试谈水利工程施工投标条件及注意事项

陈齐

(中国水电建设集团国际工程有限公司，北京100101)

[摘要]水利工程是关系国计民生的工程，也是国家重点关注的行业Q施工单位的工作人员对水利工

程施工投标条件以及相关的注意事项都不陌生，但在一定程度上缺乏系统性的认识，本文结合水利行业特点 以及国家的相关规定，对水利工程施工投标条件及几点注意事项进行系统的梳理和介绍Q

[关键词]水利；投标;条件

针对不同的水利工程，投标人应该按照标书要 求，具备与招标项目相适应的资质条件、信誉评级以 及财务状况等，并且要注意投标过程中的一些基本 事项，下面将对此一一进行简要的说明。

文章编号:2095 -4085(2016)10 -0138 -02

会计师事务所审计后的现金流量表、资产负债表、利

润表以及财务情况说明书作为附件，上交给招标人。 1.4投标人业绩

招标人通常会对与所招标工程的类似工程的业 绩有一定要求，比如说，对工程的规模、功能、造价以 及结构等方面的类似性。投标人需要按照要求，填 写“近X年完成的类似项目情况表”，将合同协议书 或者中标通知书、合同工程完工证书作为附件，其中 业绩以合同工程完工证书颁发的时间作为投标人的 完工业绩时间。

1.5营业执照以及安全生产许可证

招标人会通过“投标人基本情况表”来了解投 标人的基本情况，投标人应将安全生产许可证以及 营业执照作为附件支持材料。对于营业执照也会有 具体的要求，投标人应以营业执照上注明的五倍注 册资本金为限，投标报价不可以超过该金额。另外， 如果营业执照有被吊销或者年检不合格的情况，理 所当然的不可以参加投标。1.6项目经理资格

项目经理应当由本单位的人员担任，这里的本 单位人员要满足以下条件，与本单位要有合法的工 资关系;项目经理与本单位要签有聘用合同;本单位 要为项目经理办理社会保险，或者具有其他能够证 明项目经理为本单位人员的有效文件。项目经理应 该是水利水电工程专业的注册建造师，还应该具有 相应的工程业绩。按照一岗双责的要求，项目经理 除了作为项目负责人之外，还应该作为安全生产的 负责人，所以，项目经理应该具有在有效期内的安全 生产考核合格证书。

1施工投标条件

1.1资质条件

资质条件主要包括两方面内容，分别为资质是 否符合招标文件的要求，以及资质证书是否在有效 期内。首先，资质证书的级别要符合招标文件要求， 并且要是相关专业的证书。另外，由于某种原因被 吊销的资质证书，或者已经不在有效期内的资质证 书，不可以用于施工投标。1.2信誉评级

招标人对投标人的信用等级会有一定的要求， 而投标人必须达到此要求。水利部对水利建设市场 主体的信用等级分为以下三等五级，分别为CCC (信用较差），BBB (信用一般），A (信用较好），AA (信用好）以及AAA(信用很好）。在水利建设市 场，只要某个企业有过严重失信行为，则它的信用等 级将被评为C级。严重失信行为主要包括在投标 过程中围标、串标;行贿、受贿；出借本单位资质证 书，或者借用其他单位资质证书，承接项目或者进行 投标的;违法分包或者转包等。1.3财务状况

公司的财务状况在投标过程中是一个重要指 标，主要包括公司的净资产、流动资金投入、注册资 本金以及利润等方面。

招标文件通常会有“近几年财务状况表”需要 投标人来填写，除此之外，投标人要将经审计机构或

2施工投标中的注意事项

2.1编制投标文件

作者简介:陈齐（1988—），男，汉，吉林长春人，研究方向:水

利水电。

招标文件对投标文件的内容及格式等会做出相

应的编制要求，如果投标文件不能（下转第140页）

•138.

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源浪费极为严重，比较普遍的现象是无人在时不关 灯，更有甚者不遵循设计图纸进行施工，或者施工步 骤及质量的监督机制不合理，这也会引起诸如保温 及防水层等达不到验收标准要求的问题。2.3缺乏绿色运营

(1)在大型公共建筑上能耗过高，能源浪费严 重。通常我们在使用建筑时，主要的能源消耗表现 在水、电等的消耗。当前国内大部分公共性的建筑 在能源消耗水平上一直高居不下，据不完全统计，政 府机关人均能耗水平能够达到城镇居民平均能耗水 平的十倍之多。同时，社会公众也缺乏节能意识，单 位中电脑空转的现象屡见不鲜，这也造成了能源的

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浪费〇

'2)绿化率逐渐增加，但效果不佳。目前，国内 的居住小区中多是种植草皮等需水量较大的植物， 而一些耐旱、耐干的植物则少之又少。在城区范围 内铺设了大面积的硬化地面，虽然采用了透水性较 高的材料，但是仍然无法改变灰土基层的密闭性。 加之当前普遍缺少雨水收集设施，这使得大量的雨 水在短时间内一涌而下，不但无法有效补给城市地 下水，更会对城市的排水设施带来巨大的排水压力。

地区的自然特征及建筑类型特点进行充分分析，结

合当地经济社会发展水平以及资源享赋，有针对性 地制定相关标准及规范，落实建筑生命周期的观念， 综合各方利益，选取适合的技术方案，针对性地进行实施。

(3) 完善绿色建筑的标准体系和法规制度。建 立健全绿色建筑标准体系，并针对商超、医院、学校 等公共性建筑的不同特点，出台更为明确的细化标 准。此外，政府及有关部门需要对工程预算及定额 标准进行修订，使其符合绿色建筑的标准。同时，可 以在建筑领域内的通用法律中加入有关绿色建筑的 规定，以此为其发展提供法律保障。

(4) 加强建设过程中的质量监督。我们需进一 步完善建筑审查机制，并对项目的立项、规划及施工 等多个环节进行有效监管。政府及有关部门在审查 时可以加入绿色建筑审查方面的内容，并适当考虑 推行建筑拆除审批制度，对拆除的建筑进行审查，对 于不符合拆除条件的不予批准。

4结语

在建筑领域贯彻绿色化及可持续性的建设原 则，将有力促进社会的可持续发展。因此，应树立绿

3政策建议

色化的建筑理念，建立健全符合我国社会发展现状 的绿色标准体系，加大绿色建筑的推广力度，增强其 (1) 制定绿色建筑的发展目标，明确发展方向，

从国家层面上加强宏观调控，做好战略性规划，促进 自身的社会价值。各方面的协作，把绿色理念作为城乡建设的指导思

参考文献：

想。同时，注重理论联系实际，推动其科学、有序地

[1]曹金桥.绿色建筑与绿色施工现状及展望[J].城市建 向前推进，不是仅片面追求其星级评价标识的项目

筑，2015，（8):224-224.数量。

[2 ]邓文俊，罗雨，郭海丽.探析高层建筑设计中绿色建筑设 (2) 因地制宜，落实建筑生命周期。我们需要 将绿色建筑的理念贯彻落实到建筑的规划设计、建

设施工、使用及维护等各个周期之中。同时，对不同(上接第138页）响应招标文件的实质性要求，则该 投标文件会被视作无效标进行处理。

2.2根据自身情况决定是否准备备选投标方案在时间、精力允许的情况下，投标人可以根据自 身情况，决定是否提交备选投标方案。但如果未中 标，则该备选投标方案将没有被考虑的机会。评标 委员会只会考虑中标单位的备选方案。如果按照招 标文件编制的投标文件不如中标单位的备选方案， 则该备选方案可能会被招标人所接受。2.3准备投标保证金

招标文件通常会规定投标保证金的形式、金额 以及格式，投标保证金可以以保函的形式，也可以是 现金或其他业主认可的形式。投标人应将投标保证 金作为投标文件的一部分。在中国境内的项目，投 标保证金一般不超过80万元人民币，同时不超过合 同金额的2%。投标保证金应满足以下条件，如果• 140 •

计的应用[J].四川水泥，2015，（9) :76 -76.

以支票或者现金形式提交保证金，则必须从公司的

基本账户中转出。如果投标人的保证金不符合要 求，或者招标文件要求递交保证金而投标人未递交， 则此投标文件将被作为无效标。

3 结语

综上所述，作为施工单位的工作人员，只有详细 了解投标应具备的条件、注意事项，并熟悉自己的单 位情况，才能做到知己知彼，更加有针对性地参与项 目投标。参考文献：

[1 ]王红黎.试论招标投标制度在我国的发展及管理应对

[J].中国招标，2004,(30).

[2]张守锋.浅析水利工程招投标工作经验与体会[J].甘肃

农业，2010，（8):23.