高校继续教育服务地方经济社会发展的路径研究

2020-03-11 来源：榕意旅游网

探索与争鸣

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2007-5042-9018

2020 NO.35SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION科技资讯高校继续教育服务地方经济社会发展的

①

路径研究

陈俊

(常州机电职业技术学院继续教育学院江苏常州 213164)

摘要：服务社会是高校发展的基本职能之一，同时也是高校生存和发展的责任与使命。我国高校要想进一步深化服务体系可以借鉴国内外高校服务区域经济社会发展的成功经验。但目前我国高校服务地方经济社会还存在一些不足，需要我们共同发现并指出问题产生的原因，学校也应注重科研与地方经济相结合，为地方经济发展提供智力和技术支持。

关键词：地方高校继续教育地方经济协调发展

中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1672-3791(2020)12(b)-0251-03

Research on the Path of Universities Continuing Education

Service for Local Economic and Social Development

CHEN Jun

(Changzhou Vocational Institute of Mechanical and Electrical Technology, Continuing Education,

Changzhou, Jiangsu Province, 213164 China)

Abstract: Serving the society is one of the basic functions of university development, and it is also the responsibility and mission of university survival and development. In order to further deepen the service system, colleges and universities in China can learn from the successful experience of serving regional economic and social development. But at present, there are still some shortcomings in serving the local economy and society in colleges and universities in our country. We need to identify and identify the causes of the problem. Colleges and universities should pay attention to the combination of scientific research and local economy to provide intellectual and technical support for the development of local economy.Key Words: Local universities; Continuing education; Economy; Coordinated development

随着中国进入新时代，无论是经济社会发展还是技术发展亦或是学生需求等，都发生了许多变化。继续教育对中国终身教育的普及做出了巨大贡献，新时代对继续教育提出了更高要求，继续教育的成长仍需继续努力。笔者希望院校通过交流彼此间的新思路、新观点、新看法，为继续教育的可持续发展提供帮助。促进地方经济发展

促使大批人才留在当地工作，这为地方经济提供了良好的优质资源。而学校的优质科技人才和科学设备也为当地经济提供了宝贵的可利用资源，区域经济的发展也离不开许多科研成果直接被运用到当地的生产和管理当中，这极大地提高了区域的经济发展。1.2 高校基础设施提高地方经济发展

高校在发展过程中不可避免地要用到建筑工人、采购物资以及聘用学校基础员工等，这些都推动了学校附近地方经济发展。同时高校的发展过程中也会极大地带动当地的餐饮、娱乐、文化等相关设施，促进当

1 高校继续教育发展地方经济的优点

1.1 高校为地方经济提供人力以及智力支持

学生毕业后留在本地就业的成功率远高于外地，

①作者简介：陈俊（1984—），男，汉族，江苏常州人，本科，实验师，研究方向为计算机技术、教育研究。

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1.3 高校学生消费拉动地方经济发展

大学生在校期间的年均消费至少在1万元以上，平时聚会、考试、举办学术活动等都会给地方带来直接的社会效益和经济效益。大学城内高校集中分布，学生数量多，每月消费都是地方经济发展的主要组成因素。

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定程度上能够解决继续教育中存在的问题。

此外，高校开展继续教育的重点之一为教师队伍的建设，数字水平与继续教育水平有着直接的关系。根据调查，但是有超过70%的高校在开展继续教育时，其师资队伍不够稳定，基本是外聘教师来进行培训的，稳定师资很少，有些高校由于严重缺乏师资，无法保证基本培训质量。

2 高校继续教育发展地方经济现状

2.1 服务意识薄弱

提高教师队伍的综合素质和整体水平，深化教育改革，是高校教育的主要目的。同时，高校继续教育也是教育事业发展和教师自身素质发展的必然要求。继续教育同时也是终身教育，这个过程是永远不会终结的，如果我们要不断地提高和充实自己就要通过多种途径、多种方法，来学习教育的新理念、新思想、新观点和新教法。发展缺少长远规划，多数高校对于继续教育只当成一种创收手段。高校没有考虑到自身对于地方经济发展要承担的责任，而是固执的按照传统的学校教育来培养继续教育的人才，不懂变通，这样教育出的毕业生之后在社会上也没有办法真正去为地方经济发展做出贡献。2.2 服务途径少

我国高等教育的主体就是各个高校，为地方经济培养各类实用型人才，培养出能够为经济发展提供专业技能、职业素养的社会劳动者可以利用多种途径。但是在实施过程中，由于服务意识薄弱，和地方经济欠缺联系，而是仅仅进行了短期培训，因此无法发挥出高校教育对地方经济发展的作用。2.3 服务内涵单一

随着经济全球化的发展，我国为扩大消费者需求，通过调整产业结构来增强人力资源的开发，高校继续教育承担着发展地方经济的责任，但是在实施过程中，高校教育只发挥了其表面学历提升的职能，没有考虑到各个行业的需求。因此，高校继续教育没有得到大众的认可，只是满足了当地的经济发展需要。 2.4 管理和办学机制与地方经济法发展存在矛盾

高校内部的管理体制没有形成整合力，大部分高校继续教育缺乏归口管理。现阶段，高校承认学历教育的执行单位一般设在继续教育学院以及成人教育学院，其组织的非学历继续教育，特别是教育培训项目，其在高校中的表现是十分多样的。在进行非学历继续教育的时候，有些高校中设置的继续教育学院不仅是管理主体，同时也是办学主体，两个职能相结合，在一

3 高校继续教育与地方经济发展问题的主要原因

3.1 改革目标指向不明

高校继续教育在转型升级期间的目标指向在于提高消费者对继续教育的接受需求。就业门槛、职业资格、知识更新等政策使得继续教育得到了迅速发展。高校继续教育若是能够实现可持续发展就需要尊重市场发展。用经济学的角度对高校继续教育发展进行审视，需要将继续教育内部中的供需形成依赖，供需矛盾相互转化。现阶段，高校继续教育将需求侧作为改革目标指向，其不仅不能够满足市场需求，同时对于继续教育转型升级也产生了影响。高校继续教育转型升级问题的解决需要将需求侧或是将供给侧作为主要目标予以解决，并将其作为后续继续教学发展的重要形式。继续教育运行时，学历政策效果下降，继续教育需求无法被满足，对教育供给产生了影响，同时教育资源配置低、供给成本高、无效的供给上升等问题制约了服务需求。3.2 缺乏中长期教育制度供给

通过教育来积累人才，推动经济增长。教育作为一项长期事业，如果高校继续教育能够持续的为地方经济社会发展提供服务，就不能够急功近利。高校继续教育在转型升级期间，需要稳定的制度来作为改革依据，若是缺乏长期高质量的改革制度，高校继续教育就无法实现供给侧改革，为地方经济社会发展提供服务也就无法达到。3.3 政府角色定位不明

我国改革是在政府主导下完成的，高校继续教育改革也是如此。高校继续教育具有市场和公共双重属性，政府在对其进行转型升级，进而实现地方经济社会发展服务目标时，需要重点对管理和服务关系进行处理，不可“一刀切”。但是，实际上，政府对高校办学管理严格，在继续教育改革中产生的矛盾也没有正确的干预、化解，政府政策在激励和服务上不够到位，对高校继续教育的转型升级产生了影响，转型成本上升，使得其与地方经济社会发展之间无法完美结合，教育不能够为经济发展做出贡献。

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2020 NO.35SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION科技资讯4 高校服务地方经济建设的措施

4.1 坚持社会主义办学方向

各高校要明确人才培养的办学定位，严把质量观，落实立德树人的根本任务，提升育人质量，加强规范管理，服务国家战略。同时，招生与考试是继续教育持续发展的生命线，是不可触碰的红线。依据继续教育的行业发展，促进公平、提升质量，是公共服务体系的价值所在，政府和学校在继续教育邻域要做好正向宣传，加强品牌形象的塑造，增强与媒体的合作。政府要加大高校继续教育经费管理，将继续教育经费投入列入政府预算中，专门划拨经费为高校提供教育专款，并积极引导社会捐款，鼓励民间资本投入到继续教育中，为高校提供更多的办学资金。4.2 创建大学生实践，创业园区

在应用型人才实践能力的培养过程中，实践教学是最重要的环节。因此，地方政府应当面向该地区高校相关专业去设立大学生实践基地，实践基地要供本区域高校学生实训、实践，让大学生可以直接创业，让大学生能拥有更多提前面临社会的机会，并且政府要对大学生给予宽松政策，对其免费开放。4.3 加强高校与企业人才交流

高校与区域互动发展中的重要组成因素是高校教师和社会上相关部门的企业人员。我们可以将高校教师派发到社会实践部门进行学习，同时也要让社会上的工作人员回到大学课堂。一方面，高校工作人员可以到有关部门实习以便从多角度方向来对高校教育过程进行研究与探讨，同时高校教师也可以在地方工作中深入了解到企业对于毕业生的需求，之后在课堂上与学生进行沟通。另一方面，社会上的工作者也可以深入学校丰富自身理论知识，同时也可以将自身经验传授到校园中。通过这两种方式，我们可以将高校课堂与社会事业部门相联系，实现高校与社会经济共同发展，实现互利共赢。4.4 利用高校继续教育要素创新地方经济社会发展

首先，发展与区域经济社会相符的继续教育。在科学发展观基础上，我国要积极发展区域总体发展战略，保证区域经济协调均衡发展，区域经济的发展为高校继续教育发展起着直接的推动力，高校继续教育将自身优势发挥出来，因地制宜进行继续教育。对于东部地区而言，高校继续教育能够为经济增长积极转型升级提供助力，促使经济稳定增长，推动产业结构升级。其次，优化人力资源结构。高校需要了解到区域继续教育的实际发展情况，准确定位，将优势资源统筹起来，推动地方经济社会发展。

4.5 加强制度层面改革，推动高校继续教育转型

一方面，对当前高校学历继续教育考试招生制度进行改革。学历继续教育考试招生制度改革目标在于多元考试评价模式，区域经济的发展呈现不平衡性，需要多样化的人才培养需求。国家也需要为高等学历继续教育提供招生计划管理制度，高校要根据区域发展需求，基于省级考试，并与社会考试、职业技能测试等考试形式结合起来，形成多样化的人才选拔录取机制。

另一方面，改革当前高校继续教育的学籍注册一级毕业颁发，实行学习成果累计和转换机制，强化校际之间对学习成果的沟通。当前高校成人高等教育一级网络教育学籍注册一级毕业方法已经无法与当今的学习型社会建立要求相符，需要进一步改革。高校在进行多样化选拔时，根据省招生部门的录取名册一级新生报到名单注册电子学籍。高校对于毕业管理是参考高等教育自学考试和学分银行等制度实行的基于学分制的学历继续教育改革工作。每科课程只要合格就能够获取相应的学分证书，修满规定学33分后，根据学历层次毕业要求办法，得到条件也可以申请学位证书。高校联盟在学分做学习成果进行量化标准，利用信息服务网络平加强建设工作，凭借信息化管理方式进行跨专业、跨院校的选课工作，完善课程学分的转换机制。

5 结语

综上所述，服务国家战略，打造优质课堂和培训项目等是行业的共识，各高校也都要有自己的探索实践。高校继续教育应培养出创新技能型人才，参与到解决技术难题中，为地方经济提供最优质的服务，来促进地方经济的发展。

参考文献

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