◆ 中政国策石与油和背景化工 主体地位 此外,还要减少行政审批,简 尽快提高我国产业和企业的匡际竞争力。 化审批程序,规范审批行为,同时增加透 明度,增 :公开性,建立起监督和制约机 制 他说,要通过邢强对产业结构的调 整 技术改造,推动全业开发和创新能 力,提高企业核心竞争力,进一步深化尘 业改革,建立现代企业制度,使我国的优 势产业更强,弱势产业变强。 他在分析入世对我国产业均影] 时, 国务院西部开发办有关 负责人透露今年西部 开发工作重点 匡务 西部 发办有关负责人近三 第二.以改革或者以开放堤进改革, 进一步健全和完善市场体系,为企业发 展创造公开、公平、公正竞争环境。当前 完善市场体系建设需要着重做好三方面 工作:l、打破地方和部门保护,这一点 表示.中国政府在2002年西部开发lT作 的主要安排包括:加强农村基础设施建 设、 强人 开发、调整产业结构、舡强 把我国产业分戚三类。筻一类是具有比 较优势的行业,包括纺妲、轻工、煤炭、 建材、有色金属等。这些行业生产能力居 世界前列,出[在国际上占有较大份菰, 拥有一批优势企业和部分名牌产品,具 非常重要,要取消对跨地区营销投资的 限制和封锁.加大执法力度,包括对电 力、铁路、民航、通信这样带有一定垄断 性的行业乜要引入竞争机制,逐步形成 法垮建设等。 今年西音j开发工咋的主要安排有: 一、继续加强基础设施和生态环境 有明显的劳动力成本祀资源优势。这一 类行业要扩大竞争优势,提高国际竞争 力。第二娄是具有较好物质技术基础,但 与国际先进水平 有一定差距的奸业、 包括冶金、机械卵石亿牙业,比较典型的 建设,突 加强农村基础设施建设 要抓 好西部地葚基础设施项目的续建和开j二, 加强西部农村基础设施建设.努力做到 油路到县、遂电 乡、广播毛 到对、退 耕还林鱼户。 二、加强人 开发.促进辞技教育加 竞争性经蓄。2、以完善生产要素市场、建 立信用制度为重点,建立统一开放、竞争 有序妁竞争体系。3、落实外商投资企业 均国匠待遇,当前我 应该清理超国民 待遇和低国民待遇 以便与世界贸易组 织原则更好地相一致 产品有钢材、成品油、化_巴、合成 料等 这些行业总体规模居世界前 ,但与世 界先进水平还有较大差距,主要是生产 集中爱,氐,产品结构不台理.工艺和设吾 平不高,劳动生产率较低。这些行业承 快发展:认真落实西部地区人才开发1 年规划,加大干部交流和人才培训工作 力度 继续实施贫困地区义务教育工程 和中酉部地区中小学危唐改造二程、加 强西部地区冠技示范工程和高社技产 第三,要按照国际通行规贝L和我国 国情,抓紧制定完善有关的法律法规,为 企业发展构筑规范的法律环境。当前有 两个方面F以说是当务之急,一是要建 立和完善市豸准入的法律法规和标准体 系,另一A要尽快研究制定世贸组织规 则所涉及的、国 现在还役有的法规,重 点是加强关于反垄断、反补贴、反倾销等 法律立法的力度。 担着为各行业提供基础原材料和重大技 术装备的重任,要进一步加大调整力度. 优化结构.实现产业升级。第三类是酞乏 竞争力、需要做重大调整的产业,主要是 汽车工业。我国的汽车工业集中度低,规 模效益差,夏术水五落舌,缺乏自主开发 能力,生产成本高,竞争力与国外存在着 较大的差距 对这类企业要加快联合重 组,加强与国外技术合作和联台开发 调 化示范二程建设, :强西部地区贫围县 卫生基础设施和公共文化设施建设 三、薄宴政策瓶划 促进产业结构调 整优化。落宴国务院关于实施西部大开 麓若干政策措施 十五 西部 发总体 第四,加强宏观调控,采取有效措 施,为企业发展营造稳定的宏观环境 其 中要在千方百计为企业增强竞争力上多 做工作,=E如说要进一步欢进基础设施 建设,要删快企业的技术创新,要大力推 广先进技走、这样自E提高企业的竞争力, 同时还要 :快社会保障体系的建设,解 决企业的后顾之忧。还有就是要从战略 上和全局的高度解决一些国民经济当中 规划。搞好西部优势农产品基地和旅游 基础设施建设.引导西部地区加快瘴资 源优势转变为经济优势 切实防止盲目 重复建设.进一步采取措施防止污染企 业向西部地隧转移 四、扩大对网对外开放 加强弦治建 整零部件曲生产布屠,健全营销和服务 体系。 李荣融指出,企业是国际竞争的主 体,要有国际竞争意识,树立全球化观 念,尽快学会利用两种资源 两A市场。 各地经贸部门要把工作重点由国有企业 转向各类所有制企业,大力支持中 企 业发展,不断提高我国的整体经济实力。 设。推动西部地区进一步改善投资鞔环 境,转变政府职能,减少行政审批喜项, 促进个体、私营等 公有制经萨加。夹发 展。抓紧研究制定有关西部开发的法律、 浩趣,切实保护投资者和经营者的台法 授益。 和我们经济运行当中的一些重大问题。 李荣融强调,为适应获国加人尘贸 尽快提高我国企业的 国际竞争力 面对我国拓^世贸组织带来的机遇 组织的新形势,要把 号进来”和“走出 去”有机结合起来。要鼓励企业特别是匡 营企业积极稳妥地开展境外投资,庄重 引导,防止复重建设,提高璎日质量和经 要合力架构中国信用体系 当前在我国市场经济初步建立的过 程甲,忽视甚至践踏信用的现象较为普 和挑战.国家经贸委主任李荣融在京指 出,当前最重要的任务是采取有效措施, 济效盐。
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