环境管理及公众参与

第一节 认识环境管理

拓展提高

1．要协调“全人类的一切基本需要应该得到满足”和“发展经济不能超出生物圈耐受的极限”这两个目标的方法是（ ）

A．制定法规 B．环境管理 C．公众参与 D．限制发达国家的发展 2．下列说法不正确的是（ ）

A．单靠技术方法能够完全解决环境问题

B．环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响 C．环境管理的执行主体应该是国家和政府

D．企业影响环境的行为是生产全过程中的污染物排放 3．在环境管理中具有双重身份的是（ ） A．企业 B．个人 C．政府 D．非政府环保组织 4．我国环境保护工作的32字方针的是第 次全国环境保护会议上确立的（ ） A．四 B．三 C．二 D．一 5．我国重点治理的三河不包括（ ） A．黄河 B．海河 C．淮河 D．辽河

6．下列关于实施环境管理的手段中，能强制性地约束政府、企业和个人的行为，有效地遏止环境的大规模恶化，可以起到事半功倍的效果的是（ ）

A．经济手段 B．技术手段 C．法律和行政干预 D．宣传教育手段

7．我国违反环境法律的案例中，引起犯罪的主要原因除部分公民不懂法律外，另外一个主要原因是（ ）

A．经济利益的驱动 B．执法力度不够 C．环保意识淡薄 D．环境状态良好，不需要过多保护 8．\"一个地球，一个家庭\"表达的协调人类发展与环境关系的主题是（ ） A．大力发展经济，解决贫困问题 B．颁布保护环境的法律，建立环保机构 C．加强全球合作，共同保护环境 D．进行国土规划，搞好国土整治

9．日本派专家帮助中国防治酸雨，韩国公民自发组织到北京西郊植树，这说明了 （ ） ①环境问题可能会影响到周边国家和地区②污染物质具有残留性③发达国家将污染工业转移到发展中国家④解决环境问题需要国际协作 A．①② B．②③ C．③④ D．①④

10．联合国迄今就可持续发展问题召开的规模最大的会议在 举行（ ） A．里约热内卢 B．约翰内斯堡 C．斯德哥尔摩 D．北京

三江源自然保护区有“中华水塔”之称，是长江、黄河、澜沧江的发源地。据测算，长江总水量的25％、黄河总水量的49％、澜沧江总水量的15％都来自这里。这里是世界海拔最高的湿地和生物多样化最为集中的地区，被科学家誉为“生态处女地”。近年来，三江源地区过度放牧、淘金、采药、偷猎野生动物等现象屡禁不止。据此回答11～12题： 11．关于三江源生态环境遭破坏，产生后果的正确叙述有（ ） A．长江、黄河、澜沧江三条大江的径流增加，而地下水相应减少

B．地表蒸发更加旺盛，长江、黄河、澜沧江三条大江源头会干涸，长度也会缩短 C．由于这里野生动植物资源稀少，破坏后较容易再生并恢复原貌 D．植被退化、减少，既会造成荒漠扩大，又会导致水土流失

12．关于三江源地区生态环境保护适宜采取的发展战略、措施，正确的叙述是（ ） A．必须停止经济建设，将居民全部迁出自然保护区，切实保护环境

B．只有加快青海省产业结构调整，促进经济发展，促使当地居民转产、迁移、脱贫，才能有效保护生态环境

C．即将建设的青藏铁路不应在此穿过，否则保护生态环境的规划将落空

D．要积极建设人工草场，恢复天然林，此地不能实施把生态优势变为经济优势的发展战略 13．下列环境公约和议定书在我国先后批准的正确的顺序是（ ）

①《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》②《气候变化框架公约》③《生物多样性公约》

④《关于控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》⑤《京都议定书》 A．②④①③⑤ B．①②③④⑤ C．⑤④③②① D．⑤①④③② 14．垃圾回收再利用是世界性的潮流和时尚，推广“分类垃圾箱”的好处有（ ）

①使一部分非可再生资源得以再生 ②减少了固体废弃物的污染 ③减少占用人们的生活空间 ④减轻大气污染，保护臭氧层 ⑤美化城市街道环境 A．①②③ B．③④⑤ C．①③⑤ D．②③④ 15．对海洋资源的不合理开发，可能造成的后果，下列叙述正确的是（ ） A．不恰当围海造田，有可能引起海岸侵蚀

B．过度开采海滨砂矿，会减少人工养殖海产品场所 C．对鱼类掠夺式捕捞，会引起鱼类资源严重衰退 D．海水污染的海产品，食用后对人类健康影响不大 16．2004年，“联合国亚洲及太平洋经济社会委员会”在上海召开了太平洋发展中岛国特别机构会议，参加会议的岛国目前面临最大的环境问题是（ ） A．火山地震 B．大气污染 C．水体污染 D．海平面上升

第二节 环境管理的国际合作

拓展提高

1．制定环境法的依据和指导原则是中的有关环境保护规定 ( )

A．宪法 B．环境保护基本法C．国际环境保护公约 D．环境保护行政法规 2．制定其他环境保护法规的依据是 ( )

A．宪法 B．环境保护基本法C．国际环境保护公约 D．环境保护行政法规 3．《中华人民共和国大气污染防治法》属于环境保护法规体系中的 ( ) A．行政法规 B．单行法律C．环境保护基本法 D．地方性法规 4．国务院制定的《征收排污费暂行办法》属于环境保护法规体系中的 ( )

A．宪法 B．环境保护基本法 C．国际环境保护公约 D．环境保护行政法规 5．我国宪法规定，矿藏、水流等自然资源属于 ( )

A．付费的个人所有 B．集体所有 C．国家所有 D．不确定

6．作为执行专门的环境法而制定的技术安全标准，代号“GB”表示 ( ) A．强制性标准 B．推荐性标准 C．技术性标准 D．质量标准

7．作为执行专门的环境法而制定的技术安全标准，代号“GB／T”表示 ( ) A．强制性标准 B．质量标准 C．技术性标准 D．推荐性标准 8．下列关于中国环境法规体系的叙述不正确的是 ( )

A．宪法中有关环境保护的规定是制定环境法的依据和指导原则

B．我国加入的国际环境保护公约，负有相同的国际义务，但不一定具有法律效力 C．违反环境保护法须承担的民事责任是“赔偿损失”和“排除危害”

D．我国其他法律如刑法、民法和经济法中涉及的有关环境保护条款，也属我国环保法体系的组成部分

9．控制二氧化碳、甲烷和其他温室气体排放的国际环境保护公约是 ( ) A．《京都议定书》B．《蒙特利尔议定书》C．《生物多样性公约》D．《保护臭氧层维也纳公约》 10．下列有关环境保护法规体系连线不正确的一组是 ( ) A．环境保护单行法律——《中华人民共和国环境保护法》 B．环境保护行政法规——《征收排污费暂行办法》

C．地方性环境保护法规——《内蒙古自治区草原管理条例》 D．环境保护标准——《饮用水质量标准》

11．在图的下面空格处填出构成我国环保法体系的有关法律。

A B C

12．环境与资源保护单行法是指针对环境污染的防治和环境要素的保护而由国家立法机

关制定的单项法律。中国环境与资源保护单行法包括两大类，一类是以 和 为目的的法律，例如针对大气、海洋、水污染以及噪声、振动、放射性、电磁波辐射等，或针对有毒有害化学品和危险物品的危害等制定的污染防治(控制)法等；第二类是以 和 为目的的法律。 13．阅读材料，回答下列问题。

材料某化肥厂通过专用明渠向长江排放生产废水，渠道附近洼地有许多被当地农民承包的鱼塘。1998年6月暴雨连天，加上汛期来临，上游洪水使江水猛涨，堤外水面逐渐接近堤内地面，致使排污渠内废水自然入江受阻，漫溢流入鱼塘。鱼塘承包人遂与化肥厂交涉，要求采取措施，阻止废水漫溢致鱼死亡。化肥厂对此请求并未理睬。数日后，鱼塘里出现死鱼现象。于是鱼塘承包人联合向化肥厂提出排除废水侵害和赔偿死鱼损失请求，并报告当地环境保护部门，要求处理此污染纠纷。化肥厂在鱼塘承包人提出赔偿请求后，立即在排污渠入江闸门处安装了两台大功率水泵，将废水扬高排入江中。在环境保护部门处理纠纷期间，当地暴雨不断，长江洪峰多发，以至外洪内涝，排污渠与鱼塘水面连成了一片。鱼塘里的鱼部分被大水冲走，剩下的也被废水呛死。对此，鱼塘承包人要求化肥厂赔偿其财产损失。化肥厂则以洪水、暴雨是不可抗力为由拒绝赔偿。 请问：化肥厂能否以不可抗力为由拒绝赔偿?为什么? 14．阅读材料，回答下列问题。

材料A市甲养殖场承包了水库的40公顷水面养殖淡水鱼。乙造纸厂位于距水库2 000米处，自投产后第一年有一定数量的污水沿河道排入水库。甲养殖场共向水库投放鱼苗10万尾，投资8万元。1989年10月，甲养殖场工作人员发现水面上漂浮了很多死鱼，经打捞共有1 000余条。养殖场当即通知乙造纸厂，并要求赔偿损失。乙造纸厂认为其排放水量未超过国家规定的标准，拒不承担责任，环保局认定原因在于造纸厂排污所致，养殖场多次找到环保局要求解决，于是向人民法院起诉。

请问：造纸厂是否应承担赔偿责任？为什么？

第三节 公众参与

拓展提高

1．当前发达的资本主义国家在发展农业过程中普遍存在的问题是 ( ) A．能源消耗太多，环境污染严重 B．自然资源和生态平衡保护良好

C．粮食生产过剩，其他农产品依赖进口 D．农村人口大量流人城市，农业人口不足 2．下列有关绿色社区的叙述，不正确的是 ( )

A．绿色社区是指具备了一定的符合环保要求硬件设施的社区。其硬件建设包括：绿色建筑、社区绿化、垃圾分类、污水处理、节水节能和新能源等基础设施

B．绿色社区的软件建设包括：一个由政府各有关部门、民间环保组织、居委会和物业公司组成的联席会议；一支起骨干作用的绿色志愿者队伍；一系列持续性的环保活动；一定比例的绿色家庭

C．绿色社区建设的核心因素是居民的环保理念、可持续发展意识

D．不论是新建的高档社区还是普通的老社区，尽管各自条件不同，但只要有居民的热情推动，不同的社区都会拥有共同的美丽——绿色生活

3．关于我国各地区国土整治与区域发展的重点，叙述正确的是 ( ) A．西南地区：地质灾害的防治与交通运输的建设 B．东北地区：森林的更新保护和荒地的开发利用

C．黄淮海地区：中低产田的治理模式是“鱼塘一台田”模式

D.黄土高原地区：治理严重水土流失的根本措施是打坝淤地，保持水土 全球气温升高和生态环境恶化是人类面临的共同问题，回答4～6题。

4．就全球气温升高对今后100年内地球环境的潜在影响，表述不正确的是 ( ) A．山地O℃等温线将上移150～500米 B．全球将普遍变得干旱 C．森林带将向两极推移 D海平面将上升10～95厘米

5．在造成生态环境恶化的多种原因中，难以人为改变的是( )

A．高消费、高浪费、大排放的生活方式 B．对资源、能源的掠夺性开采 C．自然资源的有限承载力 D．生产工艺水平低 6．对可持续发展的理解，正确的是( )

A．可持续发展主要是环境保护 B．社会可持续发展是目的 C．实现可持续发展需要全球整体协调和国际合作

D．公平性原则是指不同国家之间对可持续发展所尽义务应公平

7．2002年，我国出口欧盟的蜂蜜被以“抗生素超标”为由遭到“封杀”。这一年，有关我国农产品出口受阻的多起事件不时见诸媒体。如该年初浙江舟山冻虾仁被欧洲一些公司退货并索赔；欧盟兽医委员会宣布禁止从中国进口虾、兔和家禽肉等动物源性食品；日本对从我国进口的蔬菜实行临时加严检验措施；宁波红茶因农药残留较高，2001年下半年起已被全面停止向欧盟出口，绿茶进入国外市场也举步维艰……不仅仅是农产品，我国许多行业出口都受到了绿色壁垒的困扰。请回答下列问题。

(1)绿色壁垒产生的原因是什么?绿色贸易的实施有何益处?

(2)欧美等发达国家用作构建“绿色壁垒”的“建筑材料”是什么?我国应该如何应对发达国家的“绿色壁垒”?

8.“绿色GDP”是近年来国际上流行的一种国民经济核算方式，即在现有的GDP中扣除资源的直接经济损失，以及为恢复生态平衡、挽回资源损失而必须支付的经济投资，从 而更真实地衡量和评价经济增长活动的现实效果。据此回答下列问题。

(1)目前我国每创造万元GDP所消耗的能源量是美国的3倍，德国的5倍，日本的6倍。这启示我们

A.要尽量减少对能源的消耗 B.要加快发展第三产业

C.必须减缓经济增长速度 D．必须实现经济增长方式的根本转变

(2)一些部门和地区为追求高的GDP增长而采取了破坏环境、消耗式使用自然资源的

做法。这种“拼资源换增长”的做法背离了 的科学发展观。

拓展提高参考答案

第五章 环境管理及公众参与

第一节 认识环境管理

拓展提高

1. B 2. A 3. C 4. D 5. A 6. C 7. A 8. C 9. D 10. B 11. B 12. B 13. B 14. A 15. C 16. D

第二节 环境管理的国际合作

拓展提高

1．A 2．B 3．B 4．D 5．C 6．A 7．D 8．B 9．A 10．A 11．环境保护基本法 国际环境保护公约 环境保护单行法 12．环境污染防治 公害控制 自然资源管理 保护生态 13．化肥厂不能以不可抗力为由拒绝赔偿全部损失。对因“排污渠内废水自然入江受阻，漫溢流入鱼塘”造成的财产损失应予赔偿，是因为化肥厂没有及时采取防范废水漫溢可能造成损害的合理措施。对因“当地连降暴雨，以至外洪内涝，排污渠与鱼塘水面连成了一片”造成的财产损失，可以不可抗力为由，不承担赔偿责任。 14．应当承担赔偿责任。在本案中，甲养殖场所养淡水鱼因水质污染而受损，虽然乙造纸厂排放水量未超过国家规定的标准，但是污染物有富集作用，这一损害的发生是由造纸厂的排污行为造成的。乙造纸厂不能证明甲养殖场的鱼死与其排污的行为之间没有因果关系。

第三节 公众参与

拓展提高

1．A 2.A 3.D 4.A 5.C 6.C 7．(1)原因是全球日益严重的生态灾难。同时，消费者环境意识提高和全球绿色消费运动的兴起也促进了绿色壁垒的发展。 绿色贸易的实施有利于保护生态环境和人类健康安全、提高人类的生活质量。(2)“建筑材料”是ISO14O01认证。我国的应对方法：①积极实施ISO14000和环境标志认证，加快与国际环境标准接轨的步伐。②积极争取国际组织的环保技术与资金支持，发展“绿色产业”。③加快绿色指标体系的研究和制定。④加快培养具有国际水准的绿色人才。 8．(1)D (2)全面、协调、可持续发展

作者：张思梅 责任编辑：方敏