法律分析：
社会保障卡建设是一项民生工程，惠民工程，所以参保人首次申领社保卡不收取费用。因个人原因申请补卡、换卡需缴纳工本费。领到社会保障卡后，携带本人身份证和社会保障卡到发卡银行营业网点进行账户激活、修改密码等手续。为确保本人的合法权益，银行账户激活必须由本人亲自到银行窗口进行，未满16周岁的可由其合法监护人代为领卡激活。
法律依据：
《中华人民共和国社会保险法》
第四条 中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。
个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。
第五条 县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。
国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。
国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。
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