环境与食品药品犯罪案例分析

关于环境与食品药品犯罪分析研判

近年来，按照县委、县政府创建“食品安全城市”的战略部署，把打击食品安全领域犯罪作为深化为民服务、推进“平安XX”建设的一项重要举措，当前全县环境与食品药品安全形势总体稳定良好，但深层次问题尚未得到根本解决，保卫环境与食品药品安全，打击环境与食品药品安全犯罪的任务依然艰巨，总体形势仍不容乐观。环境与食品药品安全犯罪侦查工作任重道远。

一、当前环境与食品药品安全犯罪形势

环境与食品药品安全规律呈现以下规律特点：一是犯罪地点上。环境与食品药品安全犯罪的生产和仓储地点主要集中在租金便宜、交通便利的城郊结合部出租屋、待迁房和临时仓库内。二是犯罪时段上，制售假酒、假烟、不合格腊制品案一般在每年春节、端午、中秋节等三大传统节日前呈高发态势，而非法添加防腐、消毒、杀菌剂则一般在夏季高温天气较为突出。三是人员组成上，有产必有销，有销必有产。生产、运输、仓储、销售是一条锁链，一般每起案件背后都有一个隐形的网络，都有一个固定的团伙。

二、当前环境与食品药品安全犯罪侦查工作存在的问题

（一）基础工作仍然薄弱。食品药品和环境犯罪侦查大队成立以来，由于工作力量缺乏的原因，食品安全基础工作还没有融入社区警务，广大民警特别是基层民警食品安全侦查工作意识淡薄、业务生疏，导致掌握违法犯罪动向不够，深度收集线索不够，存在打而不深的问题。

（二）部门协作不到位、信息资源共享难。此类问题严重影响了食品安全侦查工作效能发挥。其它行政职能部门如工商、质监、食药监、农业、畜牧水产、商务、卫生局等都建立了本系统有关食品安全管理和查处方面的信息资源库，库内关于合法和非法食品加工企业的底数、日常监管的情况、查处食品安全方面违法违规的记录都是一笔难得的资源，对公安情报信息的分析研判和侦破打击工作有着至关重要的参考作用。

（三）涉案物品扣押、保管、销毁方面问题严重。侦破的涉食案件中，涉案财物的保管和销毁问题突出。食安案件中病死猪肉、工业盐、有毒有害水发产品等易腐烂变质，且数量大，有的还需要及时冷冻。没有大型的仓库专门存放此类物品，如果在外租赁仓库保管，往往需要支付巨大的仓储保管费用。

三、新时期环境与食品药品安全犯罪侦查工作思路 （一）加强情报收集，广辟线索来源。要强化情报信息导侦战略意识，坚持信息强侦、情报导侦，着力做大做强情报信息工作，不断提高侦查经营能力。要通过破案留根等方式，积极布建秘密力量，提高搜集情报信息的深度；要广泛布建治安耳目，收集掌握制假售假动向，提高搜集情报信息的广度，进一步增强获取情报信息的主动性。要扩大食品安全信息员队伍，坚持关口前移、重心下移，对辖区内商场超市、批发市场、农贸市场、展销促销会、旅游景区、城乡结合部出租屋、临时仓库等重点场所、重点部位，以及重点企业加强联控联查。建立涉食涉药违法犯罪人员信息库，进一步加强与工商、质检、畜牧水产、食品药品监督等单位的沟通与配合，建立健全多部门会商机制，利用公安机关的科技信息化建设应用的大好时机，共享情报信息，精确打击食品安全领域的刑事犯罪。

（二）突出打击重点，拓宽侦查领域。要把制假售假犯罪作为打击重点，把利剑指向那些利欲熏心、伤天害理、制售有毒有害环境与食品药品安全的严重犯罪，把打击锋芒对准犯罪的源头、窝点、网络和利益链，坚持有案必立、立案必查、查必有果。另外，要拓展视野、拓宽领域，在假劣种子、

化肥、农药领域开辟打击食品安全犯罪新战场，从快从严打击坑农害农犯罪行为，最大限度地保护农民利益。 （三）强化协同作战，形成打击合力。公安机关各警种、单位要各司其职、各负其责，同时密切配合、通力协作，切实形成整体联动、协同作战的工作格局。治安、经侦、刑侦、网技等部门、警种要进一步加强协作合作，在获取线索、侦破案件、追捕案犯各方面优势互补，打整体战、合成战、信息战，切实提升打击涉食品犯罪的整体作战能力，实现战果共享。要充分依托广大基层派出所、警务室、治安卡点、高速公路卡口，发挥其点多线长面广的优势，及时发现、查缉、控制涉食品犯罪，使其真正成为打击制售假劣食品的第一道防线。环食药侦大队应该切实承担起行政执法和刑事司法的紧密、有效衔接。