县住建局积极践行邓小平特色理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，在县委、县人大、县政府、县政协坚强有力的正确领导下，在市住建局的精心指导下，以“加快追领步伐，建设幸福美丽桂阳”为总揽，立足打造宜居、文明、和谐蓉城为主线，以“两个中心”、“两型社会”示范带建设和“三城联创”工作为载体，全力打造文化古城、生态绿城、商贸旺城，致力于建设XX市域次中心和湘南地区重要的商贸物流中心，创新工作机制，加压奋进，砥砺前行，圆满完成了既定各项目标任务。一年来，主要做了以下几方面的工作：
(一)强力推进城市基础设施建设，不断增强城市服务功能。以实施城镇建管提升年活动为契机，全面统筹推进城市基础设施建设，实现城市大提质。县委、县政府下发了《XX县“城镇建管提升年”活动实施方案》，全面部署了城市城市大提质工作。我局勇挑重担，全面统筹推进城市项目建设，全年共安排各类城市建设项目101个，加快城市扩容步伐，加快城市交通建设，加快市政工程建设，加快城中村和棚户区改造，加快保障性住房建设，加快商贸物流市场建设，加快道路和庭院绿化，加快生态园林建设，加快房地产项目开发。XX市文化旅游节期间完成38项重点工程，完成投资20亿余元。
(二)强力推进建设工程质量安全生产，大力提升全县建筑业生产水平。严格执行建设工程强制性规范标准，突出并抓好建设工程质量和安全生产。质监部门全年累计监督工程71项，建筑面积37万余平方米，总造价5.26亿元;竣工验收工程12项;竣工备案工程13项;人均监督面积超过3.3万平方米;对在建的工程，通过质量安全执法检查、专项整治、现场观摩、巡查暗查等形式，发出暂停施工通知25份;发出整改通知29份;不良行为记录3份;受理质量投诉案件10起，同比去年有较大的降低;接受房屋质量鉴定50余起。全县建设工程质量状态形势稳定。安监部门全年进行安全质量标准化达标验收动态评定项目36个，受监面积13万m2，对全县40多个在建项目共排查、整改安全生产隐患300多处，下达《安全隐患整改通知书》70份，《安全隐患停工通知书》50余份，目前所涉隐患问题已全部整改到位。培植县政务服务中心项目、帝景华府项目工程创建省建筑施工安全质量标准化示范工程。
(三)强力推进建筑市场监管与服务，进一步依法规范市场秩序。从工程图纸设计审查、招标投标、预算结算、工程报建、施工队伍资质审查、竣工验收备案、违法工程查处等方面强化监管与服务，主要把好七关。一是建设工程图纸设计审查关。全年对辖区内所有房屋建筑工程和基础设施工程图纸审查覆盖率达到100%，完成审查备案48项，面积705571 m2。组织专家对19项工程初步设计进行了认真的评审。完成施工图审查备案48项，面积为705571 m2，所有项目初步设计审查率100%，审查备案100%，节能设计及审查率100%。结合工程勘察现场见证制度的深入开展，进一步完善了勘察设计质量和市场的监管措施，工程勘察现场见证率100%。二是招标投标关。完成招投标项目33个，公开招标工程项目32个，邀请招标工程项目1个，招标项目面83621.6㎡，造价约45016.8万余元。33个国有投资工程中有25个采用了合理定价评审抽取法，招投标管理工作日趋规范，充分体现了公开、公平、公正原则，得到了县纪委、县监察局的肯定。三是施工许可报建关。办理建设工程报建与发放施工许可证76件，其中国有投资项目40个，非国有投资项目36个;总建筑面积为621224㎡, 其中国有投资项目275464㎡，非国有投资项目345760㎡;总造价约75609万元，其中国有投资项目44908万元，非国有投资项目30701万元。加强了施工企业和境外入桂参与投标、施工企业市场准入管理，强化了施工企业的资质审查工作。办理了38个项目的338个外地企业市场准入备案手续,对企业及项目经理实行跟踪管理，为把住建筑市场的从业关创造了有利条件。四是监理市场监督检查关。发挥监理监督检查办公室的作用，进一步强化了对监理市场的监管。对在桂从事监理工作的14家监理公司进行了摸底排查，涉及到建设工程项目50多个，建筑面积138.2万余㎡，对监理履职情况进行了全面监督，提出了整改意见240多条。五是工程预结算关。共完成对百花路道路改造、蔡伦路道路改造、向阳路道路改造、中医院住院大楼、士杰学校幼儿园等近100个工程的预算编制工作，完成编预算编制工程超4亿元;另外还完成了XX县第一人民医院外科楼、医技楼及边廊工程的结算审核工作，审核工程造价5600万元，核减工程造价1100万元。六是工程档案入库关。全年完成工地业务指导60人次，签定《报送建设工程档案责任书》54份，参加46个项目工程的竣工验收，完成了22个工程项目备案，进馆率达98%;做好了机关文书档案的整理立卷、归档工作，共25卷。接待查阅档案人员37人次，特别是对市政公司一起诉讼案挽回了一定的经济损失。七是违法工程查处关。执法大队和法规股出重拳清理整顿建筑市场违法行为，充分运用法律法规，加大对建筑市场的稽查力度。加强与检察机关的衔接，办大案、要案，以点带面，规范建筑市场各方主体行为，有力保障了建筑行业健康有序发展。执法大队进行工地巡查。全年共参与拆除行动20余次，拆除违法乱建建筑50余栋，拆除面积6500平方米。对能补办手续的建房，责令停工，补办建房手续，有效地打击未报先建的违法违规行为。执法大队自身也通过学习进一步规范了行政执法行为，提高了行政执法水平，维护了《建筑法》的严肃性和权威性。
(四)强力推进机关效能建设，致力提高办事效率。以创建省级文明单位为平台，狠抓作风转变，一是加强政治理论业务学习，以“四型”机关创建工作为抓手，坚持每天至少学习一小时，每月局里组织一次集中学习活动、每季度读一本书、每半年讲一次党课、每年选派一至二名干部挂职、学习锻炼。二是简化行政审批环节，提速审批发证。深入学习和贯彻落实《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省政府服务规定》、《湖南省规范涉企检查若干规定》，坚持依法行政，全面落实“两集中、两到位”，加强了门户网站建设，推进电子政务公开，及时公布有关信息，妥善处置投诉信息，为建设业主和各项目建设开辟了绿色通道。所有重点项目行政性、服务性收费实行减半征收，非重点项目行政性收费下调至80%，服务性收费下调至50%，特别是对历史遗留问题，在资料齐全的前提下办结时间由法定15天提速至5天，提速率66%。大幅降低收费标准，简化审批程序，缩短审批时间50%。大力创建服务型政府，推行了首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限期办结制、责任追究制等规章制度，优化了办事环境，提高了办事效率，方便了人民群众。
(五)强力推进民心工程建设，扎扎实实为民办实事。根据省、市、县“民生100工程”考核指标的任务，精心谋划，科学组织，千方百计克服时间紧、任务重、资金缺、环境差的困难，着力抓好民生100工程。一是抓好农村危房改造。农村危房改造第一批900户，第二批20户，实际完成改造973户，超额完成了省里下达的任务数。二是抓好污水处理和排污管网建设。污水处理厂按要求达标排放，截止10月已完成污水处理量878.2万吨，污水处理率为87.8%，有望超额完成上级下达全年980万吨任务指标，预计全年可处理污水1050万吨。芙蓉东路、宝蓝路、骏马大道、芙蓉路、马骏岭路、工业园路等路段的污水管网建设已全面完工。
(六)强力推进城乡一体化建设，统筹城乡协调发展。我局高度重视小城镇建设工作，致力统筹城乡协调发展。县里召开党政联席会议，专题研究加强小城镇建设工作，成立了高规格的新型城镇化建设和示范镇建设工作领导小组，县长任组长，县委分管城建工作的副书记任常务副组长，县政府分管副县长任副组长，县直相关职能部门主要负责人为成员，县住建局局长兼领导小组办公室主任。按照“规划引领、重点示范、打造特色、政府引导”的要求，积极打造示范镇建设，对确定为市级示范镇的太和镇、敖泉镇和流峰镇，县财政在“十二五”期间给予每个乡镇投入500万元予以支持;对确定为形象镇的荷叶镇和仁义镇，20__年县财政投入100—200万元支持镇区形象改造;对新建的舂陵江镇，20__年县财政投入20__万元支持建设，并每年从县总体用地指标中调剂示范镇建设所需用地。县委、县政府两办下发了《关于加强示范镇建设工作的通知》，明确了相关优惠政策、扶持示范镇建设的对口联系单位XX县级联系领导，细化了示范镇建设考核指标。在实际操作中，主要以“八个一”(即一条靓丽镇区街道，一个园林休闲广场，一个多功能文体活动中心，一个公寓式敬老院，一个绿色农民新村，一个规范化农贸市场，一个无害化垃圾处理场，一个标准化污水处理厂)为抓手，全力推进基础设施配套建设，不断增强服务功能。截至目前为止，6个示范镇已完成亮化绿化美化投入20__余万元，疏浚、新修排污管道16.47km，打造形象镇的荷叶、仁义两镇镇区沿路两边违章乱搭乱建的建(构)筑物被全部拆除。流峰镇正在扩建自来水厂，太和、流峰污水管网建设正在测量设计、项目申报。舂陵江镇搬迁工程已完成详规和办公楼设计，项目正在申报审批。各示范镇已启动新一轮总体规划修编，均配备了环卫设施、环卫队伍和城管队伍。同时，我们建立健全了乡镇建设的管理机构，各乡镇明确了一名分管领导、一名城建专干和一名危房改造专干，制定了乡镇建设考研细则，对乡镇建设考核常态化。根据省厅要求，把所有乡镇拟建项目全部收集汇总报省厅村镇处，近90亿元。
(七)强力推进队伍自身建设，确保全局各项事业协调发展。一是加强党风廉政建设，全面贯彻执行“三重一大”制度，抓好政务公开、权力阳光运行。创建学习型机关，不断加强全局队伍的思想建设、作风建设和业务建设，深入开展争先创优活动，确保全局一盘棋，确保政令畅通。二是加强建筑业流动人口计划生育管理。年初，与1个二级机构和6个建筑企业，19个局机关股室签订了《20__年人口与计划生育综合治理工作目标管理责任书》共26份;局计生办与42个工程项目在开工前签订了《流动人口计划生育工作管理合同书》42份。共组织下工地60余次，确保了我县建筑业计生合同签订率100%，育龄妇女“三查一治”率100%，有效稳定了低生育水平。三是加强了建筑业协会管理，组织各施工企业积极参加“东塔奖”工程评选。进一步抓好农民工技能培训工作。四是加强了综治维稳工作。接待来信来访共计18件次，上访人员45人次，其中集体上访两批次，受理稳控省、市交办函3件，化解了缠访老户多年来未解决的案件1件，参与县信访局组织到郴州来进京上访群众事件2次。五是认真及时办理了人大代表建议和政协委员提案，满意率为100%。六是依法征收建设工程规费和服务费，开源节流，消赤减债，确保了全局各项事业正常运转。
一年来取得了一定成绩，但也存在一些问题。一是基础设施建设资金压力大，采用bt模式负债建设多;二是建筑安全生产形势严峻，监理监管漏洞多;三是小城镇建设体制不顺，在乡镇一级未设置规划建设管理站，不利于小城镇建设顺利进行。
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