招标文件综合评估

目 录

第一章 招标公告…………………………………………3

第二章 投标须知前附表和投标须知……………………5

第三章 合同条款及合同文件格式………………………16

第四章 工程建设标准……………………………………32

第五章 评标办法…………………………………………33

第六章 投标文件格式……………………………………38

第七章 图纸………………………………………………45

第八章 工程量清单………………………………………46

投标须知前附表 序号 内 容 工 程 名 称 1 建 设 地 点 建 设 规 模 第二章 投标须知前附表和投标须知

规 定 ****** ****** 结构类型 层 数

建筑面积 批准机关及 文号 要求质量标准 要 求 工 期 招 标 范 围 2 3 合 格 355日历天 施工图的所有土建、给排水、采暖、电气等全部内容。 合 同 名 称 ******招标代理合同 资 金 来 源 投标单位资质等级 政府投资 企业资质等级 建造师资格 1.投标保证金金额： 投标保证金金2.2.方式：现金或转账的方式交至招标代理机构 额、交付方式 3.时间： 及交付时间 4.地点： 图 纸 押 金 人民币：元 招 标 文件 人民币：元（含不允许改动的工程量清单电子标书） 工本费 计划总投资额 万元 房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质 建筑工程二级及以上资格 4 5 6 发 标 会 地 点： 时 间： 地 点：****** 时 间：2013年12月16日16时30分 地 点： 时 间：2013年12月20日10时 7 8 9 10 踏 勘 现 场 答 疑 会 投标文件份数 技术标、商务标各正本一份、副本二份（电子标书一套） 投 标 地 点： 时 间：2014年 1月 7日 14 时00分至14时30分 地 点： 时 间：2014年 1 月 7 日14 时 30 分 11 开 标

12 13 评 标 办 法 投标有效期 综合评估评标法（详见第四章） 60日历天 投 标 须 知

一、总 则 1、工程说明 1.1 工程的说明见投标须知前附表（以下简称“前附表” ）第1项和第2项所述。 1.2 上述工程按照《宝鸡市房屋建设施工招标管理办法》，已办理招标申请，并得到招标管理机构批准，现通过 公开 招标来择优选定施工单位。 1.3投标费用 投标单位应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。 二、招标文件说明 1、招标文件的组成 1．1本工程的招标文件包括下列文件及所有按本须知前附表第7条发出的补充资 料及答疑会纪要：

a.投标须知及合同条件； b．投标文件； c．图纸； d．评标办法；

e.添加宝鸡市招投标造价管理平台生成的招标标准格式数据（.DZB）。

1．2 投标单位应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同条件、规定格式、图纸。如果投标单位的投标文件不能符合招标文件的要求或实质上不响应招标文件要求的将被拒绝。

2、招标文件的澄清、修改及补充

招标文件的澄清、修改、补充及图纸答疑纪要均应形成书面报告，报招标办备案后方能生效，与招标文件具有同等的效力。 三、招标控制价编制说明 1、投标货币：投标报价中的单价和合价全部采用人民币表示。 2、招标控制价编制的依据 2.1 依据2009 《陕西省建设工程工程量清单计价规则》、《陕西省建设工程量清单计价费率》、《陕西省建筑、安装、装饰、市政、园林绿化工程价目表》、《陕西省建设工程施工机械台班价目表》、《陕西省建设工程工程量清单计价软件及建设工程参考价目表<电子版>》 、2004《安装工程消耗量定额》、《陕西省建筑装饰工程消耗量定额》、《关于房屋建筑和市政基础设施项目施工招标评标办法的指导意见》（陕建发[2007]118号）、陕建发【2013】181号文、宝市建规发（2010）43号、（2011）112号、设计图纸、标准图集及其配套有关文件及招标文件等。

3、清单报价要求

规费：按照清单计价要求计入。

3.1投标人组价必须按照招标文件附表一中给定材料暂定价进行组价，附表未列材料价格按自己掌握的市场价自主报价，甲方认质认价，结算时不予调整。 3.2 本工程余土外运、外购黄土暂不计，不考虑湿土或地下水位以下施工，结算时按实际发生工程量办理签证。

3.3投标人组价依据除有明确规定外，其余比如定额、费率、市场价等自主选择。清单中应报的所有费用均由投标人充分考虑招标文件的各项要求和本工程的实际情况，根据自身条件，充分考虑市场变化自主确定风险系数，自主报价。 3.4 投标单位对招标文件的阅读疏忽、误解或因对施工现场、施工环境、市场行情等了解不清而造成的后果和风险，由投标单位负责。 3.5投标报价需具有各专业中级造价员资格的专业人员或全国注册造价工程师编制，并在总报价书的封面上签章，专业证书不齐全者，不得作为中标候选人。 四、投标文件的说明 1、投标文件的组成 投标单位的投标文件应包括下列内容: 1）技术标：施工组织设计

2）商务标：

Ⅰ、投标文件：

a、投标承诺书；

b、投标要求填报的项目内容； c、投标保证金联系单复印件。 Ⅱ、工程量清单计价表

Ⅲ、投标电子版一份（U盘或光盘）。

a、投标电子文件内必须含有宝鸡市招投标管理平台V5.5生成的电子评标数据（.DPB）文件以及相对应的组价依据即项目管理文件，并保证其电子版（光盘）能正常打开。 b、投标标书的有效性，本工程采用宝鸡市招投标办公室最新电子评标模式评标，所有投标单位必须投报有效的电子版投标文件，否则为无效的投标文件，将不被接受。 c、清单计价软价采用金建软件V5.6以上版本，平台采用宝鸡造价管理平台 V5.5版本。 2、投标保证金 2.1 投标人应按投标须知前附表第5项所规定的额度、方式向招标代理机构缴纳投标保证金，并作为其投标文件的一部分。 2.2 对于未能按要求提交投标保证金的投标单位，招标单位将视其为不响应招标文件要求，而将予以拒绝。

2.3未中标的投标单位的投标保证金，在中标通知书发出后3个工作日内予以退还。

2.4 中标单位的投标保证金，在发包人与中标人签署合同协议后5个工作日内予以退还。

2.5如投标单位有下列情况，将被没收投标保证金： 2.5.1 投标单位在投标截止时间后撤回其投标文件；

2.5.2中标人接到中标通知后未在30日内签订施工合同，拒绝或有意拖延与招标人签定合同。 3、踏勘现场 投标单位派代表于前附表第7项所述时间和地点踏勘现场，了解情况。 4、招标答疑会 4.1投标单位派代表于前附表第7项所述时间和地点出席投标答疑会。 4.2招标答疑会的目的是澄清、解答投标单位提出的问题。投标人拿到招标文件和施工图后应及时进行工程量清单中量和项目的复核，认为有错误或疑问时以书面形式记录并加盖公章或扫描后以电子邮件方式于投标截止时间至少十五日前提交至招标代理机构处，经招标代理机构和招标人确认后记入答疑会纪要。 4.3答疑会议记录备案后，将迅速以书面形式提供给所有获得招标文件的投标单位。

五、投标文件签署和投递 1、投标文件密封及标志

1.1 投标单位按前附表第9项的规定，投标文件技术标、商务标各编制一份正本

（含电子标书）、二份副本，并加盖单位公章和法定代表人印鉴。

1.2 投标文件均应使用不能擦去的墨水打印或书写，由投标单位加盖单位公章和法定代表人印鉴。

1.3 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标单位的要求进行的，或者是投标单位造成的必须修改的错误。修改处必须加盖单位公章。 1.4 投标单位应按规定的格式逐项填写投标书，技术标正本与副本分别密封，商务标正本与副本分别密封。标袋密封后加盖单位公章和法定代表人印鉴，在前附表第10项规定的时间内，投送至太白县建设工程交易中心，由招标代理机构与招标人共同接收。逾期不收，邮寄无效。 2、投标截止时间 投标截止时间与开标在同一时间，具体时间见前附表第10项和第11项。 六、开标、评标 1、开标 1.1 在所有投标单位法定代表人或授权代表人在场的情况下，将于前附表第11项规定的时间和地点举行开标会议。 1.2 开标会议在太白县招标办监督下，由招标人或招标代理机构主持开标。 1.3 投标文件有下列情况之一者将视为无效标书：

1.3.1 投标文件未按规定密封或未加盖单位公章、法定代表人印鉴的； 1.3.2 投标人项目经理或企业法定代表人未到场、未携带建造师证（法定代表人

证书）、身份证的；

1.3.3投标计价书未加盖单位公章、法定代表人和各专业造价员印章；开标会未携带各专业中级造价员证或全国注册造价工程师证件原件的； 1.3.4投标人未按招标文件的要求粘贴投标保证金复印件的； 1.3.5 投标文件修改处未加盖法定代表人印鉴的； 1.3.6正副本不全的； 1.3.7未投报有效电子版本投标文件的； 1.3.8商务标的文字标书与电子标书不一致的； 1.3.9经平台检测，所报电子标书出自同一家的。 1.4 发包人或招标代理机构当众宣布核查结果，并宣读有效投标的单位名称、投标总报价、措施项目费、工期、质量、投标保证金以及招标单位认为适当的其他内容。 2、评标、定标：具体见本工程评标、定标办法。 七、授予合同 1、合同授予标准 发包人将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和第四章评标办法评选出的中标单位。 2、中标通知书

2.1 确定出中标单位后，发包人将以书面形式通知中标的投标单位其投标被接受。

在该通知书（以下合同条件中称“中标通知书”）中给出发包人对中标单位按本合同实施、完成和保修工程的中标价（合同条件中称为“合同价格” ）以及工期、质量。

2.2 中标通知书将成为合同的组成部分。

2.3 施工企业和建设单位按照陕西省建设工程施工合同，示范文本签订。

第三章 合同条款及合同文件格式 使用陕西省建设厅、陕西省工商行政管理局2007年8月印发的《陕西省建设工程施工合同（示范文本）》 第一部分 协议书 发包人（全称）：________________________________________ 承包人（全称）：________________________________________ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工协商一致，订立本合同。 一、工程概况

工程名称：______________________________________________________ 工程地点：______________________________________________________ 结构形式：______________ 层数：_______ 建筑面积：_____________ 工程立项文号：_______________________

资金来源：_______________________________________ 二、工程承包范围

承包范围：_________________________________________________ 不包括的工程范围：________________________________________ 三、合同工期

总日历天数____________天 开工日期：____________________________________ 竣工日期：____________________________________ 四、质量标准 工程质量标准：____________________________ 五、合同价款 1、合同总价（大写）：_________________________（人民币）元 （小写）￥：_______________________元 （其中：工程预留金_______元，零星工作费_________元，安全防护、文明施工措施费______元，工程分包和材料购置费______元，总承包服务费______元）。

2、综合单价：详见承包人的投标报价书。 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括： 1、本合同协议书

2、本合同专用条款 3、本合同通用条款 4、中标通知书

5、投标书、工程报价单或预算书及其附件 6、招标文件、答疑纪要及工程量清单 7、图纸 8、标准、规范及有关技术文件 双方为履行本合同的有关洽商、变更等书面协议、文件，视为本合同的组成 部分。 七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中赋予的定义 相同。 八、承包人按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保 修责任。 九、发包人按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。 十、合同生效 合同订立时间：________年_____月____日 合同订立地点：___________________________ 本合同双方约定_____________________后生效。

发包人：（公章）_________ 承包人：（公章）______________

地址：_________________ 地址：______________________ 邮政编码：_____________ 邮政编码：___________________ 法定代表人：___________ 法定代表人：_____________ 委托代理人：___________ 委托代理人：_________________ 电话：________________ 电话：__________________ 传真：_________________ 传真：________________ 开户银行：______________ 开户银行：_____________ 帐号：_______________ 帐号：_____________________ 管理部门备案意见： 第二部分 通用条款 （见陕西建设网）

第三部分 专用条款

一、词语定义及合同文件

1、合同文件及解释顺序 合同文件组成及解释顺序：

（1）本合同协议书； （2）本合同专用条款； （3）本合同通用条款； （4）中标通知书； （5）投标书、工程报价单或预算书及其附件； （6）招标文件、答疑纪要及工程量清单； （7）图纸； （8）标准、规范及有关技术文件 2、语言文字和适用法律、标准及规范 本合同除使用汉语外，还使用无其它语言文字。 3、适用法律和法规 需要明示的法律、行政法规：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《陕西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》七部委11号令。 3.1适用标准、规范

适用标准、规范的名称：《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210-2001）。

发包人提供标准、规范的时间：双方协商。

国内没有相应标准、规范时的约定：执行通用条款及相关规定。 4、图纸

发包人向承包人提供图纸日期和套数施工合同签订后三日内，提供施工图四套

发包人对图纸的保密要求：无。 使用国外图纸的要求及费用承担：无。 二、双方一般权利和义务 5、工程师 6、监理单位委派的工程师 姓名： 职务： 发包人委托的职权： 7、项目经理 姓名： 职务： 8、发包人工作 8.1发包人应按约定的时间和要求完成以下工作：

(1) 施工场地具备施工条件的要求及完成的时间： 办理土地征用、拆迁等工作，使施工现场具备施工条件；

(2)将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：

由承包人完成，其计量和计价方法为：由发包人承担； (3) 施工场地与公共道路的通道开通时间和要求： 已开通； (4) 工程地质和地下管线资料的提供时间： 开工前七天；

(5) 由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间： 施工许可证（开工前5日），施工时间由承包方上报，发包人认可后，方可生效；

(6) 水准点与座标控制点交验要求：以书面形式交承包人，进行现场交验； (7) 图纸会审和设计交底时间： 协商时间； （8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）， 古树名木的保护工作：发包人提供相关资料，由承包人实施保护，费用发包人承担； 由承包人人为原因造成的损失由承包人负责费用； (9) 发包人在该工程开工前办理工程质量监督检验手续； (10)双方约定发包人应做的其他工作：双方协商。 8.2 发包人委托承包人办理的工作：双方协商。 9．承包人工作 9.1承包人应按约定的时间和要求完成以下工作：施工组织设计的实施、工程进度计划、材料供应计划等：

(1) 需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间：双方协商；

(2) 应提供计划、报表的名称及完成时间:

每月25日前提交工程进度报表及下月工程进度计划、材料供应计划；

(3) 承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求：由承包方负责；

(4) 向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求：提供办公用房一间； (5) 承包人在该工程开工前办理施工许可手续； (6)需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪声管理等手续：承包方负责； (7) 已完工程成品保护的特殊要求及费用承担： 工程竣工验收前由承包人保护，直至竣工验收后； (8) 施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护要求及费用承担：发包人提供相关资料，由承包人实施保护，费用发包人承担；由承包人人为原因造成的损失由承包人负责费用； (9) 施工场地清洁卫生的要求：符合当地环境、卫生管理部门要求； (10) 双方约定承包人应做的其他工作： 双方协商。 三、施工组织设计和工期

10．进度计划

10.1 承包人提供施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间： 见投标文件 监理工程师确认的时间： 详见合同

10.2 群体工程中有关进度计划的要求： 无 11．工期延误

11.1 双方约定工期顺延的其他情况：因外部环境影响，①不可抗力，②沿线管线影响施工等。

四、质量与检验

12． 隐蔽工程和中间验收 12.1 双方约定中间验收部位： 合同约定 13． 工程试车 13.1 试车费用的承担： 无。 五、安全防护、文明施工 执行《通用条款》全部条款和国家及省、市关于安全文明施工的相关规定。

六、合同价款 14．本工程合同价款采用固定综合单价方式。 合同价款调整范围及方法： 14.1主材价格风险调整方法：结算时以招标文件附件一规定材料暂定价为合同约定价，暂定价主材价格波动在合同约定价的±5%以内时不作调整，超过合同约定价的±5%以外时按认价据实调整。附表未列材料价格不作调整。

14.2 若施工中出现施工图纸与工程量清单项目特征描述不符的,由承包人按新的项目特征提出综合单价,发包人确认；因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更,造成增加新的工程量清单项目,其对应的综合单价按下列方法确

定:

①合同中已有适用的综合单价,按合同中已有的综合单价确定； ②合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；

③合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，发包人确认； 因非承包人原因引起的工程增减，发、承包人双方应在合同约定幅度±10%以内，应执行原有的综合单价；在合同约定幅度以外，其综合单价由承包人提出、发包人确认。 14.3工程量清单按实调整。 14.4现场变更、签证及双方协商约定事宜。 14.5其他未提及事项结算时由工程承、发包人依据合同有关规定办理。 15．工程预付款 本工程预付款为工程总造价的10%，预付时间在双方签订合同后约定开工日期前7天。 16．工程量确认 16.1承包人向工程师提交已完工程量报告的时间：每月 25 日。 17．工程进度款结算与支付

17.1 工程进度款按形象进度结算支付，每月25日前向发包方提供本月完成工程进度报表，发包方在确认计量结果后14天内向承包人支付不低于应付款额75%的工程进度款。工程款付至85%暂停支付，工程竣工结算完成付至95%，余5%保修

金保修期满返还（无利息）。

七、材料设备供应

18．发包人供应材料设备：双方协商。

18.1发包人供应的材料设备与一览表不符时，双方约定发包人承担责任如下： （1）材料设备单价与一览表不符：无。

（2）材料设备的品种、规格、型号、质量等级与一览表不符：无。 （3）承包人可代为调剂串换的材料：无。 （4）到货地点与一览表不符：无。 （5）供应数量与一览表不符：无。 （6）到货时间与一览表不符：无。 18.2发包人供应材料设备的结算方法：无 19．承包人采购材料设备： 除发包人供应外 19.1承包人采购材料设备的约定： 对本工程需要认价的材料、设备，须经发包人认价后方可采购，材料、设备到场后24小时内通知监理工程师检验并提供材料、设备的报验单、合格证及检验报告。 八、工程变更

工程设计变更根据工程需要，以发包人认可为准。

九、竣工验收与结算

20．竣工验收

20.1承包人提供竣工图的约定：提供工程竣工图及竣工资料叁套。 20.2中间交工工程的范围和竣工时间： 双方协定 21、竣工结算：结算审查期限：90天

十、违约、索赔和争议

22．违约

22.1本合同中关于发包人违约的具体责任如下： 本合同通用条款第28.1条约定发包人违约应承担的违约责任：无 本合同通用条款第30.5款约定发包人违约应承担的违约责任：无 本合同通用条款第37.6款约定发包人违约应承担的违约责任：无 双方约定的发包人其他违约责任：无 22.2本合同中关于承包人违约的具体责任如下： 本合同通用条款第14.2款约定承包人违约承担的违约责任：无 本合同通用条款第15.1款约定承包人违约应承担的违约责任：无 双方约定的承包人其他违约责任：无 23．争议 23.1双方当事人约定，在履行合同过程中产生争议时： （1）请本工程监理工程师调解；

23.2合同争议调解不成的，按下列第1种方式解决： （1）提交太白县仲裁委员会申请仲裁；

（2）依法向工程所在地人民法院提起诉讼。

十一、其他

24．工程分包

24.1本工程发包人同意承包人分包的专业工程：无 分包施工单位为：无

25．不可抗力：是指一个有经验的承包商所无法事先预见的因素。如战争、政变等政治因素；地震、台风、暴雨、泥石流等自然灾害。 26．保险 26.1本工程双方约定投保内容如下： （1）发包人投保内容：建筑、安装工程一切险 ； 发包人委托承包人办理的保险事项：办理意外伤害保险； （2）承包人投保内容：给职工办理意外伤害保险。 27．担保 27.1本工程双方约定担保事项如下： （1）承包人向发包人提供履约担保，担保方式为：银行保函，担保合同作为本合同附件，担 保 金 额 ：中标价的10%。担 保 有 效 期 ：工程交付使用后。 （2）发包人向承包人提供支付担保，担保方式为：银行保函，银行资信证明以及相应金额。担 保 有 效 期 ：工程交付使用后。 （3）双方约定的其他担保事项：无。

28．合同份数

28.1双方约定合同副本份数：正本贰份，具有同等效力，由发包人和承包人各一份，副本6份。 29．补充条款

第四部分 工程质量保修书

发包人(全称)： __________________________ 承包人(全称)： __________________________ 为保证______________________（工程名称）在合理使用期限内正常使用，发包人、承包人协商一致签订工程质量保修书。承包人在质量保修期内按照有关管理规定及双方约定承担工程质量保修责任。 一、 工程质量保修范围和内容 质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和双方约定的其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。具体质量保修内容双方约定如下：_________________________________ 二、质量保修期 质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。分单项竣工验收的工程，按单项工程分别计算质量保修期。 双方根据《建设工程质量管理条例》及国家有关规定，结合具体工程约定质量保修期如下： 1．土建工程为合理使用年限，（装饰装修工程2年）屋面防水工程为5年； 2．电气管线、上下水管线安装工程为2年； 3．供热及供冷为2个采暖期及供冷期； 4．室外的上下水和道路等市政公用工程为2年； 5．其他约定：____________________ 三、质量保修责任

1．属于保修范围和内容的项目，承包人应在接到修理通知之日后7天内派人修理。承包人不在约定期限内派人修理，发包人可委托其他人员修理，保修费用从质量保修金内扣除。

2．发生须紧急抢修事故（如上水跑水、暖气漏水漏气、燃气漏气等），承包人接到事故通知后，应立即到达事故现场抢修。非承包人施工质量引起的事故，抢修费用由发包人承担。

3．在国家规定的工程合理使用期限内，承包人确保地基基础工程和主体结构的质量。因承包人原因致使工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应承担损害赔偿责任。 四、质量保修金的支付 工程质量保修金一般不超过施工合同价款的5%，本工程约定的工程质量保修金为施工合同价款的5%。 本工程双方约定承包人向发包人支付工程质量保修金金额为____________（大写）。质量保修金银行利率为零。 五、质量保修金的返还 发包人在质量保修期满后14天内，将剩余保修金和利息返还承包人。 六、其他 双方约定的其他工程质量保修事项： __________________本工程质量保修作书为施工合同的附件，由施工合同发包人、承包人双方共同签订。 发 包 人（公章）：____________ 承 包 人（公章）：____________ 法定代表人（签字）：__________ 法定代表人（签字）：__________ _____年_____月_____日 _____年_____月_____日

第四章 工程建设标准

1、依据设计文件的要求，本招标工程项目的材料、设备、施工须达到下列现行中华人民共和国以及陕西省或行业的工程建设标准、规范的要求。 1.1屋面工程施工质量验收规范（GB50207-2002）；

1.2建筑地面工程施工质量验收规范（GB50209-2002）； 1.3建装饰装修工程施工质量验收规范（GB50210-2001）； 1.4建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242-2002）； 1.5建筑电气工程施工质量验收规范（GB50303-2002）； 1.6通风与空调工程施工质量验收规范（GB50243-2002）； 1.7 建设工程监理规范（GB50319-2000）； 1.8建设工程项目管理规范（GB／T50326-2001）。 2、根据工程设计要求，该项目的材料、施工除必须达到以上标准外，还应满足相应的施工工艺标准和要求。 第五章 评标办法 综合评估评标办法 一、评标原则 1．公平、公正、科学、择优； 2．工期合理、施工方案先进可行； 3．价格合理； 4．禁止不正当竞争。 二、评审内容

1．资格复核，即对投标人投标资格的确认。该复核应在开标现场进行，并在

监督机构的监督下完成。实行资格预审的只对投标人法定代表人资格或其委托人的代理资格进行确认，投标人其它方面的资格由预审单位负责。

2.技术标的评审：对施工组织设计进行评审（详见技术标评审4.1）。 3.商务标的评审，主要评审投标总价、分部分项工程量清单项目综合单价、措施项目费及其组成要素的合理性。 三、评审的程序及要求 1．评审的程序：先评审技术标，后评审商务标。凡被评为技术标不合格的投标人，其商务标不再参与评审。 2．商务标评审： 招标文件要求同时报送商务标的文字标书与电子标书，两类标书应一致，出现不一致时按废标处理。分部分项工程清单项目综合单价是评审的重点。一般应对工程量较大、价格较高及在施工过程中易出现变更的综合单价进行评审，评审的数目不得少于招标项目综合单价数量的百分之十。本工程评审综合单价数量为 21个（土建12个，安装 9个），综合单价评审的具体项目由评标委员会代表在开标现场随机确定。 3．询标

评标委员会认为需要询标，应在监督人员监督下进行。询标不得改变投标的实质性内容，不得扣留和传播任何涉及投标人商业秘密的询标资料，询标结构以投标人确认的文字资料为准。

4．招标控制价

招标控制价由招标人或其委托的具有相应资质的招标代理机构按《陕西省建设工程工程量清单计价规则》（陕建发【2004】45号）及其《实施意见》（陕建发【2005】102号）的规定编制，并在投标截止日3日前在招标办备案后向所有投标人公布，招标控制价只起控制投标报价上限的作用，不参与评审。投标人对招标控制价有异议的，应在投标截止时间24小时前向招投标监督机构书面提出，由招投标监督机构按有关规定处理。 5．确定入评单位：凡投标单位的投标报价小于或等于招标控制价的投标单位均作为入评单位。高于招标控制价的投标报价，不再进行下道评审。 四、评审的方法 1. 技术标（15分） 技术标评审：技术标评审设10个分项（共10～15分）主要内容如下： 1.1施工方案和方法 （1.0—1.5分） 1.2投标工期、投标工程质量符合招标文件要求 （1.0—1.5分） 1.3进度计划 （1.0—1.5分） 1.4使用新技术、新工艺对提高质量、缩短工期、降低造价的可行性 （1.0—1.5分） 1.5质量保证体系与措施 （1.0—1.5分） 1.6现场平面布置和安全文明施工措施的合理性、科学性 （1.0—1.5分）

1.7主要机械、设备计划 （1.0—1.5分） 1.8劳动力配置 （1.0—1.5分） 1.9文明施工及“创卫”措施 （1.0—1.5分） 1.10项目经理和主要技术、管理人员的配备及业绩 （1.0—1.5分） 技术标中质量、工期、安全任何一项不合格者，其技术标即为不合格，因其它评审内容不合格而被评为技术标不合格的，应有三分之二及以上评标委员的一致意见。 凡被评为不合格技术标的投标人，其商务标不再参与评审。 2.商务标（85分） 2.1投标总报价 (30 分) 投标人应按照招标文件的要求，对工程量清单的所有项目进行报价，将投标人有效投标总报价完全平均后乘以K1%作为最优得分点。投标人的投标总报价等于最优得分点的得25分，与此相比，每高l%扣1分;每低1%，扣0.5分，扣完为止。 2.2主要分部分项工程清单项目综合单价 (40分)。 由招标人代表在总工程量清单中随机抽取 40个评审项目(其中:土建 15个，安装 25 个)，对综合单价进行评审，每项单价平均值乘以K2%后作为最优得分点，综合单价报价等于该值的得满分，与该值相比，每增加1%时扣0.1分；每减少1%扣0.05分，单项分值扣完为止。

Kl、K2值为95-100的整数，在评标前由投标人代表随机抽取确定。投标人代

表由投标人全体抽签确定。 2.3措施项目费 (15分) ①措施项目费合价：5分。

以投标人措施项目费合价的算术平均值(投标人数量大于5 个时，去掉一个最高值和一个最低值后平均)的R%为最优得分点，每差1%扣0.1分，扣完为止。 ②单项措施费：10分。 以工程量清单列项为准，将每项措施费算术平均值(投标人大于5个时，去掉0报价，再去掉一个最高值和一个最低值后的平均值)的R%为最优得分点，分项报价等于该值时的满分，每差l%扣0.02分，扣完为止。投标人个数小于等于5个时，采用完全平均法，但单项措施费评标应扣除0 报价。 R为90-97 的整数，在评标前由投标人代表随机抽取确定。投标人代表抽签决定。 评标委员会汇总以上得分，由高到低排序，排序前三位的投标人作为中标候选人推荐给招标人。 五、其它 1．评标委员会组成共5名专家（至少应有2名工程造价专业人员），其中在宝鸡市建设工程交易中心评标专家库中随机抽取4名评标专家，与招标人1名专家组成评标委员会。

2．评标中计算采用插入法，数据汇总时保留小数点后两位，第三位四舍五入。

3．评标过程中需询标时须获得监督机构在场人员同意，并不得扣留和传播任何涉及投标人商业秘密的询标资料。

4．未尽事宜以现行招投标有关规定为准。

5．本文中以下（内）中均包括本数，以上（外）者均不包括本数。 6．本评标办法由招标人及招标代理机构负责解释。 六、确定中标人 1.汇总评分结果, 将投标人按总分由高到低排序,写出评标报告，排序第一名至第三名推荐为中标候选人。 2.综合得分最高者为第一中标候选人,其余名次类推。若两个或两个以上者得分相同，依次比较投标报价低者为中标候选人； 如仍相同, 则由评标委员会无记名投票以少数服从多数的原则确定中标候选人；中标结果公示三天, 若无异议，第一中标候选人为中标人。 3.当确定的中标人放弃中标或不能够履行招标文件承诺条款时,中标人按推荐顺序依次递补。 第六章 投标文件格式 ******

投 标 文 件

商务标

投 标 人 电 话 ： 联 系 人:

投 标 人： （公章） 法 定 代 表 人： （印鉴）

年 月 日

总 报 价 书

建 设 单 位： 工 程 名 称： 投标总价（小写）： 元 （大写）： 元 措施项目费： 元 其中：安全文明施工费： 元 工 期： 日历天 质 量： 编 制 单 位： （盖 章） 法定代表人： （盖 章） 造价员或造价工程师： （盖 章） 编 制 时 间： 年 月 日

投标承诺书

太白县疾病预防控制中心：

（1）根据已收到贵方的******的招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规

定，我单位经考察现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、图纸及其它有关文件后，我方愿按投标书中的投标报价、质量、工期以及上述图纸、合同条款、技术规范和条件要求承包上述工程的施工、竣工并保修。

（2）我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件及有关附件，我方完全知道各种风险或对其文件误解要求变更的权利。

（3）一旦我方中标，保证按投标书中的投标工期在合同条款中规定的开工日期开始施工，并在合同条款中规定的竣工日期按质按量完成和交付全部工程。 （4）我方同意所递交的投标文件在“投标须知”规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。如果在投标有效期内撤回其投标，其投标保证金将全部被没收。 （5）除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。 投 标 单 位： （公章） 法 定 代 表 人： （印章）

年 月 日 投标保证金缴纳证明复印件：（原件自带备查）

******

投标保证金缴纳证明复印件粘贴处 工程量清单计价表 编制单位 ： （盖章） 法定代表人： （盖章） 造价员或造价工程师证号： （专业印章） 编制时间： 年 月

内容如下：

1.工程量清单计价表

2.分部分项工程量清单计价表

3.措施项目清单计价表 4.分部分项工程量清单计价分析表

5.措施项目清单计价分析表 6.主要材料价格表

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投 标 文 件

技 术 标

工 程 名 称： 项 目 地 址： 投 标 人 电 话 ： 联 系 人: 投 标 人： （公章） 法 定 代 表 人： （印鉴） 年 月 日 技术标格式投标人自制，设10个分项主要内容如下： 1、施工方案和方法 2、投标工期、投标工程质量符合招标文件要求 3、进度计划 4、使用新技术、新工艺对提高质量、缩短工期、降低造价的可行性 5、质量保证体系与措施 6、现场平面布置和安全文明施工措施的合理性、科学性 7、主要机械、设备计划 8、劳动力配置

9、文明施工及“创卫”措施 10、项目经理和主要技术、管理人员的配备及业绩

第七章 图纸（见设计图纸）

第八章 工程量清单