为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，进一步加强街道辖区内安全管理制度，规范全街安全生产事故灾难的应急管理、应急响应、应急处置工作，及时有效地实施应急救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。一旦发生事故，立即组织施救，防止事故扩散，特制订本预案。
一、使用范围
当西街街道办事处行政区域管辖范围内发生火灾事故、交通安全事故、建筑安全质量事故、民用爆炸物品和危险化学品等安全事故；锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；其他安全事故使用本预案。
二、工作原则
预案作为西街街道办事处安全生产委员会应急处置安全事故的行为规则。应急处置工作原则包括：政府统一领导指挥原则；街道协调原则；紧急处置原则；局部利益服从群居利益原则；各社区无条件服从领导小组统一指挥原则。
三、应急处置领导小组的组成、职责和分工
（一）成立西街街道办事处安全事故应急处置领导小组
主要任务是对各单位、各有关部门及各类企事业实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成安全事故应急处置任务。
（二）西街街道办事处安全事故应急处置领导小组名单
成员：
应急处置救援小分队：各社区全体工作人员及相关单位人员组成。
生产安全事故应急处置领导小组下设办公室，办公室主任由程剑亮同志担任。办公室下设12个组由各个社区居委会应急小分队和事故发生单位组成分别行使抢险抢修、保障生活、家属安置。
（三）应急处置领导小组职责
1、制定安全事故应急处置预案。
2、组建西街街道办事处应急处置队伍，组织实施训练，督促做好生产安全事故预防措施和应急处置的各项准备工作。
3、发布和解除应急救援通知，组织指挥应急队伍和街道办事处应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支持。
4、组织调查事故发生原因，统计事故造成的经济损失，总结事故应急处置经验教训。
5、做好事故善后处理工作。
6、制定防止事故扩大的措施。
（四）领导小组办公室职责
应急处置领导小组办公室的主要职责是：传达上级有关安全生产指令，负责召集协调各应急处置专业组的统一行动，及时了解、掌握、报告事故抢险进展情况。
（五）领导小组人员职责分工
组长职责：组织指挥全街的安全事故应急处置；
副组长职责：负责向上级报告事故，协调事故应急处置成员单位抢险，协助组长负责抢先抢修的具体指挥工作；
领导小组办公室职责：做好调度指挥及协调工作，协助副组长做好办公室日常工作和应急处置时的具体工作。
四、应急救援专业队伍组成、任务及职责
（一）事故现场抢险抢修专业组
由事故单位、直管部门牵头，派出所、有关专业部门等人员组成。其主要任务是负责对现场受伤人员的救助，控制事故现场，维护正常秩序，防止事态扩大。
（二）生活保障组
由副组长和社区副主任、事故单位负责人和有关人员组成。
主要负责做好事故人员家属的解释、安抚工作，稳定家属情绪，应付突发事件，并安排好家属生活，保障参加救援人员的饮食、饮水及休息场所。按具体分工同时下设以下小组：
成员：
（三）发生突发事故时各小组职责
1、通联组：负责担负应急救援的通信、通报、联络、车辆调度工作，担负各队之间的联络和对外联系通信任务。
2、警务组：负责担负现场治安、交通指挥，设立警戒线，疏散群众。
3、消防组：负责担负灭火、洗消和抢救伤员任务。
4、医疗救护组：负责担负抢救受伤、中毒人员。
5、应急处置组：负责担负看守灾害事故部位，提出措施，抢救伤员，疏散群众。
6、运输组：负责担负抢救物品的供应及运输任务
五、事故紧急报告
（一）报告程序
各个社区的辖区内发生安全事故的单位，应立即将事故概况快速报告街办安全生产应急处置小组。由街办安全生产应急处置小组组长将事故内容电话报告区委办、区政府办、区安监局，安全生产应急处置小组办公室在24小时内书面报告区委办、区政府办和区安监局。
（二）时间要求
各个社区辖区内发生重特大安全事故，应尽快速度报告事故，在5分钟内向街道办事处报告。
（三）报告内容
事故快速报告内容要简单明了，报告内容应包括事故发生时间、地点、事故类别、初步判断事故原因、人员伤亡及经济损失等。
（四）事故报告电话
街道办事处办公室：
（五）向上级政府和有关部门报告的程序
1、重特大事故发生后，街办应急处置领导小组立即将事故概况和初步判断发生事故的原因，电话快速报区委、区政府和区级有关部门。
2、处理重特大事故过程中，每隔4小时向区委、区政府和区级有关部门报告一次事故处置情况。必要是随时请求上级救援。
3、事故应急处置初步终结后，将事故详细情况（事故发生的时间、地点和伤亡者姓名、性别、年龄、工种、工龄、伤害程度以及事故简要经过）和发生事故的原因以书面形式报区委、区政府和区安监局。
六、善后处理
（一）警戒及保护事故现场
事故发生后，除防止事故扩大或抢救伤员而采取的必要措施外，一定要保护好事故现场，以备调查分析。处理事项：
1、防止发生二次灾害。
2、保护灾害现场
3、防止无关者入内
（二）事故原因的调查及对策
1、查明事故原因。开展物证收集、事实材料搜集、证人材料搜集、进行现场设想和绘制事故图
2、制订防止类似事故重复发生的对策
（三）死伤者善后处理
1、确定死伤者姓名
2、与死伤人员的家属联系及其它有关事项。
3、在专业医疗单位建立抢救伤员的“绿色通道”，保证对受伤人员进行及时抢救治疗。
4、对遇难者进行安葬，对家属进行安抚。
七、事故调查处理
1、事故的调查处理必须遵循实事求是、尊重科学的原则。
2、事故调查组有权向发生事故的单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝，并不阻碍、干涉事故调查组的正常工作。
3、事故调查程序由调查组根据事故情况确定。
八、事故结案工作
根据有关法律、法规、政策的事故结案规定执行。
一、发生盗窃事件处理规程
1、巡查发现或接报辖区内发生盗窃，应马上抓获现场嫌疑人。如果力量不够或嫌疑人逃离现场，立即用对讲机通知班长，简要说明现场情况并监视现场，等待指挥。
2、领班接报后，立即通知队长，同时调动其他安保员，封锁进出辖区的出入口，并派人到现场支援。
3、事件中如有财产或人员受到损害，应拍照或录象，并保护好现场，留下目击者，并报派出所立案处理。
二、发生停电、停水应急处理规程
1、发生停水处理规程
（1）按计划维修保养供水设备及清洗水池若需停水时，管理处应以书面（或电话）形式，提前24小时发出通知，以便入驻单位作好蓄水准备。
（2）临时抢修或更换供水设备需停水的，应提前20分钟，用电话或口头形式通知各有关部门，且尽量将维修时间控制在最短时间内。
（3）供水部门通知停水的，应在接到通知后1小时内将停水原因及时间通知各用户。提醒入驻单位作好蓄水准备，并应做好节约用水的宣传。
2、发生停电应急处理规程
（1）按计划维修保养若需停电时，管理处应以书面（或电话）形式，提前12小时发出通告。确保消防水泵、生活水泵能正常使用。
（2）临时抢修需停电的，应经管理处主任批准，提前10分钟，用电话或口头形式通知各用户。
（3）供电部门通知停电的，应在接到通知后1小时内将停电原因及时间通知各用户。
（4）遇配电房设备（由供电部门管理）发生故障，而造成局部停电的，应即时通知供电部门抢修。
（5）发生停电时，安保员要加强行政中心的巡查和出入人员检查，防止犯罪分之浑水摸鱼。
（6）属于发生故障造成停电，事后要分析原因，并作好记录。
三、发生水浸处理规程
1、当值各岗安保员如发现辖区内发生水浸，应立即将出事地点和情况报告领班，同时尽快采用就近的防水设施保护好设备设施（如电梯、电房等），以免设备设施受损。
2、安保队长和管理处主任接到报告后，应立即赶到现场，组织抢修。
3、设法查明浸水原因，并采取有效的阻截措施。如水浸是由于暴雨洪水，应当在各低水位出入口使用沙包或备用拦水闸板；如水浸是来自市政地下水反溢，应暂时将地下水道同往辖区内的入口封闭，并用排水泵将辖区内的积水抽走；如水浸来自辖区内的管道设施的损坏或故障，应当先关闭控制有关故障部位的水掣或供水泵。
4、组织当班安保员根据水浸情况，协同工程人员采取有效措施，关闭受浸区域的电掣、尽可能减少水浸所致的损失。
5、水浸排除后，立即通知清洁员清除积水并清理现场环境，通知工程人员查明故障原因，修复受损的设施。
四、台风、暴雨应急处理规程
1、遇台风、暴雨来临之前，管理处应向住户及管理处各部门发出通告，并做好防暴风雨的准备工作。
2、管理处应密切留意台风的动态，并及时通知住户。
3、当管理处发出进入戒备状态时，各部门应进入抗灾害准备工作：
4、安保、管理员加强辖区巡查，通知住户关好门窗并移走可能下坠的花盆及其它物品。要检查未售出楼房的门窗。
5、保洁员及时清理沙井盖、地漏、沟渠、排水口等处的堵塞物，保证排水顺畅。
6、工程人员应检查电房、电梯机房、泵房等设备房，关好门窗。发电机要试运行，启动电池要充足电，检查并试运行各排水泵，准备临时使用的电线电缆、开关及应急照明灯具等。
7、管理处要做好必要的物资储备如绳索、电池、雨衣等。
8、当管理处发出紧急令时，各部门要进入紧急状态各就各位。
（1）安保：当值安保员要坚守岗位，密切注意各种情况，若天气趋暗时应适时亮灯。发现异常情况，应立既向管理处报告。巡值的安保应加强巡视，非当值安保，应在宿舍待命，未经批准不得离开本行政中心。
（2）工程人员：当值水电工，也应到场做好准备工作。加强各设备房的巡查。
（3）车管员：提高警惕，注意车辆进出及车库积水情况
（4）监控中心人员：留心观察各画面，发现情况，应立即向管理处报告。
（5）保洁员：在暴雨其间，要检查各自负责地段的沙井、地漏等排水口，发现堵塞应立刻清理。
（6）总经理、管理处主任应留一人在管理处或监控中心，指挥全面工作。
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