2021年疾控工作绩效考核目的

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疾控工作绩效考核目的

绩效考核，又称绩效评估，20世纪70年代后被广泛应用于各个领域。但是公共卫生领域尤其疾控机构,绩效评估研究匮乏。20__年“非典”后，卫生部疾控司会同人事司、规财司、复旦大学卫生发展战略研究中心、各省卫生厅、疾控中心组成了“疾病预防控制体系建设研究课题组”。该课题组历时五年，经过“绩效框架系统表达”、“指标体系构建”、“绩效综合评价”三个阶段的研究，通过问卷调查、试点、座谈、召开研讨会等一系列活动，在此基础上卫生部于 20__年底出台“疾病预防控制工作绩效评估标准”和 《推进全国疾病预防控制绩效考核工作方案》等一系列文件，从此在全国范围内拉开了疾控机构绩效评估工作的序幕。

一、疾病预防控制工作绩效评估的定义、目的和意义 疾病预防控制绩效就是在现有的条件下，疾控机构和组织履行职能过程/工作的成绩和效果;疾病预防控制绩效评估是通过建立科学的评估指标体系量化表达;对职能履行过程/成绩/效果/影响因素等进行评价。

疾控机构绩效考核与评估的目的和意义在于：

疾病预防控制是政府公共服务的重要组成部分，其职责能否落实到位，社会公众能否满意，主要通过对其工作效率、管理能力、管理成本和公众满意程度等进行分析、判断与评价。 通过绩效评估，达到以下目的：

1、将公共服务提供的数量和质量纳入业绩考核体系，做出尽可能准确的评价。以保证公正、高效履行职责，推动和促进职责转变。

2、促进政府履行管理指导职能，推进政府绩效评估和行政问责,促进社会多部门协作，健全疾病预防控制工作机制。 3、各级疾控机构经明确职责及其应承担的工作任务，既利于政府根据疾病预防控制机构职责明确公共财政投入，也利于政府和社会对其履行职责进行监管和评估.

4、建立工作绩效与投入之间的量化联系，促使各级机构按照职责定位、责任分工规范内部管理，围绕七大公共卫生职责开展工作、检查落实情况。

5、促进公共卫生服务均等化，缩小地域、区域差距，推进服务质量持续改进。 二、如何开展绩效评估?

一是要以行政区域为单位，对其行政区域内重点工作进行绩效综合评价，全面反映工作在区域内的整体进展。科学、准确地评价不同地区以及同一地区不同时期工作的绩效，推动区域工作进步。工作绩效评估标准和指标考评方法。区域工作评价指标有6大类别，包括：传染病预防控制; 慢性非传染性疾病控制;突发公共卫生事件处置;健康危害因素监测评价与干预;健康教育和健康促进;运行保障。共有17个指标。

二是以疾病预防控制机构为对象，针对省、市、县三级疾病预机构的不同职责要求分别研制绩效评估标准，提供完整的指标考评方法，准确地评价机构履行公共职责情况，推进职责的落实： 接受评估的疾病预防控制机构工作状况;机构的科室工作情况;评估工作项目进展情况;具体岗位的.工作情况。 重点评估：工作过程、数量质量、能力水平和工作效果; 兼顾：机构履行公共职责的政策环境和资源投入情况。 机构考核指标省级8大类别，34个项目， 77个指标;市级8大类别，35个项目，104个指标;县级8大类别，35个项目，101个指标。评估领域包括：疾病预防与控制;突发公共卫生事件处置;健康危害因素监测与控制;健康教育与健康促进;信息管理;实验室检验;技术指导与应用研究;综合能力。 三、绩效评估的研究方法、原则

运用公认的研究和分析方法，系统表达疾病预防控制工作绩效，构建全面反映工作绩效的评估框架，并将其条理化和层次化，演化成具有代表性的、可以量化评估的指标体系，研制出符合工作实际，并具有中国特色的疾病预防控制评估指标体系。 研究原则是：1、与职责相适应的原则：根据疾病预防控制机构所承担的职责与任务，量化评估履行基本职责情况，考核工作开展程度;2、有利于能力建设和可持续发展的原则：客观评价履行职责的能力条件。不仅是硬件装备的达标程度，更要评价科学、规范管理程度、运行状况;3、适于政府和社会考核与监督的原则：选取易于为社会公众和相关部门理解、能全面反映疾病预防控制工作的指标，作为区域整体性工作评价内容。既体现职责落实程度，又体现政府重视程度。既利于政府对区域性重点工作监督，又是对政府落实疾病预防控制工作评价。 四、指标选取

绩效评估的指标选取以法律、法规;标准、规划;工作规范、指南为依据。以落实科学规范管理、获取最佳绩效，推动工作可持续发展为目标;真实反映实际工作水平(可信);有具体定义和测算方法(可行);有明确的责任部门和工作要求(可析);能够从常规资料中获得(可及)。全面、系统收集,保证重要的工作指标不遗漏;精炼准确、有代表性，便于监管，具有科学性、均衡性、

导向性、可操作性、可比性;指标体系覆盖疾病预防控制工作的全过程，可以随工作进程各个环节、不同时期进行动态管理。 五、指标构成

1、管理指标：与规划与计划;制度与规范;质量管理要求;项目管理方案相一致。

2、保障指标：政策环境;人力资源;经费投入;设施建设;设备配置。包括：

--社会环境：疾病预防控制工作所处的社会大环境状况，突出表现机构所在地区对于工作的综合保障水平; --工作基础：人财物等资源保障状况;

--工作过程：工作落实，过程规范，结果达到要求; --系统结果：工作过程的结果，具体表达为在各项工作上的结果指标;

--健康结果：工作效果在人群健康水平上的表达。 六、绩效考核组织实施

1.20__年卫生部对10-12省进行考核，20__年完成所有省级考核

2.省级20__年底以前至少完成一轮辖区内疾控机构考核，20__年2月前提供考核报告

3.20__年起，各级疾病预防控制工作绩效考核工作纳入常态管理。

注：查看__相关详情请搜索进入安徽人事资料网然后站内搜索疾控工作绩效考核目的。