党委换届工作实施方案

**镇党委换届工作实施方案

各村（居）、机关党支部：

根据区、市、县委关于切实做好镇党委换届工作的统一部署和要求，结合我镇实际，现就认真做好全镇党委换届工作制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届四中、五中全会精神，遵循党章和党内规定，以谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的优秀干部，努力把镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、全面推动科学发展的坚强领导集体，为实现“十二五”时期目标任务，争做全县科学发展社会和谐排头兵提供坚强的组织保证。

二、政策及要求 （一）换届选举方式

按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，决定召开党代表大会进行选举。

（二）领导班子配备

1、职数设置。根据县委的有关要求，我镇新一届党委班子设党委委员9名，其中：书记1人，副书记2人。镇纪委

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设委员5名，其中纪委书记1名，兼职委员4名。镇党政领导班子成员原则上实行交叉任职。

2、结构比例。镇党委书记以35岁至50岁的干部为主体，优先从具有镇领导岗位任职经历的人员中选拔。镇党委班子35岁以下干部不少于1名，至少配备1名女干部，适当保留富有经验、工作得力的50岁左右的干部。年龄按照2011年12月31日计算。

3、回避交流。在同一职位任职5年以上的要有计划交流。提名为镇党委班子成员和交流干部原则上要能干满一届。

（三）代表名额及构成比例

1、代表条件。党代表大会的代表，必须是有选举权的中共正式党员，是共产党员中的优秀分子，能够认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚决拥护党的路线、方针、政策,熟悉农村基层情况，具有改革创新精神和较强议事能力，在创先争优活动中发挥模范带头作用，如实反映党员和人民群众的意见和要求,正确行使党员民主权利，在党员群众中有较高的威信。

2、代表名额。根据镇党委所辖党员和党组织的数量，按照县委批准代表总数的同时，按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定党内重大问题的原则。镇属各支部，党代表名额均按各支部党员人数比例进行分配。

3、构成比例。在分配代表名额时，充分考虑代表的先进性、代表性和广泛性。代表中，农民党员代表不低于代表总数的70%，农业科技、农村实用人才要占适当比例，妇女、少数民族党员代表比例不能低于党组织妇女、少数民族党员占全体党员总数的比例。优秀党务工作者、优秀共产党员、

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先进模范人物代表占代表总数的20%左右。50岁以下的代表要占50%以上。

三、环节步骤

镇党委换届工作，在9月30日前全面完成，分四个阶段进行。

（一）准备阶段（6月-7月30日）

1、对镇领导班子和党员干部队伍基本情况进行调查摸底。

2、召开党委会议研究镇党委是否按期换届，提出初步意见。

3、成立换届工作领导小组和督导检查组，并签订承诺书。制定《**镇党委换届工作实施方案》及镇党委换届工作进度安排表和换届工作流程图。

（二）动员部署阶段（7月31日-8月3日） 1、召开党委会议，提出党委换届工作初步意见，成立镇党委换届工作领导小组。

2、向县委呈报关于召开党代表大会的请示，同时抄报县纪委、组织部。

3、召开换届工作会议，签订严肃换届纪律承诺书，进行换届工作培训。

4、接到县委批复后，研究制定换届工作实施方案，结合实际划分选举单位，确定代表名额分配方案，并着手准备镇党委、纪委工作报告。

（三）组织实施阶段（8月3日-9月23日）

1、确定镇党委领导班子人选（8月3日—8月25日）。

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镇党委根据县委反馈意见，于8月25日前向县委呈报党委、纪委换届人事安排的请示，上报候选人预备人选的相关材料。同时向县纪委上报纪委换届人事安排请示。

2、选举出席镇党代表大会代表（8月15日—9月7日）。

（1）镇党委召开会议研究党代表选举工作，成立代表资格审查小组，8月18日前下发《关于党代表大会代表选举工作的通知》，向各选举单位派出选举工作指导组。

（2）推荐党代表大会代表。镇党委组织和指导选举单位确定代表候选人构成人数、酝酿提名和选举办法，对代表候选人预备人选进行审查,并进行公示。

党代表大会代表提倡采用“两推一选”办法产生，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选。

（3）各选举单位根据镇党委审批意见，召开党员大会，差额选举产生党代表大会代表并报镇党委。

（4）镇党委对代表资格进行初步审查并批复，发放党代表建议案征集表。

3、做好党代表大会准备和宣传工作（9月8日—9月14日）。

（1）起草党委、纪委工作报告(草案)及有关决议(草案)，代表资格审查报告(草案)；编制代表名册,提出代表编组的意见；编制党委、纪委组成人员候选人预备人选名册及简介；起草大会的选举办法(草案)、大会及主席团会议主持词和领导讲话；编制党代表大会日程(草案)等。同时采取多种形式做好党代表大会前的宣传工作。

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（2）召开本届党委最后一次党委会，研究决定召开党代表大会有关事项。

（3）于9月15日前下发关于召开党代表大会的通知，做好各项会务准备工作。

4、召开镇党代表大会（9月15日—9月23日）。 （1）9月22日前召开镇党代表大会，选举产生新一届镇党委、纪委领导班子和出席县党代表大会代表，通过党委、纪委工作报告和党代表大会建议案。进行换届风气民主测评。

（2）选举结果及时报县委批复，报县委组织部备案，并按规定进行报道。

（四）总结阶段（9月24日—9月30日）

1、镇党委对换届工作进行全面总结，形成书面材料上报县委，同时做好干部思想政治工作，对换届工作文件材料整理归档。

2、召开党委会议，研究确定党代表建议并明确分工。 3、建立健全镇党委领导班子任期目标管理责任制和党代表任期制等长效工作机制。

四、切实加强领导，确保镇党委换届工作顺利进行 1、精心组织实施。对换届工作进行统一部署，统筹安排换届时间，统筹安排换届工作与日常工作，切实加强对换届工作的领导，要挑选政治可靠、熟悉业务、作风过硬的同志参加换届工作，组织开展好相关政策和业务培训，确保换届工作的顺利进行。

2、严格换届程序。换届工作人员要严格遵守《党章》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策规定和有关文件要求，按照程序一个步骤一个环节地开展工作，层层审核把

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关，层层报批，确保换届选举工作程序不减、环节不乱，有条不紊地进行。

3、加强舆论引导。要认真做好党代表大会有关宣传工作，教育引导广大党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，树立正确的权力观、地位观、利益观，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。要坚持正确舆论导向，加强正面宣传，关注舆情，严防炒作，为换届创造良好环境。

4、严明换届纪律。要认真贯彻执行中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律规定及区、市县委的具体要求，严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性，用铁的纪律确保党委换届工作健康顺利进行，圆满完成乡镇党委换届工作的各项任务。

附：1、**镇党代表大会代表名额分配表 2、**镇党委换届工作进度安排表

中共**镇委员会 2011年8月1日

附件1：

**镇党代表大会代表名额分配表

序号 1 支部名称 镇机关党支部 党员人数 31 名额分配 6 备注 6

2 3 4 5 6 7 8 9 10 高荣村党支部 金沙村党支部 洪西村党支部 **村党支部 金鑫村党支部 金山村党支部 北庙村党支部 居委会党支部 退休党支部 合计 106 55 122 57 85 39 87 19 11 612 13 7 14 8 9 5 9 3 1 75 含镇党委下派代表1名 含镇党委下派代表1名 含镇党委下派代表1名 含镇党委下派代表1名 含镇党委下派代表1名

附件2： **镇党委换届工作进度安排表

主要阶段 一、前期准备（6月至7月30日） 主要环节 调查摸底 重点内容 1、对乡镇领导班子和党员干部队伍基本情况进行调查摸底。 2、召开党委会议研究镇党委是否按期换届，提出初步意见。 3、成立换届工作领导小组和督导检查组，并签订承诺书。制定《**镇党委换届工作实施方案》及镇党委换届工作进度安排表和换届工作流程图。 党委研究 7

二、动员部署（7月31日至8月3日） 党委 动员部署 请示批复 动员培训 制定方案 确定镇党委领导班子人选（8月3日-8月25日） 4、召开党委会议，提出党委换届工作初步意见，成立镇党委换届工作领导小组。 5、向县委呈报关于召开党代表大会的请示，同时抄报县纪委、组织部。 6、召开换届工作会议，签订严肃换届纪律承诺书，进行换届工作培训。 7、接到县委批复后，研究制定换届工作实施方案，结合实际划分选举单位，确定代表名额分配方案，并着手准备镇党委、纪委工作报告。 8、镇党委根据县委反馈意见，于8月25日前向县委呈报党委、纪委换届人事安排的请示，上报候选人预备人选的相关材料。同时向县纪委上报纪委换届人事安排请示。 9、镇党委召开会议研究党代表选举工作，成立代表资格审查小组，8月18日前下发《关于党代表大会代表选举工作的通知》，向各选举单位派出选举工作指导组。 10、推荐党代表大会代表。镇党委组织和指导选举单位确定代表候选人构成人数、酝酿提名和选举办法，对代表候选人预备人选进行审查,并进行公示。 11、各选举单位根据镇党委审批意见，召开党员大会，差额选举产生党代表大会代表并报镇党委。 12、镇党委对代表资格进行初步审查并批复，发放党代表建议案征集表。 13、起草党委、纪委工作报告(草案)及有关决议(草案)，代表资格审查报告(草案)；编制代表名册,提出代表编组的意见；编制党委、纪委组成人员候选人预备人选名册及简介；起草大会的选举办法(草案)、大会及主席团会议主持词和领导讲话；编制党代表大会日程(草案)等。同时采取多种形式做好党代表大会前的宣传工作。 14、召开本届党委最后一次党委会，研究决定召开党代表大会有关事项。 15、于9月15日前下发关于召开党代表大会的通知，做好各项会务准备工作。 三、组织实施（8月3日至9月23日） 选举出席镇党代表大会代表（8月15日—9月7日） 做好党代表大会准备和宣传工作（9月8日—9月14日）。 17、9月22日前召开镇党代表大会，选举产生新一届镇党委、纪委领导班子召开镇党代表和出席县党代表大会代表，通过党委、纪委工作报告和党代表大会建议案。大会（9月15进行换届风气民主测评。 日—9月23日） 18、选举结果及时报县委批复，报县委组织部备案，并按规定进行报道。 四、总结考核（9月20-9月30日） 工作总结 19、镇党委对换届工作进行全面总结，形成书面材料上报县委，同时做好干部思想政治工作，对换届工作文件材料整理归档。 20、召开党委会议，研究确定党代表建议并明确分工。 21、建立健全镇党委领导班子任期目标管理责任制和党代表任期制等长效工作机制。

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