报到证是交给人才市场。未就业报到证可以自己保管，把档案托管到人才市场，然后带上报到证去办理托管手续。一般情况下，专科以上学历的同学档案大多数托管在人才市场，但事业单位或单位有人事权的除外。报到证是档案即将发到的地方，如果用人单位没有正式的聘用的话，档案是不会发到用人单位的，通常只有国企或者大单位才会接受档案的。
法律依据：《中华人民共和国档案法》 第八条
国家档案主管部门主管全国的档案工作，负责全国档案事业的统筹规划和组织协调，建立统一制度，实行监督和指导。
县级以上地方档案主管部门主管本行政区域内的档案工作，对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。
乡镇人民政府应当指定人员负责管理本机关的档案，并对所属单位、基层群众性自治组织等的档案工作实行监督和指导。
档案放在人才市场的主要作用有哪些
1、保留国家干部身份。大中专应届毕业生，委托市流动人才管理办公室人事代理，一年后转为正式国家干部并确定工资标准；其他原属国家干部身份的人员，离开原单位一年内办理了人事代理的，亦保留干部身份；
2、连续合并计算工龄。人事代理期间，工龄可连续计算。人事代理人员调动到机关、事业或企业单位后，人事代理时间作为正式工作年限；
3、完整规范保管档案。人事代理前后的档案材料全部完整入档、规范管理；
4、整体代理人事关系。包括：大中专毕业生转正定级、国家规定的普调或晋升工资、初次专业技术资格认定、晋升职称评审申报、出国（境）审批、党团关系、社会保险关系转接等；
5、优先推荐就业安置。人事代理人员基本信息可进入人才库，供所有用人单位选择录用，在同等条件下优先推荐就业。
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容