正确看待社会矛盾 实现社会和谐稳定

作者：樊 刚

来源：《纺织报告》 2014年第8期

徐州纺织控股（集团）有限责任公司 樊 刚

维护社会政治稳定，构建和谐社会建设是关系全局的重要工作，也是事关民生的重要工程。面对当前错综复杂的国际国内环境，能否妥善处理好社会不稳定因素，是对党政领导干部的决策能力、组织能力、思维能力、应变能力的严峻考验。

一、正确认识我国社会稳定的现状

当前我国正处于经济转轨、社会转型的一个特殊期, 社会矛盾呈现出数量增多、主体多元、原因复杂等新特点, 特别是社会群体性冲突已经进入一个多发时期, 一些问题, 往往由一个普通事件引发成为社会关注的重要群体性事件。因此做好维护稳工作, 促进社会平安和谐已成为政府各部门的重中之重。

从外部环境看，境内外敌对势力对我国的国家安全和社会稳定构成了严重威胁。从国内情况看，随着经济体制变革、社会结构变革、利益格局调整、思想观念变化，各种社会矛盾呈高发事态，一些社会矛盾以群体性事件、非正常上访形式表现出来，成为社会的极不稳定因素。随着人民群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，对社会分配不公问题反映越来越强烈，加之部分干部素质作风问题，滥用公权，滋生腐败等，都是造成民怨沸腾，影响社会稳定的重要因素。

二、社会矛盾问题分析及根源探究

1、社会矛盾多发的历史必然性

纵观人类社会发展史，无论何种社会、何种社会制度，都不同程度存在着社会矛盾和冲突，这是人类社会发展的普遍规律。

党的十一届三中全会以来，全面、加速的社会转型为我国提供了发展的动力、注入了新的活力, 同时，原有的社会矛盾和新旧社会结构的冲突交织叠加，导致我国新的社会矛盾增多。社会转型增加了利益问题的复杂性，社会开放，人员流动，社会分层加速，新的阶层和利益群体不断涌现，相应的利益诉求不断产生，利益碰撞加剧。

2、利益是社会矛盾的本质属性

当前，我国社会矛盾复杂多样，但从本质上说还是利益矛盾，是在经济发展形式下的利益诉求和民生问题。由于工资福利待遇、民间纠纷、农村征地补偿、城市建设拆迁引发的群体性事件占了很大比例。特别是征地拆迁引发的社会矛盾更要高度重视，房子和土地是老百姓最基本的生存条件，不管是农村还是城市，一旦触及这一基本利益问题，就很容易引发群体矛盾。群体性突发事件是民众与国家管理者之间在利益方面显现了“非一致”与“非和谐”的结果, 是舆情状况的非正常表露或极端的外化形式。要预防和正确解决社会矛盾, 就要在理论上认清它的基本含义、特征以及不同类型, 准确把握处理问题的相关政策、原则和方法，有效化解各类矛盾，实现社会的和谐稳定。

三、探索维护社会稳定的基本思路社会稳定与经济、政治、文化等因素密切相关，维护社会稳定是一项浩大的系统工程，必须置于社会主义现代化建设的整体布局来统筹谋划。

1、保持社会稳定是经济发展的前提解决社会矛盾和问题，最终还是要通过深化改革，推动经济发展，有效破解难题，化解矛盾，实现社会的稳定。唯有稳定才能发展经济，才能达到社会的和谐。新形势下维护稳定工作面临许多新情况、新问题，比如对人民内部矛盾的化解、对社团的引导、对流动人口的管理，等等。要按照构建和谐社会的要求，做好维护稳定工作，既要解决影响稳定的突出问题，更要注重研究治本之策。对于新问题我们不能简单地用老思维、老观念来看待，必须用创新的思维，用发展的眼光，看待问题，解决问题。

2、建立民主、完善的法律体制是保障

实现社会的和谐稳定，需要完善的法律体制为保障。必须引导全社会增强守法意识与法制观念，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。尤其重要的是，构建社会主义和谐社会不但需要完善的法律，而且法律必须建立在民主的基础之上，与社会主义民主政治紧密相联。在实现社会和谐稳定过程中，应当通过制定与完善法律法规推进社会主义民主的制度化、规范化、程序化，保证人民当家作主；通过制定与完善法律法规进一步健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；通过制定与完善法律法规切实做到尊重和保障人权，保证人民依法享有广泛的权利和自由。

3、正确处理人民内部矛盾是途径

首先，要高度重视正确处理人民内部矛盾对于维护社会稳定的极端重要性。历史经验告诉我们，坚持正确处理人民内部矛盾，始终把发展作为执政兴国的第一要务，才能保障社会和谐稳定的发展。

其次，要坚持科学发展观，注重源头治理，特别是注意从政策层面消除不稳定的因素，切实解决好群众反映强烈的热点问题。要有效调控社会冲突必须加强国家能力建设、积极化解社会矛盾、完善群体参与利益博弈的规则、妥善处理社会冲突。健全矛盾纠纷排查调处机制，把工作重点移到事前预防和事中控制上来。

4、积极培育良好的社会心态是标志

良好的社会心态是社会发育成熟、社会和谐稳定的重要标志。大力弘扬中国精神、凝聚中国力量、坚持中国道路，坚持不懈用社会主义核心价值观引领社会，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。加强人文关怀，疏导社会情绪，理性认识个人利益与集体利益、当前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，建立对自己、对社会、对国家的合理预期，形成履行法定义务、社会责任、家庭责任的高度自觉，努力为社会稳定提供良好的社会心理基础。

总之，只要我们坚定不移地以中国特色社会主义理论体系和*总书记系列重要讲话精神为指导，牢固树立积极的、动态的稳定观，努力寻找改革、发展和稳定的结合点，正确认识和科学把握新形势下人民内部矛盾的规律性，善于体察民情、民事，关注民生、民意，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，努力做深入、扎实、耐心的工作，就能够把人民内部矛

盾认识好、解决好，就能够维护好改革、发展和稳定的大局，就能够实现社会的和谐安定有序。