为深化城中村消防安全专项整治工作，根据《广东省城中村消防安全综合治理工作方案》、《中共广州市委政法委员会关于印发广州市20xx年深入推进城中村综合整治工作方案的通知》（穗政法〔20xx〕18号）和《增城区消防安全委员会关于印发增城区城中村消防安全等四个专项整治行动方案的通知》（增消安〔20xx〕1号）部署要求，我街决定20xx年继续在全街开展城中村消防安全专项整治工作，特制定本方案。
一、工作目标
通过整治工作，逐步解决城中村消防安全隐患突出、消防基础设施欠缺、消防组织不健全等问题，健全消防安全长效管理机制，全面提高城中村消防安全防控水平，有效减少城中村居住类场所和“三小”“三合一”场所火灾起数，遏制“小火亡人”事故的发生。
二、组织领导
为确保城中村消防安全专项整治行动顺利开展，成立永宁街城中村消防安全专项整治行动工作领导小组，组成人员如下：
组长：
常务副组长：
副组长：
成员单位：永宁街消防安全委员会（以下简称街消安委）相关单位成员。
领导小组下设办公室（设在街消防安全委员会办公室），负责督促指导各单位开展工作，收集图片、数据、行动情况等资料并汇总上报区消防大队。
三、实施步骤
（一）部署排查阶段（20xx年6月30日前）。结合实际，成立专项整治工作领导机构，研究制定工作方案，明确工作职责，开展全面摸排，逐栋建筑建立档案台账和问题清单，切实做到底数清、情况明。
（二）集中整治阶段（20xx年11月30日前）。根据调查摸底情况，分类别、分区域、分行业开展集中整治，对存在重大火灾隐患的区域和单位场所，实行挂牌督办。
（三）总结验收阶段（20xx年12月31日前）。认真总结此次专项整治工作情况，研究制定长效管理机制，巩固整治效果。
四、治理措施及分工
（一）改善城中村消防安全条件。按照城中村改造计划，坚持分类指导、重点突破，将公共消防基础设施建设纳入城中村升级改造的主要内容，稳步推进，加强维护管理。结合城中村地区违法建筑摸查和拆除工作，实施“路改”，打通消防车通道，加强主要道路管理。实施“水改”，有市政管网的，确保消火栓和消防给水管网全部覆盖整个城中村；无市政管网的，应在适当位置修建储水池或储水塘，并配建铺设消防给水管网并安装消火栓；有天然水源的，要修建取水平台、取水口，满足消防车或消防车吸水需要。实施“电改”，规范建筑物内外电气线路架设和布线，实现强弱电分离，改造、更换老旧电气线路，规范安装敷设电气线路和漏电保护装置。实施“气改”，对于有条件敷设管道燃气并符合安全规范的，应统筹规划管道燃气管网布局，实现管道燃气入户。对于不具备敷设条件的，采取灵活的供气方式，制定安全防范措施，完善配套管理制度。（街规划和自然资源管理所、城管执法队综合执法组、城乡建设服务中心规划建设科、城乡建设服务中心市政管理组、经济发展服务中心水务管理组、经济服务科、综治维稳和信访科、永宁供电所等相关单位按职责分工负责，持续推进）
（二）开展城中村消防隐患问题整治。结合消防安全“敲门行动”，整合公安派出所、安监、城管、网格员、社区工作人员等基层力量，集中开展防火巡查、检查，重点整治“三合一”“二合一”“三小”场所、出租屋等场所违规住人、电动自行车违规停放或充电、用火用电不规范、堵塞或占用疏散通道（安全出口）等突出问题，规范落实出租屋日常消防安全管理，严格执行《降低群租房火灾风险十项措施》，及时发现消除火灾隐患。（街经济服务科安全生产监督管理办公室、来穗人员和出租屋服务管理中心、城乡建设服务中心规划建设科、城管执法队、综治维稳和信访科、专职消防队、各村（社区）等相关单位按职责分工负责）
（三）加强城中村消防组织和力量建设。督促指导城中村建立健全消防安全管理组织，配备消防安全管理人员，完善网格化管理制度，落实网格化管理要求，推广居民楼院“楼长制”，加强防火检查、巡查，按“一楼一档”、“一院一档”、“一场所一档案”要求分别登记建档。因地制宜建立专职消防队、微型消防站和志愿消防队，落实24小时值班制度，加强训练演练和调度指挥，提高初期火灾扑救能力。（街消安办、来穗人员和出租屋服务管理中心、综治维稳和信访科、专职消防队、各村（社区）等相关单位按职责分工负责）
（四）加强城中村消防宣传培训。督促指导城中村利用广播、宣传栏、微信群、横幅标语等，广泛开展警示性、提示性消防安全宣传。以村（社区）为单元，组织小企业主及从业人员消防安全“大培训”，企业法定代表人或负责人全部培训一遍，提升消防安全意识，提高火场紧急避险与自防自救能力。有条件的城中村推广设立体验式综合消防教育培训基地。（街消安办、永宁派出所、永新派出所、来穗人员和出租屋服务管理中心、综治维稳和信访科、专职消防队、各村（社区）等相关单位按职责分工负责）
五、工作要求
（一）严格执法，消除隐患。各村（社区）、相关职能部门要严格落实责任，该检查的单位必须实地检查到位，对发现的火灾隐患必须督促整改到位，依法实施处罚。相关治理标准可参照《城中村消防安全综合治理“五清、三通、五设”刚性措施》。
（二）加强统筹，源头管控。各村（社区）、相关职能部门要按照“标本兼治、疏堵结合”的原则，对一时难以整改的集中连片火灾隐患，制定临时性消防安全技术和管理标准，加强日常防范。规划和自然资源、发改、住建、市场监管等部门，在城中村建设规划、土地使用和建设工程审批、房屋权属等审批环节中，对涉及消防安全的事项严格依法审批。
（三）强势宣传，营造氛围。各村（社区）、相关职能部门要改进消防宣传教育方式方法，结合火灾规律特点，深入推进消防宣传“五进”活动，全面普及安全用火、用电、用油、用气等常识，提升逃生自救技能。要利用新媒体、电视、广播、宣传栏等载体，集中开展典型火灾案例警示宣传，组织新闻媒体曝光火灾隐患，发动广大群众举报投诉火灾隐患，形成群防群治的浓厚氛围。
（四）强化督导，跟踪问效。区消防安全委员会将定期组织开展督导检查，对行动迟缓、工作不力导致发生亡人火灾事故的，依法依规严格追究有关人员责任。同时，将定期通报工作开展情况，纳入20xx年度消防工作考核内容。
各村（社区）、相关职能部门于20xx年9月30日前报送第三季度工作小结，并于20xx年12月20日前报送全年工作总结。工作中好的做法请及时报送。以上文件报送至街消安办（设在街经济服务科安全生产监督管理办公室,邮箱：）。
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