(总分：100.00，做题时间：90分钟)
一、单项选择题(总题数：30，分数：60.00)
1.行政生态学主要研究行政系统与的相互关系。______ （分数：2.00） A.行政环境 √ B.管理组织 C.个体 D.制度
解析：[解析] 行政生态学可看作是生态学与行政学的一个边缘学科。它借用生态学研究生命主体与其环境的相互关系和作用的基本理论与方法，来研究行政系统与其社会环境的相互关系，即通过生态系统的模拟来研究行政生态系统。
2.______于1936年发表了《美国社会与公共行政》，提出了行政管理与行政环境之间的关系问题。 （分数：2.00） A.达尔 B.默顿 C.里格斯 D.高斯 √
解析：[解析] 高斯教授于1936年发表的《美国社会与公共行政》，提出了行政管理与行政环境之间的关系问题。
3.______提出了一些理想模型来分析发展中国家的行政体制。 （分数：2.00） A.西蒙 B.巴纳德 C.梅奥 D.里格斯 √
解析：[解析] 里格斯提出了一些理想模型来分析发展中国家的行政体制。在公共行政作为一门学科从规范研究走向经验研究的发展过程中，模型是非常有用的。1956年，里格斯通过把社会划分为农业化行政形态和工业化行政形态即农业的和工业的社会而第一次使用了他那广为人知的模型。 4.按照里格斯的观点，所有的社会在一起的点上都是______ （分数：2.00）
A.从原始形态向农业化形态转变 B.从奴隶化形态向工业化形态转变 C.从农业化形态向工业化形态转变 √ D.从工业化形态向农业化形态转变
解析：[解析] 1956年，里格斯通过把社会划分为农业化行政形态和工业化行政形态，按照他的观点，所有的社会在一定的点上都是从农业化形态向工业化形态转变。 5.在里格斯解释图例中，P代表______ （分数：2.00） A.暹罗 B.泰国 C.美国 D.菲律宾 √
解析：[解析] 里格斯认为泰国在T附近，P代表菲律宾，A代表美国。字母X被放在兰个位置上，其目的是暗示融合、棱柱和衍射模型这种完美的或理想的类型在这三个地方可能出现。 6.里格斯认为融合型社会的主要特征为______ （分数：2.00）
A.普遍性、成功、功能专一性 B.选择性、成功、多功能主义 C.特殊性、归属价值、功能扩散 √ D.普遍性、成功、多功能主义
解析：[解析] 融合型社会——特殊性、归属价值、功能扩散；棱柱型社会——选择性、成功、多功能主义；衍射型社会——普遍性、成就、功能专一性。 7.里格斯把“功能专一性的”社会叫做______ （分数：2.00） A.融合社会 B.棱柱社会 C.衍射社会 √ D.发散社会
解析：[解析] 衍射社会建立在普遍性的原则基础上，高度专门化，每一个结构都执行一项特殊的功能，是所谓“功能专一性的”社会。
8.根据里格斯的理论，下列国家中属于融合型行政的是______ （分数：2.00） A.美国 B.英国 C.菲律宾 D.古代中国 √
解析：[解析] 里格斯选择革命前的泰国及古代中国为例，作为他那融合社会概念的代表。美国是衍射社会的代表，菲律宾是棱柱社会的代表。
9.里格斯认为影响一个国家行政的第一位因素是______ （分数：2.00） A.经济要素 √ B.政治构架 C.社会要素 D.符号系统
解析：[解析] 里格斯在《公共行政生态学》(1961年)一书中，对三种行政模式进行了分析。他认为经济要素是影响一个国家行政的第一位因素，一个国家的行政模式，基本上是由该国的经济结构所决定、所塑造的。
10.里格斯认为，政治和行政存在着一种“______关系”。 （分数：2.00） A.功能依存 √ B.功能分离 C.功能互补 D.功能竞争
解析：[解析] 里格斯认为政治构架，指政治与行政应是相对分离的，政治是决定政策的过程。行政是执行政策的过程，政治与行政实际上存在着一种“功能依存关系”，这种依存关系决定了政治结构也是影响行政生态的一个重要因素。
11.11在融合模型中，______是“重配”的中心。 （分数：2.00） A.皇族 B.官吏 C..廷 D.国王 √
解析：[解析] 融合模型社会国王仍是“重配”的中心，他将所得的贡物“重配”(即赐予)给廷臣、皇族及各级官吏，各级官吏手中也都握有一些财富以“重配”给其下属，依此类推，实现社会财富再分配。
12.里格斯认为，沟通网的状况直接影响到一个社会的“动员性”和______ （分数：2.00） A.“异化性” B.“同化性” √ C.“民主性” D.“富裕性”
解析：[解析] 里格斯认为，沟通网的状况直接影响到一个社会的“动员性”和“同化性”。所谓动员性，指全社会的人口参与庞大的沟通网的程度；同化性指全社会的人口与优异分子分享同一的符号、认同于同一的基本价值与目标的程度。
13.在下列哪一模式中家庭所发生的作用很大?______ （分数：2.00） A.融合模式 √ B.棱柱模式 C.衍射模式 D.集体模式
解析：[解析] 在融合模式中，家庭所发生的作用是很大的，社团则微不足道。相反，在衍射模式恰好相反。在传统社会中，政府的行政行为常为一些显赫家庭所左右，任命、升迁行政官员时所注重的，主要不是其能力才干，而是其家庭背景。
14.容易取得一致，上下融为一体的社会，里格斯称之为______ （分数：2.00） A.一元化社会 √ B.多元化社会 C.异质化社会 D.同体化社会
解析：[解析] 该社会的动员性和同化性都很高，在这种社会里，民众与政府之间有着基本相同的价值观和信念，双方容易沟通，因而比较易于相互信任、互相了解，里格斯称此种社会为“一元化社会”，意指整个社会容易取得一致，上下融为一体。 15.里格斯认为，传统社会就是______ （分数：2.00） A.单一性社会 B.多元化社会 √ C.功利性社会 D.竞争性社会
解析：[解析] 传统社会就是多元化社会。在一个分化为各种互相对立的社会集团的多元化社会中，行政机关所面对的是许多敌对的竞争团体。各个团体都以能代表“功能利益”而自居。 16.里格斯认为，______提供了政治的一种“理论依据”。 （分数：2.00） A.政治法则 B.政治典章 C.政治神话 √ D.政策舆论
解析：[解析] 政治神话是指用以表明主权的最后源泉、人之天性与命运、人之权利和义务以及主要的关系等等的信念。里格斯认为这种神话提供了政治统治的一种“理论依据”。政治神话指在上帝面前人人平等、君权神授、君臣名分不可逾越等。
17.以下选项中不属于里格斯认为的“官僚政治”特点的是______ （分数：2.00）
A.由于缺少一部专职的“行政机器”和没有健全的沟通网，行政效率极为低下 B.“专横但非有效”
C.人民对于国王与官吏固然无法加以控制，朝廷对于全国百姓也缺少有效的控制
D.“国王的权力形态专断恣睢，其权力幅度无限” √
解析：[解析] “官僚政治”的特点是“专横但非有效”，“国王的权力形态虽然专断恣睢，但其权力幅度却极为有限”，一方面由于缺少一部专职的“行政机器”，另一方面没有健全的沟通网，无法及时了解各方面的情况，故行政效率极为低下；人民对于国王与官吏固然无法加以控制，同时，朝廷对于全国百姓也缺少有效的控制。
18.在衍射型经济结构下，整个行政制度也市场化、商品化，其中最明显的是______ （分数：2.00） A.人事行政 √ B.等级制度 C.决策体制 D.沟通体制
解析：[解析] 衍射模型里格斯认为现代工业化社会是一种“市场—企业”经济结构在这种经济结构下，整个行政制度也市场化、商品化。最明显的是人事行政，政府机构与行政官员之间是一种基于契约的雇佣关系。行政官员出售的是他的“服务”而换取一定的“职位”。 19.19里格斯认为，现代工业化社会的经济结构是______ （分数：2.00） A.政府—市场 B.政府—企业 C.政府—社会 D.市场—企业 √
解析：[解析] 里格斯认为，社会经济运行遵守价值规律，根据“功利”与“理性”的市场原则进行交换，力图用最少的投入取得最大的产出。现代工业化社会是一种“市场—企业”经济结构。 20.里格斯选择的棱柱社会概念的代表是______ （分数：2.00） A.中国 B.菲律宾 √ C.泰国 D.美国
解析：[解析] 里格斯选择菲律宾为例，作为他的棱柱社会概念的代表。美国是衍射社会的代表，古代中国和革命前的泰国都是融合社会的代表。
21.里格斯认为，在现代社会，行政官员受______的制约，权力是有限的。 （分数：2.00） A.官僚权力 B.非官僚权力 √ C.舆论权力 D.立法权力
解析：[解析] 里格斯认为在现代社会，行政是服从于政治的，行政官僚的权力是有的，是受着“非官僚权力”制约的，可以保证较高的行政效率。在“非官僚的权力”强大得足以控制、并奖惩官僚表现时，政策之执行步骤能很清晰地被规制时，我们才能期望一个高水准的行政产出的获得。 22.里格斯把棱柱社会称之为______ （分数：2.00） A.非均衡政体 √ B.均衡政体 C.功能专业性政体 D.功能扩散性政体
解析：[解析] 里格斯把棱柱社会称之为一个“非均衡政体”，在这个“非均衡政体”里，尽管政治领导人享有宪法规定的权力，但官僚却控制了政治—行致系统。在决策过程中，棱柱社会的官员比衍射社会的官员起着更重要的作用。
23.______的存在是棱柱社会的主要的、独特的特征。 （分数：2.00） A.形式主义 B.重叠性 C.高度异质性 √ D.价格不可决性
解析：[解析] 高度异质性的存在是棱柱社会的主要的、独特的特征。异质性是指极为不同的体制、习俗和观点同时存在。由于一个正好相反的观点和习俗的平行共处，因而棱柱社会的社会变革将是不协调的、不完善的，也是无反应的。
24.里格斯认为极为不同的体制、习俗和观点同时存在表明的是棱柱社会的______ （分数：2.00） A.多元化特征 B.异质性特征 √ C.形式主义特征 D.重叠性特征
解析：[解析] 棱柱社会的异质性的意思是极为不同的体制、习俗和观点同时存在。由于一个正好相反的观点和习俗的平行共处，棱柱社会的社会变革将是不协调的、不完善的，也是无反应的。 25.缺乏______是构成棱柱社会的一个基本特征。 （分数：2.00） A.多集团化 B.多元化 C.异质化 D.一体化 √
解析：[解析] 在棱柱社会里，在城市地区，存在着拥有“复杂的”知识分子阶层、西方式的办公室和行政现代化的市区，而在农村地区，人们过着一种非常传统的生活，没有电话、电冰箱这种现代生活设备。村里的“长者们”负有各种政治的、行政的、社会的、经济的和宗教的任务。缺乏一体化是构成棱柱社会的一个基本特征。
26.在棱柱社会中，若变革是同时来自国外和国内的压力的结果，就可以被称为______ （分数：2.00） A.“外生性”变革 B.“内生性”变革 C.“共生性”变革 √ D.“向生性”变革
解析：[解析] “共生性”变革就是变革是同时来自国外和国内的压力的结果。
27.在讲到棱柱社会的权力结构重叠时，里格斯说，棱柱社会包括一个与控制系统重叠的高度集权的集中的权力结构，此控制系统高度的地方化呈______ （分数：2.00） A.高度分散状态 √ B.高度集中状态 C.高度联邦状态 D.高度邦联状态
解析：[解析] 棱柱社会的权办结构重叠，棱柱社会包括一个与控制系统重叠的高度集权的集中的权力结构，此控制系统高度的地方化呈高度分散状态。对行政缺乏主要取向的结构与对行政负责的其他具体结构一起执行行政功能。这种重叠影响了政治家与行政机关之间的关系。 28.被里格斯看作是发展过程中两个关键性因素的是______ （分数：2.00） A.阻力和进度 B.分化和综合 √ C.目标和成员
D.动力和阻力
解析：[解析] 里格斯把分化和综合看作是发展过程中两个关键性的因素。综合是一个机构连接、联合、配合、协调各种专门角色的机制。分化是每一种功能都具有为执行它而设立相应的、专门的机构这样一种情况的存在。
29.里格斯认为，分化和综合程度高，发展的程度______ （分数：2.00） A..低 B..高 √ C.不确定 D.不变
解析：[解析] 里格斯把分化和综合看作是发展过程中两个关键性的因素。衍射导致了发展，并且分化和综合的程度越高，发展的程度就越高；反之，分化和综合的程度越低，发展的程度就越低。 30.一个政府在全国范围内制定和执行政策的能力是______ （分数：2.00） A.渗透 √ B.参与 C.分化 D.发展
解析：[解析] 综合依赖两个重要因素：渗透和参与。渗透是指一个政府在全国范围内制定和执行政策的能力；参与是指对法律的接受能力以及帮助执行政府制定法律和政策的愿望。
二、多项选择题(总题数：21，分数：40.00)
31.里格斯是______的创始人。 （分数：1.00） A.行政决策学 B.行政生态学 √ C.比较行政学 √ D.发展行政学 √ E.系统行政学
解析：[解析] 弗雷德·W. 里格斯(Fred w RjggB)，1917年出生于中国桂林，美国著名的行政学家，行政生态学、比较行政学和发展行政学的创始人。在比较行政和发展行政方面，里格斯作出了很大贡献。 32.里格斯的主要著作有______ （分数：1.00）
A.《比较公共行政的模式》 √ B.《公共行政生态学》 √ C.《美国社会与公共行政》 D.《政府生态学》
E.《发展行政的新领域》 √
解析：[解析] 里格斯1957年发表了《比较公共行政的模式》一文，1961年出版了《公共行政生态学》一书，1965年出版了《发展中国家的行政：棱柱型社会的理论》、《泰国：一个官僚政体的现代化》两书，1971年出版了《发展行政的新领域》一书，1973年出版了《重访棱柱型社会》一书。 33.1956年，里格斯通过把社会划分为______的社会而第一次使用了他广为人知的模型。 （分数：2.00） A.传统 B.现代 C.农业 √ D.商业 E.工业 √
解析：[解析] 1956年，里格斯通过把社会划分为农业化行政形态和工业化行政形态即农业的和工业的社会而第一次使用了他那广为人知的模型。在公共行政作为一门学科从规范研究走向经验研究的发展过程中，模型是非常有用的。
34.里格斯修正了旧的模型，提出了新的模型，即______，以便分析发展中国家的行政系统。 （分数：2.00） A.农业模型 B.工业模型 C.融合模型 √ D.棱柱模型 √ E.衍射模型 √
解析：[解析] 有批评者认为里格斯的农业化形态和工业化形态的类型学对从农业阶段向工业阶段转化中的社会并没有帮助，所以里格斯修正了旧的模型，提出了融合的—棱柱的—衍射的模型以便分析发展中国家的行政系统。
35.下列描述符合里格斯观点的有______ （分数：2.00）
A.有单独的融合型社会 B.有单独的衍射型社会 C.所有的社会一般是棱柱的 √
D.每一个社会的特征都依赖于它的各种结构的性质 √ E.社会的特征也依赖于结构所执行的功能 √
解析：[解析] 融合社会和衍射社会的特征都存在于棱柱社会中。所有的社会一般都是棱柱的，每一个社会的特征以及与融合社会或衍射社会的相关性都依赖于它的各种结构的性质以及由结构所执行的功能。 36.下列是棱柱型社会的主要特征的是______ （分数：2.00） A.成功 √ B.成就 C.选择性 √ D.特殊性 E.多功能主义 √
解析：[解析] 棱柱社会的主要特征是选择性、成功、多功能主义。菲律宾就是棱柱社会的代表。 37.下列是衍射社会的主要特征的是______ （分数：2.00） A.成功 B.成就 √ C.普遍性 √ D.功能专一性 √ E.特殊性
解析：[解析] 衍射型社的主要特征是普遍性、成就、功能专一性。里格斯选择美国作为他衍射社会的代表。 38.下列选项中属于社团的有______ （分数：2.00） A.家庭 B.工会 √ C.家族 D.商会 √ E.教会 √
解析：[解析] 影响国家行政模式的社会要素分为两大类：自然团体和人为团体，其中人为团体是以利益关系为组带结成的如教会、政党、工会、商会等，统称为“社团”。 39.沟通网主要包括______ （分数：2.00）
A.社会的文化水平 √ B.使用语言的状况 √ C.社会舆论的力量 √ D.通讯状况 √ E.交通状况 √
解析：[解析] 沟通网，是影响国家行政模式的要素之一。它包括社会的文化水平、使用语言的状况、社会舆论的力量，以及通讯和交通的状况等使整个社会互相“沟通”的手段。 40.里格斯选择______作为他的融合社会概念的代表。 （分数：2.00） A.革命前的泰国 √ B.古代印度 C.古代中国 √ D.古代菲律宾 E.古代希腊
解析：[解析] 里格斯选择革命前的泰国及古代中国为例，作为融合社会概念的代表。这样的社会没有功能的划分，只有一个单一的结构执行许多功能，是所谓“功能扩散的”社会。 41.融合型社会中，互惠交易主要是基于的关系而进行的。______ （分数：2.00） A.市场 B.情感 √ C.宗教 √ D.理性 E.主仆 √
解析：[解析] 传统农业社会作为融合社会的代表，它的经济结构是“互惠—重配”结构。国家或地区之间互赠国产，民间以物易物、互补不足的交易形式主要是基于情感的、宗教的、或者主仆的关系而进行的，与市场经济下以赢利为目的的交换是完全两回事。
42.里格斯认为，沟通网的状况直接影响到一个社会的______ （分数：2.00） A.动员性 √ B.参与性 C.同化性 √ D.多元性 E.进步性
解析：[解析] 在里格斯眼中，沟通网的状况直接影响到一个社会的“动员性”和“同化性”。全社会的人口参与庞大的沟通网的程度指的就是动员性；同化性指全社会的人口与优异分子分享同一的符号、认同于同一的基本价值与目标的程度。 43.里格斯认为，符号系统包括______ （分数：2.00） A.政治神话 √ B.政治法则 √ C.政治典章 √ D.政治口号 E.政治语言
解析：[解析] 里格斯认为符号系统包括政治神话、破治法则、政治典章在内的一整套政治符号系统。 44.在里格斯看来，衍射型社会的政治神话有______等观念。 （分数：2.00） A.主权在民 √ B.人生而平等 √ C.君权神授
D.君臣名份不可逾越
E.天赋人权、神圣不可侵犯 √
解析：[解析] 里格斯认为，现代社会比如美国，政治神话就是根植于美国人心中的主权在民(指政府的权威来自于人民的同意，行政机构只对人民负责)、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等等观念。 45.“价格不可决”影响到行政方面，最突出的表现是______ （分数：2.00）
A.行政职位的授予和荣誉 √ B.市场行政 C.人事行政市场化 D.薪水的确定 √
E.“市场”与“身份”同时起作用 √
解析：[解析] 在“棱柱社会”职位分类综合了职责与身份、成就与关系，既要看其能力高低、贡献大小、绩效如何，又要看其资历深浅、教育水准，以及家庭地位、社会背景乃至宗教信仰、种族肤色等等。这证明“价格不可决”影响到行政方面，最突出的表现是行政职位的授予、荣誉和薪水的确定，以及“市场”与“身份”同时在起作用。
46.棱柱社会有三个重要的、独特的特征，即______ （分数：2.00） A.异质性 √ B.形式主义 √ C.重叠性 √ D.价格不可决性 E.市场行政
解析：[解析] 异质性、形式主义和重叠性就是里格斯认为的棱柱社会还有三个重要的独特的特征。异质性是指极为不同的体制、习俗和观点同时存在。形式主义是说在正式制定的规定和有效进行的实践、规范和现实之间的差异和自相矛盾的程度。重叠性是指衍射社会形式上分化的结构与融合社会未分化的结构和平共处的程度。
47.由于______的原因，导致了形式主义的行为。 （分数：2.00）
A.缺乏促使政府制定有计划的目标的压力 √ B.缺乏左右官僚主义计划的社会力量 √ C.对专断行政的容忍 √ D.缺乏官僚权力 E.市场化的竞争
解析：[解析] 虽然法律、规则和条例规定了政府官员行使职权的类型，官员们有时坚持规则，但有时又忽略甚至违反它们。缺乏促使政府制定有计划的目标的压力，缺乏左右官僚主义计划的社会力量以及对专断行政的容忍，导致了形式主义的行为。
48.在棱柱社会的行政系统内，那些被说成行政行为的东西实际上由______确定。 （分数：2.00） A.政治的因素 √ B.社会的因素 √ C.宗教的因素 √ D.市场因素 E.非行政标准 √
解析：[解析] 在行政系统内，被说成是行政行为的东西实际上是由那些非行政标准确定的。是由政治的、社会的、宗教的或其他的因素确定的。比如在棱柱社会中各种各种履行行政的、政治的和经济的职能的行为受到诸如家族、宗教、特权阶层这样一些传统组织的支配和影响。 49.里格斯把______看作是发展过程中两个关键性的因素。 （分数：2.00） A.分化 √
B.综合 √ C.协调 D.控制 E.变革
解析：[解析] 里格斯认为分化和综合是发展过程中两个关键性的因素。分化指每一种功能都具有为执行它而设立相应的、专门的机构这样一种情况的存在。综合指一个机构连接、联合、配合、协调各种专门角色的机制。
50.综合依赖于两个重要因素，即______ （分数：2.00） A.技术因素 B.非技术因素 C.渗透 √ D.参与 √ E.结构
解析：[解析] 在每个国家分化的程度依赖于技术的和非技术的因素。综合依赖于两个重要因素：渗透和参与。渗透指一个政府在全国范围内制定和执行政策的能力；参与指对法律的接受能力以及帮助执行政府制定法律和政策的愿望。
51.里格斯忽略了一些基本的生态因素，如______ （分数：2.00）
A.自然环境对行政造成的影响 √ B.自然灾害对行政的冲击 √ C.人口因素对行政造成的压力 √ D.战争等社会灾害对行政的冲击 √ E.社团对行政的压力
解析：[解析] 里格斯热衷于构建模式，但他忽视对整个行政生态环境作系统的考察，导致了缺乏完整性。有一些基本因素被他遗忘了，自然环境对行政造成的影响、自然灾害对行政的冲击；人口因素对行政造成的压力、战争等社会灾害对行政的冲击；国际环境因素对行政造成的压力，他没有清楚地认识发展过程中外来力量的作用。
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