党支部在新农村建设中的作用

关于发挥村党支部在新农村建设中核心作用的思考

党的十七大和十七届三中全会提出关于健全和完善党领导的农村工作体制机制的总要求,村党支部是确保党在农村的领导核心地位,推动新农村建设,推进农村改革和发展的基础和保障;是保障党员及群众的民主权利,解决农村基础设施建设、公益事业开展、党员群众管理的最基层党组织;是党联系农民群众的桥梁和纽带,是全村各种组织和各项工作的领导核心。如何发挥村党支部在新农村建设中的核心作用,对我们当前解决农村改革和建设,实现农业现代化,维护农村的稳定等重大问题,具有十分重要的现实意义。

一、完善组织建设,落实组织制度,选好“带头人”是村党支部建设的基础

由于大量劳动力外出务工,农村留守大多为老人、妇女和儿童,村级党的组织建设不健全,有的村支书根本就不懂组织建设;有的村有组织,但没有组织生活等等问题的存在,都影响着我们党在基层的政治、思想、经济工作落实。完善党的组织建设是当前村支部建设的突出问题。特别是近年来,随着体制的转轨,以党支部为核心的农村基层组织渐渐失去了对农村各种资源的控制权。在取消农业税以后,党组织的功能和作用更是大为减少,功能和作用的萎缩必然带来组织虚化,组织的虚化必然影响党员的意识,组织作用的虚化和党员意识的弱化,必然会影响到农村党组织对农村党员和群众的吸引力,使一些地方农村基层党组织出现软弱涣散的现象也就不足为奇了。在这种情况之下,应当完善支部组织建设,落实组织生活制度,丰富组织生活。对外出务工的党员,应当建立与组织及时汇报思想的制度。村民务工大多结伴而行,应视情况设立党小组,同时可以发展一批新党员。村支部还应领导建立健全村级妇女、儿童组织。同时,可以“因地制宜”创新基层党组织设置,村与村、村与企、村与上级帮带机关部门等各种支部设立形式。

村支部建设关键在于加强支部班子建设。加强党支部的班子建设,首要的是选配好支部

书记。选取村支部书记要本着选准一个人,带好一班人,发展一个村的目的。同时要着力提高支部班子成员的整体素质,使之成为贯彻落实党在农村各项方针、政策的带头人;当好党风廉政建设的带头人,“致富思源、富而思进”,做农村产业结构调整的带头人。

二、更新观念,群策群力,坚持走群众路线是新农村建设的重要保证

观念的更新在于时代的发展,马克思主义哲学告诉我们,事物的运动与发展是永恒的。我们应当从发展中观察事物,发现问题、解决问题。党的基层组织及其领导者也应当注意到这一点。

当前,村党支部在农村建设发展中的地位、功能和作用都发生了重大变化,改革前,农村基层党组织对农村的政治、经济、文化资源全面管理,对农村社会具有全面控制的功能。当前,村党支部应当更新观念,调整工作思路与方法,变以往的简单的行政命令为指导服务,工作方式上变强压为督查,变放任为支持,变埋怨为关心。对于各种重大活动、工程应当发挥群众智慧,广泛征求意见,群策群力,解决问题。例如以往,农村兴修水利、道路等重大工程,采取的是由政府出资,农户出劳动力的方式解决,而当前由于农村现有劳动力不足等原因,同时,由于现代化器械的运用,采取了农户分摊劳力花费的方式,雇用大型机械解决了相同的问题。

党员干部应当坚持“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众观众去”的群众路线,贯彻“科学发展观”的指导思想,不断地加强对党员的教育,不断提高广大党员的思想政治素质。紧密联系农村工作的实际,进一步解放思想,转换脑筋,破除小富即安的旧观念,增强改革开放意识和开拓进取精神。

三、创新思路,科学发展,带领农民致富,丰富农民精神生活是村党支部的中心工作

邓小平同志指出“发展才是硬道理”,党的十七大和十七届三中全会都提出了工业反哺农业,发展农业现代化,建设现代化农村构建和谐社会的重大目标。如何带动农村经济发展,是摆在我党面前的首要问题,也是新农村建设的关键问题,经济搞不搞得好,关系到整个新农村建设的成败。

村党支部应当紧紧围绕党中央工作部署,本着“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的思路,服从和服务于现阶段农村全面建设小康社会、建设社会主义新农村的总体要求,根据当前农村经济结构,经济组织形式的调整与变革,适时合理地调整和改进村党支部工作思路,开展灵活多样的工作方法。村党支部应当主动配合上级部门搞好三个经济工程:招商引资工程、资源开发工程、科技兴农工程。

正所谓“两手抓,两手都要硬”,党支部在经济抓好的同时,也应当抓好农村精神文明建设不能放松。要在农闲时期多开展一些简单易行的体育活动,具有风土特色的歌舞戏曲表演等,以丰富农民的精神生活。同时要积极宣传,抵制赌博等不良习俗,构建和谐新农村。

四、发扬民主,接受监督,构建和谐干群关系,是党的基层民主制度的集中体现

基层民主是我国广大工人、农民、知识分子和各阶层人士,在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使的民主权利,包括政治民主、经济民主、文化民主、教育民主等内容,渗透在社会的各个方面,具有全体公民广泛和直接参与的特点。它是社会主义民主制度的广泛而深刻的实践。党内讲民主,党外更要讲民主,要将民主烙入民众骨子里,就必须从基层开始。

农村基层民主建设是我党基层民主制度最集中的体现,其的主要形式就是实施村民自治,村支部应敢于接受监督,做到以下四点:一是村务公开;二是财务透明;三是民主评议;四是

及时上报。广大农村党组织在民主建设上,应当坚持党的领导、发扬民主与依法办事的相统一,摸索以程序保证制度执行的新路子,坚持以人为本的科学发展观,以巩固村党组织的核心领导地位,加强村级组织的工作合力,保障党员群众的民主权利,密切党群、干群关系,加强农村党风廉政建设,扩大了农村基层民主,推动了社会风气的好转。

谈谈村党支部书记在新农村建设中的作用

新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。建设新农村，关键在人，关键在农民，关键在农村党员干部，关键在农村各级基层党组织，尤其是要充分发挥村党支部书记在新农村建设中的作用。村党支部书记在新农村建设中的作用应主要体现在以下几个方面：

一是提高认识，当好新农村建设的领导者。建设社会主义新农村是中央统筹城乡发展做出的重大战略决策，是新时期解决“三农”问题的根本方向和重大举措，是对各级党委、政府践行以人为本、科学发展的执政能力和执行能力的重大考验。村党支部书记一定要正确把握形势，社会主义新农村建设的总体要求，牢固树立亲民、爱民、为民的思想，切实加强领导，结合本村实际，引导、组织村民参与新农村建设，指挥、策划好新农村建设，着力改善农民生产生活条件，不断提高农民素质，推进农村民主政治建设和精神文明建设，缓解农村社会矛盾，减少农村不稳定因素，充分发挥党员干部的先锋模范作用，积极寻求新形势下发展农村经济的新路子，充分挖掘各种潜力，带领群众致富奔小康，过上安居乐业的生活。

二是加强宣传，当好新农村建设的发动者。在新农村建设中农民群众是建设的主体力量。村党支部书记直接面对群众，最具说服力，因此要想尽办法，把农民群众发动起来。要深化认识，注重当前，注重长远，认真分析研究，营造新农村建设的良好环境，进一步

扩大城乡交流。针对存在的问题，多方面分析研究，耐心细致做好群众的发动和解释工作。通过多种形式的宣传，向村民广泛宣传社会主义新农村建设的重要意义、内容、原则及相关配套政策。

三是健全机制，当好新农村建设的组织者。新农村建设是一项系统工程，要整合资源，集中力量，成片治理，发挥效益，加快推进全市新农村建设进程。要探索新机制，帮助指导规划和建设，争取上级的政策、项目、资金支持，真正形成村社互动、农户行动的良好局面。要以政策为导向，打造好环境，吸引更多的项目，最大限度地掀起新农村建设的新高潮。

四是立足产业支撑，当好新农村建设的实践者。建设社会主义新农村，最重要、最基础、最核心的是发展生产，要坚持发展农产品加工业，增强农村经济的整体实力。加快发展农业产业化经营，要重点发展特色产业，突出发展无公害农产品，做到每村都有优势产业和重点项目，每个农户都有稳定增收的渠道。

五是提高素质，当好新农村建设的执行者。建设社会主义新农村，重点在基层，关键在干部。只有基层干部队伍素质得到提高，才能保障新农村建设整体推进、取得实效。村党支部书记要加强学习，提高建设社会主义新农村的本领，要做群众的贴心人，了解群众在想什么、盼什么、急什么。真正想群众所想、解群众所难，协调好矛盾，化解好问题，通过新农村建设，真正实现新农村建设20个字方针的总体要求。