（图一）和年收入（图二）都呈 现岀持续上涨趋势。
2018年8月，全国 建成休闲农业和乡村旅游示范县（市/区）388个、中国美 丽休闲乡村560个,预计到2020年,将在全国建成
乡村旅游模范村6000个以上，乡村旅游年收入超图一2012-2017中国乡村旅游年接待人数统计情况-26 -O':li7 o o O6 o oO ■U5o&oO )4
<
o oO
3O落
o o 2 o oO O1O O O
20
2
20J3
2014201图二2012-2017中国乡村旅游年收入统计情况过9800亿元，未来乡村旅游具有巨大的发展潜力，
并保
发展 $由此可见，乡村旅游已获得越来越多人的关
注，成为
民休闲旅游的一项选择，乡村旅游受到多方政策的支持鼓励，成为农村贫困户以及贫 困村脱贫致富的新渠道$因此，以乡村旅游的成功
案例为基础，归纳总结其成功经验，对于其他地区 的效仿具有重要指导意义$-、东庄村贫困现状及脱贫攻坚的愿景（—）东庄村贫困现状东庄村坐落于山东省淄博市淄川区东北部，距
离城市约40公里，地理位置较为偏僻，区域总面积
3.4平方公里，其中山地面积1050亩，耕地面积225 亩,人均耕地面积0.7亩，村中多以种植小麦、玉米、
大豆、谷子为主$全村 121户313人，其中贫困户
18户37人（已经过世3户3人）。前些年，村里青 壮年劳动
外岀务工，实际村人数不足百人，村中多为留守老人和尚无劳动能力的儿童，其中，
70岁以上老人数量60余人，占比达70%，身边无 年子女赡养，入 子
，老 重，属于省级贫困村。但当地山体自然植被及谷底洼地立
地条件较好，属暖温带大陆性季风气候，四季分明, 光照充足，量充沛，水源丰富，
美,植被盛， 达到85%以上,是 的休闲
地， 是淄
生产 村$
大东庄村生 资 和产 基础 ， 重的老老 题， 实现
的和 生发展，脱贫 和美丽乡村建设， 为
关 的问题$（ ）东庄村脱贫 的东庄村村 ， 对 经 发达地 实行乡村旅游发展的经验总结和研究，立足于该村 “老无所依、房屋闲置、资源富饶”的实际情况，探索
出一条以“以房养老+民宿旅游”为主题的精准扶贫
模式％该模式下成立“东福来”以房养老专业合作
社，村民将手中的闲置房屋流转到合作社,统一修 缮成以“玻璃房屋”为主题的特色民宿，用于发展乡
村民宿旅游，民宿的经营和管理都由东福来合作社 统一运作,解决了村民一户多房、房屋闲置的突出 问题，盘了农村闲置宅基地，带动了农户增收和
经济发展。创新采用新型资 集法一“长者社员制”，村民独自出资入股，所得收益按股分红，即 鼓励村中乡贤出资入股， 村17位乡贤每人出资
20000元，20位老人每人出资5000元，出资资金作
为村民 合作社的
，
情况主是每年付流转房屋的村民房 3000元，入股老人600元的
，另外的的收入盈余实行按股分红，另外对贫困户
的补贴。 资金来源主要分为三个部分：政府财入、村民投资入股以及村支书自筹资金。筹集
的资 将一 用于旅游 发用房 ， 一部分资金用来改建占地1400nf的养老院，村中70 岁以上老人可免费入住，以解决养老难题，保障老
人晚年生活。二、东庄村“以房养老+民宿旅游”的建设（一）概念的界定以房养老是指没有稳定收入且有房屋的老年
人提前套现房屋价值，用来保障自己晚年正常生活 的一 养老 式，由 该
的 养老人义务上升为全社会的共同责任，该政策自2014
年7月1日提出得到了各地的积极响应％乡村民宿 旅游指依托乡村特有的景观、文化、土 资源结合美丽乡村及民宿建设大力发展旅游业以实现农
村持续稳定增收的一种新型旅游方式，这一方式主 要面向想在农村中寻求舒适安逸体验的城市人，近
年来，乡村旅游已成为旅游业发展中的大趋势％ “以房养老+民宿旅游”是东庄村党委根据东庄村的 实际情况，回收村民闲置房屋和土地进行改造，修
建旅游民宿和养老院，以房屋和土地换养老，后续 大力发展旅游业，实集体养老、贫困人口摘帽、美
丽乡村建设的蓝图，未来将获得持续的经济效和 社会效益。（二） “以房养老+民宿旅游”模式的提出东庄村基于留守老人一人多房、大量宅基地和 土地资源闲置的现实情况，探索宅基地所有权、资 格权、使用权“三权分置”，以实现资源流转，响应政 府以房养老政策，对该政策深入拓展，回收老人闲
置房屋后统一修缮成发展旅游所用高端民宿，从而 形成一条获益于全村人民并且可持续发展的产业
链，保障老年人拥有长期、稳定甚至持续终生的资 金链,形成极具特色的“以房养老+民宿旅游”模式％ 在村中发展旅游业，通过
助和利 成的式增加居民收入，实现长期稳定脱贫。投资150万
元改建占地1400m2的养老院，安装床位40个，集 中免费托养70岁以上老人，
入住者已超过10人，并 更多老人表示有回村入住的意愿，计划
资 1200 万 ， 大 养老 的 模， 老
年公寓4000平方米，提高社会供养水平％同时不定 期召开民主会议，结合老人诉求和实际情况，完善 改进村干部工作，实现人性化、规范化的养老系，
进一 高 ％（三） “以房养老+民宿旅游”的发展通过“以房养老+民宿旅游”模式，东庄村发生 了天翻地覆的变化。该项目自2016 出以来，计
划四年内完成美丽乡村的建设，现已完成20 民宿、6公里水泥路、3个旅游
、三座蓄水2万m3塘坝等的建设工作，改善了农村基础设施，提升 了旅游承载能力，为东庄村的乡村旅游发展下了
坚实的基础。同，流转了 300亩土地种植樱花、海 棠等花卉，为美丽乡村增添更多色彩。现在，可为游
会、 KTV等服务，成为休闲松、乡村生活体验的好去处。项目建成投入运营后，
年可接待游客16000人次，实现综合收入200万
， 5000 ， 未来将会 更大的-XZko同时，东庄村正在修建占地6000m2的日光温 大 ，
成后将结合 的 ，打造集休闲摘、农耕事体验、休闲度假于一体的 乡村旅游 合 ， 游 验东庄文化、自然。全面
产品附加值,对香椿进行深加工，例如香椿木雕刻和香椿木家具等。推动乡村“后
-27 -箱”经济模式，修建了一座100m3的冷库，对特色香
椿芽等农产品进行冷藏，保证全年的特色农产品供
应，延长产业链条，进一步丰富游客旅游体验，带动 乡村旅游发展。此外，东庄旅游具有鲜明的季节性特征，一年 四季都可以感受到不同的村庄文化。春天的东庄村 有各种营养价值极高的野菜和特色美味佳肴可以
享用，到了夜晚有漫天的星空景象；夏天有属于东 庄村 的啤酒节、篝火晚会,同东庄村也是一
个避暑胜地，与城市的气温有8度之差；秋天作物
丰收的季节，游客可以 体验农活， ；冬天的民宿是“玻璃房屋”最美的季节，全落地窗可以 观看漫天大雪纷飞，但“玻璃房屋”的保暖性能很
高，窗外是漫天大雪的冬天，而窗内是温暖的春天。三、“以房养老+民宿旅游”模式对乡村发展的
成效（一） 提高了农民收入，增加了就业机会农村 体经济， 是农村
同 富的一条重要途径。东庄村原为山东省省级贫困村之 一，自2016年实施“以房养老+民宿旅游”为主题的模式以 ，
村 都 了 村旅游专业合作社的“东”，农民的个人财产通过该方 式
体 产， 有
了 的源问题，盘活了集体闲置土地和宅基地资源，目前 已基本 均年增收5000元，以后将有更大的成效。随着村中民宿试运营的开展，同时由于旅游 业的高关联性特征，使得民宿旅游的发展不只局限
于餐饮和住宿，还带动了交通运输和休闲娱乐等其 他关联产业的发展，民宿旅游的发展和不同部门的 兴起，更多的就业
不断涌现，例如民宿管家、餐厅服务员等都需要大量的劳动力，目前回乡就业的
青年村民已有10人#农民身份从劳动型转化为服 务型，给当地农民增添了更多就业机会，村民不再 需要外出打工，在自己家乡就能解决就业问题#（二） 实现了产业链的延伸发展以新建项目为支撑，可以有效延伸产业链，实 现产业聚集#发展民宿旅游一方面带动了经济发
展，另一面， 旅游的开发农产品的销售拓
展了渠道#东庄村聚力乡村旅游的开发，整合现有 资源，以推进乡村振兴为抓手，不断挖掘旅游新产
-28 -品，实现产业链延伸，发展多元化#东庄村发展 旅游业以，集中整合各类
资源，不断加大产业发展和基础设投入，实现了
农业和服务业的融合发展，农旅结合，改变了以往
经济发展结构单一的局面，由传统的一产业布局 转变成现在的融合发展的多元化产业布局。投资种
菜、
、 等， 发展 旅游， 东庄村旅游的 可以对农业 产 动进行体验， 高
一产业的辐射带动能力，将旅游发展渗透到农业产
前、产中、产后的各个环节，直接拓宽了乡村产业
链#旅游 中 产业，与 游的产业，形成了一条极具东庄文化特色的产业
链， 种融 发展的新 辐射到农村 产 的 各个 面， 有
建农村农业的 化、 模化和可 发展，实现产业链多 化 #（三）解决了农村养老难农村 的养 对农村 的发展有很大的促进作用。旧的东庄村70%的年轻村民
选择远离家乡外出打工，这一现象造成的最严重后 果就是
村中的 养 ，同时一人多房的农房闲置和宅基地闲置任其
是一个大问题。结合这两大显著问题实践出的“以房养老+民宿旅 游”发展模式， 将 的
（ 、闲置宅基地、 地）上交给 一经营，通对 的 新整 用和旅游业的结 发展， ， 其
用 村中 年， 养 ， 中 供养 ， 了 身的 养老问题，
“老有所养、老有所依、老有所乐、老有
”。四、东庄村“以房养老+民宿旅游”发展模式的
启9东庄村着力推行“以房养老+民宿旅游”发展
模式，积极发展乡村旅游，在个人利益方面提高了 农
，增加了就业 ，解决了养老难题，在人居环境方面改善了村容村，完善了基础设施建 设，整体
了全村 体 ， 同 富，的变化给予我们深刻启示。（-（对“以养+乡村旅游”模式进行推广
东庄村由 一个 村 转型 在的 旅游 村， 其模式的 、 和发展都对其他村落的发展具有很大的借鉴意义，整合现有 成功案例资源，对其他地区的发展借鉴是一笔宝贵
的财富。东庄村的脱贫实验，是新形势下调结构、转 方式的科学路径,该村调整农村发展结构、转变农
村发展方式，全力打造特色农村旅游基地\"通过政
府的财政补贴以及村民“入股”等形式筹集到建设 资金，既解决资源闲置的问题，又实现了资金众筹, 同
贫对象手中闲置的房屋土地资源，以资源换生活补助，提高贫困户脱贫的积极性，而不是 对其直接补贴，避免出现“自身惰性、依赖性强”的
局面，实现扶贫对象“自力更生、丰衣足食”。在当地 村
一 下， 大 新农村发展 ， 发地资源 势， 的 成功 造东省极具特色的“玻璃房村”，有效吸引了更多城市
的到访，
旅游
旅游收入 ：迅速(目前的盈利状况还没有数据统计)。东庄村
“以 +民宿旅游”的发展模式响应了国家乡村振兴战略，建成了特色美丽乡村，实现了村民集体 脱贫，该式取得了良好成果\"
，东庄村“以房+民 旅游”的发展 式 借鉴\"(二)东庄村改造彰显创业激情一个地区的成功发展，要有好的致富带头人， 能够主动担当、干事创业，发群众内生动力\"东庄
村 员干 以村 书 代表，始终坚持把百姓 益 摆在首要位置，切实为农民考虑，解决农民生活中
出现的问题，深入农户、服务群众，多数干部每天都 起早贪黑，亲自参
村建设，与乡村共发展，用真诚和干劲感动群众，加深了干部群众间的感
情，密切了彼此间的关系，“干部”群众统一思想、抱 团发展，提高了村民发展的积极性和主动性，显
了干部群众们的创业激情。五、结束语东庄村“以房养老+民宿旅游”发展模式，使东 庄村由原来的山东省省级贫困村，成功转型可作
为发展案例的美丽乡村。乡村旅游同农村建设、社 会经济发展具有协同作，对农村生存环境的 善和基础设施建设起到了积极的推动作用，同时对乡 村建设在文化、民俗宣传方面作 了巨大贡献，可以实现乡村农文旅融合发展，甚至在促进农业转型 升级、推进社会主义新农村建设上发挥了很大的作
用。东庄村在实施乡村振兴战略的工作实践中，依 托闲置资源发展民宿旅游，同 补 发展的 ，
一 合 地实 、可发展的
村之路。参考文献：[1] 高强，鞠小妮.青岛市休闲农业发展的问题与对策[J].新 疆农垦经济,2011(03):42-45+48.[2] 李宪宝，张思蒙. 村旅游及其发展模式分析[J].青岛科技大学学报(社会科学版),201 &34(01):49-54+64.⑶王廷勇， .建立和完善乡村旅游
的思考——以贵州省贵定县音寨村为例[J].农村经济与科技,2018,29
(20):43-46.[4] ，张永翊.旅游精准扶贫带动河北乡村发展的路径[J].
学 学 ,2018,40(03):134-138.[5] 王振华.天津市乡村旅游研究[J].全国商情(经济理论研 ),2014(13):83-84.⑹吴有进.村民宿旅游发展对农业经济的带动作用[J].
农 经济,2018(05):140-142.[7]周璐.一年整村脱贫两年全面小康的成功路径——贵
村的 转 [J]. 义 学 学 ,
2017,19(03):51-54.编辑:崔月华-29 -
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容