关于2011年度工作目标任务完成情况的
汇 报
xx市***区劳动和社会保障局
（2011年12月11日）
尊敬的考核组各位领导：
首先，我代表***区劳动和社会保障局全体干部职工对各位领导莅临我局检查考核工作表示热烈的欢迎！2011年，***区劳动保障工作在区委、区政府的坚强领导和区级相关部门指导和协助下，突出工作重点，强化工作举措，力求工作实效，确保了全年劳动保障各项工作任务超额完成。现将全年工作目标任务完成情况汇报如下：
一、主要职能目标完成情况
(一)常规目标
1、加强就业再就业服务。全年城镇新增就业9763人，完成年目标任务8800人的110%；下岗失业人员和失地无地农民实现再就业4917人，完成年目标任务3500人的140%，其中“4050”等困难群体就业1658人，完成年任务1400人的118%；动态消除“零就业”家庭，城镇登记失业率控制在4%；发放小额担保贷款904.7万元，完成年任务450万的 200.9%。
2、加强农村劳动力技能培训。农村劳动力技能培训2476人，完成年目标任务2000
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人的124%；转移输出城乡劳动力10.776万人次，完成年目标任务8.9万人次的121%；新增农村劳动力转移4494人，完成年任务的112%；实现劳务收入8.11亿元，完成年任务6.4亿元的119.3%。
3、做好社会保险扩面、征缴工作。城镇企业基本养老保险参保人数达17802人、征缴基金2.3亿万元，分别完成年任务的110.3%、182.1%。机关事业单位养老保险参保人数4618人，参保率达100%；共征缴养老保险基金4709万元，其中，向自收自支事业单位征缴411万元。城镇职工基本医疗保险参保人数2.42万人、征缴基金2767万元，分别完成年任务的110%、114%；失业保险参保人数7973人、征缴基金392.6万元，分别完成年任务的115.9%、143%。工伤保险参保人数9400人、征缴基金172万元，分别完成年任务的110.5%、116%。生育保险参保人数4822人、征缴基金28万元，分别完成任务的110%、112%。
4、按时足额发放社会保险待遇。企业退休人员养老金社会化发放率100%，社会化管理率100%。全年为9990名企业退休人员、符合领取养老金条件的个体参保人员和征地农转非人员发放养老金9124万元，为2138名机关事业单位退休人员发放养老金4650万元。
5、实施就业促进工程和社会保障工程，做好受灾群众就业安置工作。全区城镇新增就业、下岗失业人员和失地无业农民就业再就业、农村劳动力技能培训、培训农民工、品牌培训、在岗培训、发放小额担保贷款等就业促进工程目标全面超10%以上完成。城镇居民医疗保险参保人员共160577人，完成年任务的103%，城镇居民医疗保险政策内报销率60%以上。新型农村和城镇居民社会养老保险现有参保登记人数8.1万人，为年满60周岁以上参加新型农村和城镇居民社会养老保险的2.1万名城乡居民发放基础养老金476万元。支付城镇职工医疗保险费用2380万元、城镇居民医疗保险费用2037万元、工伤保
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险费用288万元、生育保险费用35万元。为城镇失业人员和失地无业农民发放失业保险金37990人次、1403万元（其中失地农民1338万元）。
6、向上争取资金。积极向上争取了资金1900万元，完成年任务1500万元的126.7%。
7、加强社保基金监管。严格执行社会保险基金财务会计制度和收支两条线管理规定，健全了劳动保障行政部门为主导的基金协同监管机制，进一步规范了业务工作流程，切实加强了基金征收、管理、支付环节的行政监督，并组织力量开展对各社保经办机构管理的社会保险基金实施现场监督和非现场监督，有效地防止各类违规违纪问题的发生。
8、做好部门“挂、包、帮工作”。 指派3名干部长期联系xx镇xx村的“挂、包、帮”工作，局班子全体成员先后深入xx镇xx村联系户，帮助搞好灾后恢复重建和规划工作，协调帮扶资金3万元用于排洪整治。区上抽调我局一名干部挂职xxxx社区进行社区“挂、包、帮”工作。
（二）创新工作目标
健全和完善劳动关系三方协调机制，维护稳定和谐的劳动关系。认真开展了清理整顿人力资源市场专项行动、整治非法用工打击违法犯罪专项行动、农民工劳动合同签订“春暖行动”、小企业劳动合同制度实施情况专项检查、农民工工资支付情况专项检查等活动共6次，以举报专查为重点，同时采取日常检查、专项检查和年度审查等方式监察用人单位263家，涉及；劳动者3565人。受理举报投诉案件152件，责令并督促用人单位为1846名劳动者支付工资1525万元。全区各类用人单位劳动合同签订率进一步提高。督促用人单位与劳动者补签劳动合同2600余份，国有企业劳动合同签订率达100%，非国有企业劳动合同签订率达96.3%。全年共受理劳动争议案件459件，其中受理仲裁申请并立案处
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理98件，其他方式调解处理361件，受理率和按期结案率为100%。
二、保证工作目标完成情况
(一)落实党风廉政建设责任制，抓好机关效能和干部作风建设。我局把党风廉政建设与优化经济发展环境、机关行政效能和干部作风建设活动紧密结合起来，狠抓了廉政规范和规章制度的落实。一是抓学习。坚持科学发展观，认真学习贯彻上级重大决策精神以及相关的劳动保障法律、法规和政策，并把能力建设贯穿于干部职工队伍建设的始终，通过学习，干部职工的政治理论、法制意识、政策业务能力和依法行政水平有了明显提高，进一步营造了风正人和事业兴的良好局面。二是抓管理。我局以机关行政效能建设、政风行风建设为依托，严格执行首问责任制、限时办结制和责任追究制，进一步健全完善了内部有关规章制度，认真开展“治庸治懒治散治慢”专项治理活动，对职工严格要求，严肃纪律，规范行为，加大督促检查力度，推进了制度化、规范化建设。三是抓作风。针对新形势、新任务对劳动保障工作提出的新要求，扎实开展创先争优活动和“能办推定”实践活动，突出工作重点，狠抓人民群众关心的热点和社会关注的焦点，切实转变工作作风。四是抓廉洁。认真落实党风廉政建设责任制，狠抓廉政风险防控机制和廉洁从政“三早”预警机制建设，查找各职位廉政风险，党风廉政建设责任制做到了一级抓一级，层层抓落实，未发生违法违纪案件。五是抓督办。加强对各项重点工作开展的跟踪督查，确保各项决策落到实处。对市、区交办的信访件都认真负责地办理，办复率100%。
(二)抓好抓实组织、人才工作和机关党建工作。一是加强领导班子建设。我局将班子建设作为重中之重，深入开展创“四好”活动。按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的总要求，确保班子在“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”四个方面做到“四好”，树立了班子讲学习、讲团结、讲民主、讲廉洁、讲服务、讲效率的良好形象，班子整体效能发挥好。二是加强干部队伍建设。认真学习十七届四中、五
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中、六中全会精神和《廉政准则》，深入开展学习型党组织和为民服务创先争优活动。先后派出干部职工60多人次参加部、省、市劳动保障部门组织的业务培训，对基层保障所人员进行集中培训，提高了劳动保障队伍素质。三是倾全局之力开展富士康成都项目人力资源招募工作，超额完成市政府下达的工作任务。
(三)抓好宣传思想政治工作。一是坚持开展中心组学习活动。坚持自学与集中学习相结合，全年中心学习组集中学习达14天，参学率达到100%。每人做笔记达2万字以上，每一位中心学习组成员都撰写了一篇以上调研文章。二是加强职工思想教育。坚持经常性开展精神文明建设活动，从建设学习型机关出发，立足于提高职工思想道德和科学文化素质，把思想政治工作纳入年度工作计划，开展了一系列旨在提高职工思想道德和科学文化素质的学习教育活动，党员和职工集中学习达23次，参学率达到96%。三是认真做好对外宣传和新闻报道工作。在《四川日报》、《四川劳动保障》、《xx日报》等报刊杂志发表各类文章50篇。四是全面完成党报党刊征订任务。按任务足额征订了《人民日报》、《四川日报》、《四川农村日报》和《xx日报》等党报党刊，还征订了《中国劳动保障报》、《中国就业》、《社会保险》等业务报刊，分发到基层劳动保障所(站)。
(四)抓好维稳、综治工作。深入贯彻《信访条例》，认真处理群众来信来访，切实落实维稳工作责任制，完善应急预案，修订了《社会稳定风险评估实施办法》，认真预防和及时妥善处理群体性突发事件，切实维护社会稳定。积极主动为困难企业、职工、外来农民工等弱势群体，调处解决了工伤认定、伤残鉴定、劳动关系争议、补偿金、拖欠工资、生活费、工作年限确定、年龄确认、缴费时间、办理特殊工种退休等疑难问题，接待人民群众来信来访3700余人次，办理书记信箱和市、区领导批转信访件120件，办复率为100%。认真抓好普法和依法治理工作，平安单位创建活动取得明显成效。认真落实各级安全生产工作会议精神，按时报送一把手安全工作履职情况，确保了全年无任何安全事故发生。
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(五) 全面推进依法行政。我们认真贯彻依法行政的相关法律法规，进一步落实行政执法责任制，规范并公开行政审批程序，做到了执法责任、执法程序、工作标准、违法责任公示，保证了行政执法的合法、公开、有效。切实加强行政执法监督，坚决查处违法行为，严格依法管理劳动保障事务。深入贯彻《劳动法》、《劳动合同法》、《行政许可法》、《社会保险法》等相关法律法规，健全完善行政执法监督制度。认真制定实施“六五”普法规划，采取上街设点、进入社区、邀请专家讲座、利用新闻媒体等多种形式，广泛开展法制宣传教育，全系统干部职工的法制素质和依法行政水平有了明显提高。
（六）做好党务政务信息、电子政务建设、保密、党史、妇儿“两纲”等工作。深化政务公开，及时从电子政务网上收转各级文件，全面超额完成党务信息和政务信息任务；严格执行保密工作制度，全年没有出现一起泄密事件。党史、妇儿“两纲”等工作按期完成各项工作任务。
三、今后五年工作思路和2012年工作打算
（一）未来五年的发展目标和任务
未来五年全区劳动保障事业发展的主要目标是：建立健全与经济和社会发展相适应的比较完善的劳动保障制度及运行机制，统筹城乡就业和社会保障工作，逐步实现城乡就业比较充分、收入分配比较合理、劳动关系基本和谐、社会保障体系比较健全、公共服务规范高效的发展目标。
——就业规模持续扩大。每年新增城镇就业6000人、农村劳动力转移就业新增3000人，动态消除“零就业”家庭，城镇登记失业率控制在4%以内。到2016年，比较充分就业社区（村）达到80%以上，农村富余劳动力转移就业率达80%以上。
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——社会保障体系逐步完善。到2016年末，养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险覆盖面进一步扩大，城乡居民养老保险和医疗保险覆盖面分别达到90%、95%以上，其待遇水平不断提高。
——劳动关系保持和谐稳定。劳动关系调整机制进一步完善，基本实现劳动关系调整的法制化，使劳动者的合法权益得到更有效的制度保障。集体劳动合同覆盖率逐步达到85%以上，劳动争议仲裁结案率和劳动保障监察执法结案率保持在98%以上。
——劳动者素质明显提高。将力争使新就业劳动者都有机会接受职业培训，使技能岗位职工得到至少一次技能提升培训，使每个有培训愿望的创业者都参加一次创业培训，使高技能人才培训满足产业结构优化升级和企业发展的需要，劳动预备制培训的人员占新生劳动力的80%以上。
——工作基础全面加强。强化普法工作，基本形成覆盖城乡的劳动保障监察执法网络，建立劳动保障监察长效治理机制，依法推进劳动保障管理工作。加强街道社区和乡镇劳动保障服务平台建设，建立起覆盖城乡的统一的就业和社会保障服务体系，实现就业和社会保障基本公共服务均等化。
（二）2012年工作打算
2012年，我区劳动保障工作将切实按照区委、区政府的要求和市局的部署，坚持以人为本的服务理念，不断探索改善民生、服务企业的新举措，扎实推动劳动保障事业向前发展。
一是突出抓好落实政策和提高技能两条主线，全力做好就业再就业工作。全年主要目
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标是：新增城镇就业7000人，失业人员实现再就业300人（其中就业困难人员实现就业1500人）动态消除“零就业”家庭，城镇登记失业率控制在4.%以内；农村劳动力转移就业新增3000人，农村劳动力输出转移就业80000人。
二是突出扩大覆盖面和提高统筹层次两大重点，加快完善社会保障体系。社会保障目标任务：城镇企业职工养老保险参保人数21000人，新型农村和城镇居民养老保险参保人数达到13万人，城镇职工医疗保险参保人数达到22000人，城镇居民医疗保险参保人数达到160000人，工伤保险参保人数达到10000人，失业保险参保人数达到8000人，生育保险参保人数达到4500人。
三是抓住协调劳动关系和维护劳动者合法权益两大任务，确保法律法规和各项权益保障工作的落实。要以协调劳动关系为主线，以维护劳动者的合法权益为重点，组织开展各项监督检查活动，着力解决不签订劳动合同、不参加社会保险、不按时支付工资等突出矛盾和问题，更加注重各类社会群体利益关系的协调平衡，促进劳动关系的和谐稳定。
四是抓住夯实基础和统筹兼顾两个方面，协调推进劳动保障事业长效发展。要实现劳动保障事业的可持续发展，必须由过去重点抓应急、抓个案向抓规范、抓管理转变，夯实基础，统筹兼顾，巩固成果，提高质量。
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