SDPR一一山东省工商行政管理局关于进一步发挥工商行政管理职能促进县域科学发展的实施意见鲁工商企规字〔〕号各市工商行政管理局质押和向金融机构推荐信誉良好企业“三押一为认真贯彻党的十八大和省第十次党代会精推”工作。鼓励投资者依法以股权、债权、林神,落实省委、省政府《关于推动县域科学发展权、土地使用权、采矿权、探矿权、水域滩涂使整体提升综合实力的意见》,进一步发挥职能,用权、海域使用权、知识产权等可以评估作价并积极促进县域科学发展,现结合工商行政管理工能依法转让的非货币财产出资。支持以不需要办作实际,提出以下实施意见。理权属登记的自有技术作为公司股东的首期出一、下放企业登记管理权限。除国家法律法资。规有明确规定外,对住所设在市、县市、区,五、促进国有、集体企业做强做大做优。引应当由省工商局登记管辖的企业,依企业申请,导国有资本投向关系国家安全和国民经济命脉的经省工商局同意,可委托市、县市、区工商重要行业和关键领域。按照“总量要多、规模要局登记管理。各市工商局应结合当地实际,提出大、竞争力要强、经营机制要活、生存力要久”下放企业登记管辖权限的政策措施。授予市、县的要求,支持国有集体企业建立健全现代企业制市、区工商局行使冠山东行政区划名称变更度,推动企业转型升级。支持民营企业和外商投的受理权,相关名称的变更由其受理后直接网上资企业参与国有企业的改制重组。引导国有、集报省工商局审批。体企业进行二、三产业分离,拓展经营领域,增二、实行筹建企业主体资格先行确认。对政强企业活力。府重点发展的国家产业政策鼓励的项目,因筹建六、促进外商投资企业增量发展。鼓励外商时间长且暂时无法提交企业登记前置审批文件、在县域投资设立合伙企业、常驻代表机构。鼓励证件的,可核发限定有效期、经营范围为“对某外资企业扩大出资范围、拓宽融资渠道,支持引某项目的投资、开发、建设、管理”的营业执导利用外资方式多样化。推行“授权登记远程召核准网上申请”的登记模式,将外资登记注册三、支持企业集约化经营。允许在县域各类窗口前移,方便外商投资企业就近办理登记手园区投资设立的企业以园区管理机构统一划定的续。积极支持授予外商投资企业相对集中的县集中或合用的办公区作为企业住所经营场所、市、区工商局外商投资企业核准登记权。营业场所,凭园区管委会出具的经营场所证明七、支持民间资本进入更广的投资领域。引办理设立及变更登记。允许在各类专业市场、农导和支持私营企业以独资、合资、参股、特许经贸市场从事经营的企业、个体工商户,凭乡镇营等方式进人交通运输、能源、基础设施、水利街道、管委会、居委会、村委会出具的经营场工程建设、土地整治、矿产资源勘探开发、市政所证明办理设立及变更登记。事业、医疗卫生、教育和社会培训、社会福利事四、支持企业拓宽投融资渠道。积极搭建合业、文化、旅游、体育产业、金融服务、商贸流作平台,深化动产抵押、股权质押、商标专用权通等领域。山东省人民政府公报年第期八、支持个体工商户和小型微型企业转型升十三、支持镇域经济发展。结合镇域实际,级。认真落实《个体工商户条例》和《关于发挥把培育发展个体私营企业,作为强镇建设的着力工商职能促进实体经济加快发展的意见》鲁工点,不断涵养镇域市场主体发展环境。利用产业商企规字〔〕号中免登记、免收费等升级、转移的有利时机,引导、支持大企业在镇措施,积极争取地方党委、政府支持,进一步研域发展,发挥优势、主导产业的辐射带动作用,究出台促进个体工商户和小型微型企业发展的政形成引领镇域发展的主导产业,带动中心镇、特策措施。支持、引导经营能力强的个体工商户依色产业乡镇、专业村发展,助推城乡一体化建法向生产经营规模化、组织形式企业化发展。支设。引导农民兴办多种形式的经济合作实体,支持个体工商户转型为个人独资企业,组合为普通持农业龙头企业发展,大力培育农村经纪人,积合伙企业。积极助推县域企业“转型升级”,引极发展订单农业。围绕促进城乡区域协调发展、导市场主体采用或转型为公司制企业。推进城镇化,市、县市、区工商局要进一步九、促进农民专业合作社发展。支持具有一解放思想、改革创新,积极研究出台支持镇域经定规模的农民专业合作社冠省行政区划名称。支济发展的政策措施。持农民专业合作社从事农家乐、农机服务、土肥十四、促进商品交易市场繁荣发展。引导各植保服务等经营项目,支持农民专业合作社跨地类市场主体依托我省资源、地域优势,结合县域域、·跨所有制、跨行业开展经营和提供服务,支特点,投资建设一批有特色、全国知名的专业市持农民专业合作社与高等院校、科研院所开展技场。支持辐射力强、有较高知名度的专业市场进术合作。探索试点农民专业合作社在依法、自愿行投资改造,进一步提升市场服务功能。引导各的前提下组建农民专业合作联社。类市场开展文明诚信创建活动,提升信用管理水十、支持县域规模以上企业股份制改造。对平。支持农产品批发市场引人拍卖、网上交易等县域符合国家产业政策,具有一定规模,产业、新型交易方式,引导各类企业发展超市化经营、产品结构合理,管理基础和经济效益好的企业,物流配送等现代流通方式。支持各类协会及行业支持其改制为股份有限公司。引导高新技术企业组织举办展销会、博览会,促进农村经济科学发组建股份有限公司。帮助股份有限公司建立产权展。明晰、机制健全、管理科学、运作规范的法人治五、加大企业字号保护力度。挖掘、提升理结构。加大辅导和帮扶力度,支持股份有限公企业字号的品牌价值,加强对“傍名牌”、“仿名司上市,拓展融资发展空间。牌”等违法行为的打击力度,保护企业的合法权十一、支持县域金融业发展。积极服务农村益。引导和支持企业制定和实施企业字号、商标信用社改革,为农村信用社改制为农村商业银行一体化战略,运用企业字号搞好资产运作,提高做好政策指导和全程服务。支持县域经济区内村企业核心竞争力。镇银行、小额贷款公司、资金互助社、融资性担六、广泛深入实施商标战略。争取县保公司等新型金融业态的发展,支持各类金融机市、区政府设立实施商标战略工作专项资金,构到县域增设分支机构或营业网点。支持股权投与企业数量较多、经济实力较强的乡镇、园区或资企业、股权投资管理企业、风险投资和创业投行业部门联合设立品牌工作指导站,积极引导和资企业发展。帮助各类市场主体注册商标引导有关社团法十二、积极培育做大县域特色优势产业。支人、科技推广机构等申请地理标志证明商标或集持县域挖掘和发挥资源、产业、传统文化、非物体商标,不断提高商标的有效注册量。鼓励和支质文化遗产等特色优势,整合发展为产业优势,持市场主体通过马德里商标国际注册体系等途径培育发展为特色产业集群。支持节能环保、新一加强商标国际注册和保护,大力推进自主品牌国代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新际化进程。引导重点企业加大商标战略实施力材料、新能源汽车等战略性新兴行业和高新技术度,积极创立驰名、著名商标。企业组建企业集团。十七、强化广告在县域科学发展中的功能作山东省人民政府公报年第期用。实施“广告拉动战略”,指导企业科学有效质量安全监管和网络商品交易监管,严厉打击传地运用广告的功能作用,树立品牌、开拓市场。销,依法取缔无照经营,深人推进企业信用分类以培育广告产业园区、打造广告企业品牌、发展监管工作,加大对市场主体信用和监管信息的披广告会展项目为依托,全面提升广告产业的整体露力度,依法保护合法经营,维护公平竞争的市素质和市场竞争力,扶持一批信誉好、实力强的场秩序。县域广告企业加快发展,助推县域经济科学发二一、发挥好协会的引导自律作用。系统展。内的各级各类协会要充分发挥职能作用,积极服十八、提高市场主体登记管理信息综合利用务于县域经济发展。支持个私协会各专业分会建水平。紧紧围绕地方党委、政府确定的经济发展设,发挥个私协会服务党委政府、服务社会管战略,加强市场主体登记管理信息的综合分析和理、服务会员企业的职能作用,深人开展“抓融发布工作,及时对县域内经济结构、产业优势、资,为企业送资金抓培训,为企业送知识抓企业数量及经济规模、发展趋势等信息进行整合维权,为企业送环境抓就业,为企业送人才分析和发布上报,为政府决策、企业投资和社会抓服务,为企业送实惠”的“五抓五送”服务活管理提供信息服务。动,促进民营经济增强发展的内生动力。建立和十九、创新服务发展方式。积极推进网上远完善消费者协会基层分会,加强消费维权队伍建程登记和监管。开通绿色通道,为企业提供延时设,开展灵活多样的消费教育、消费引导、消费服务、跟踪服务、全程服务、上门服务等特色服警示工作,加大县域消费纠纷投诉处理工作力务项目。运用辅导、提示、协调等行政指导方度,充分发挥消费拉动经济的作用。企业信用与式,为企业提供规范、便捷的准人服务。深人推社会责任协会要加强对企业的诚信教育和社会责进“红盾帮扶工程”,通过“大走访”、建立企业任教育,引导企业建立企业信用与社会责任管理联系点`、结对帮扶等多种形式和手段,为准人期体系,推动社会信用体系建设。的企业当好“保姆”,为发育期的企业当好“医本意见自年月日起施行,有效期生”,为发展期的企业当好“助手”,为壮大期的至年月日。企业当好“参谋”,促进市场主体做强做大做优。二十、维护良好的县域市场经济秩序。依法山东省工商行政管理局加大对制假售假、商标侵权、商业欺诈、商业贿年月日赂、行业垄断、虚假违法广告、侵害消费者权益等违法行为的打击力度,突出抓好流通领域商品年月日印发一一山东省安全生产监督管理局山东省财政厅关于印发《山东省安全生产举报奖励试行办法》的通知鲁安监发〔〕号各市安监局、财政局为了加强安全生产领域的社会监督,鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为,及时发现山东省人民政府公报年第期