20xx年,全县爱国卫生工作将继续围绕县委县政府中心工作,继续深入实施崇明县第五轮建设健康县三年行动计划,不断丰富健康促进工作的内涵、方法和措施,按照市爱卫办提出的工作目标、任务和要求,抓重点、攻难点、创亮点,并以创建全国县级文明城市和全国健康促进县为契机,巩固发展爱国卫生创建成果,提升城乡环境卫生水平,为建设生态崇明发展作出积极贡献。
一、全面做好全国健康促进县建设工作
在县委县政府的领导下,发挥爱国卫生工作的优良传统,牵头协调、广泛组织动员社会各方,整合资源、多措并举,全力做好全国健康促进县建设各项工作。探索建立健康促进县工作模式和长效机制,全面落实国家基本公共卫生服务健康教育项目,进一步完善促进健康的场所和公共环境建设,广泛开展健康素养促进行动,切实提高本县居民健康素养水平和健康素质。
1、完成各项创建目标。组织协调落实相关部门,在全县范围内建设促进健康的支持性环境,发挥健康社区、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业的示范和辐射作用,提高社区居民的参与程度。以全国县级文明城市创建为抓手,推进无烟单位(医院、学校、机关、企业)建设。全面完成各项创建目标(具体指标见崇健促委〔20xx〕1号文)。
2、 完成验收工作保障。按照创建总体要求和时间节点,推进落实“将健康融入所有政策”策略。根据职责分工,各司其职、群策群力、紧密配合的原则,会同相关部门乡镇和单位场所完成验收工作(6月底前)的各项保障工作。重点指导线路设计和点位培育,加强业务指导。
二、全力推进第五轮建设健康县三年行动
会同相关部门认真实施,进一步完善工作机制,形成部门合力,对照第五轮建设健康县三年行动计划总体要求和目标,加强过程督导工作。围绕五个健康行动核心内容,广泛组织引导市民参与健康主题促进活动,营造全社会支持和全民参与的良好氛围,积极推进年度各项工作任务和重点项目。
三、持续深化全民健康生活方式行动
以全民健康生活方式推广为核心,继续实施健康读本和支持性工具发放项目,组织指导健康促进场所规范化建设,深化健康自我管理小组内涵建设,强化健康生活方式指导员能力建设。
1、发放健康读本和实用工具。按照市爱卫办工作部署,继续向全县所有常住居民家庭免费发放以体育健身为主题的健康知识读本和健康支持性工具。同步做好各级组织管理和宣传科普工作,开展社会体育指导员知识及技能竞赛。委托专业部门对发放效果进行科学评估。
2、 推进健康支持性环境建设。继续新建各类健康场所,年内建设9个市级健康场所(包括社区、学校、企业、医院、机关、餐厅、健康步道、健康主题公园、健康知识一条街),18个县级健康社区(各乡镇遴选1个),维护完善已建成的健康支持性环境,健康单位以加强规范、深化内涵为目标,着重完善工作的过程记录和效果评估,室外支持性环境在做好日常维护、设备保养和宣传内容更新的同时,策划开展形式多样的健康促进活动,营造良好健康促进氛围,推进全民健康生活方式行动。重点加强对健康场所示范点建设的培育,指导和帮助场所有效推进健康建设项目,全面提高市民健康素养和健康促进水平。
3、深化健康自我管理小组建设。坚持“重点培育、点面结合,以点带面”工作原则,继续加大市民健康自我管理小组建设力度,年内每个居村委至少有1个小组在活动,有条件的新建1个小组或新招募15人。县级新增2个市级健康自我管理示范小组,各乡镇新增1个县级健康自我管理示范小组。鼓励社区将小组活动渗透到各类社区自治组织中,结对县康协,全县拓展康复自我管理小组13个,积极探索健康自我管理小组发展和运行的新模式、新机制。
继续推进健康自我管理示范小组与社区文体团队“结伴行”活动,确保市县级示范小组与所在社区的1支优秀文体团队建立结对关系,重点把他们的经验做法和科学评估方法引入优秀文体团队,发挥健康自我管理活动的辐射效应,让健康自我管理小组工作惠及更为广泛的群体。
4、开展健康促进宣教活动。以爱国卫生月、全民健康生活方式行动周和世界卫生日、全民健身日等健康纪念日为契机,整合各类资源,充分利用社区、单位的工作平台和宣传阵地,组织部署开展4次以上健康促进主题活动,每次不少于100人,广泛组织市民参与。各乡镇要充分依托健康大讲堂活动载体,普及健康生活方式核心知识,年度内乡镇组织健康讲座不少于4次,每次参与人数不少于百人;各居村委组织健康讲座不少于6次,每次参与人数不少于50人。参与健康示范场所建设的单位开展2次以上健康讲座(覆盖人群不低于50%)。
四、着力推进无烟环境建设
坚持“六位一体”公共场所控烟推进工作机制,强化各级健康促进部门的综合协调能力,继续拓展和深化无烟环境建设,开展形式多样的无烟传播,全力推动室内全面无烟环境法规的完善和执行,提升全县的控烟遵守度和重点场所的示范引领力度。
1、推进依法控烟的监管执行。完善多部门联络协调机制、季度例会、志愿者劝阻和执法建议制度。各控烟执法部门确定年度工作目标,将专项执法与日常执法相结合,着力加大对机关、餐饮、娱乐、宾馆、网吧、公交及车站轮渡等重点场所的执法检查频度和行政处罚力度。进一步探索控烟执法检查激励机制,评选出优秀执法案例和优秀监督员,推荐参与市级评选。
2、提升无烟环境的建设水平。持续开展无烟环境建设和巩固工作,以领导承诺、自愿申报为原则,鼓励有良好控烟基础的单位积极申报创建无烟单位。以全国县级文明城市建设为抓手,继续推进对各级机关集中办公地的控烟巡查、排名、通报和公示制度。组织开展“无烟健康讲堂”推进公务人员戒烟比赛,县级层面1场,人数不少于300人;乡镇层面1场,人数不少于100人。夯实无烟卫生计生单位建设成果,完善控烟宣传氛围,补齐各类控烟宣传资料,并根据控烟督导检查结果积极落实整改。
3、加强无烟传播的社会宣传。坚持日常宣传与节点宣传并重、社会宣传与新闻宣传并行。印发禁烟标识、控烟宣传海报、易拉宝等放置于公共场所,扩大宣传覆盖面。做好《条例》实施周年、世界无烟日、健康生活方式活动周、《条例》修订倒计时等重要节点的策划动员、社会关注和宣传报道,引领舆论热议、引导舆论支持,促进无烟社会支持氛围的进一步形成,提高市民控烟意识并发挥互律作用,营造良好的社会控烟氛围。
4、开展全方位无烟能力建设。继续开展控烟科普能力建设,充实调整县级和各乡镇控烟志愿者队伍,加强其吸烟劝阻技巧的能力培训;拓展培育呼吸内科医师和社区医生队伍,加强其戒烟服务和干预措施的能力培训。利用综合性医院试点戒烟服务等多种形式,全面提高本县无烟能力建设,同时通过多种形式收集包括科普、课件、宣传品、视频、评论等控烟宣传资料,逐步建立本县的控烟资料库。
五、继续开展爱国卫生各项工作
坚持以爱国卫生月等活动为抓手,运用有效的组织形式,广泛发动群众参与环境治理, 促使各职能部门进一步落实辖区环境卫生动态化、长效化管理措施,推动社会卫生管理水平、城乡居住环境质量有总体提高和均衡改善,切实控制病媒生物密度及相关疾病发生。
1、推进城乡环境卫生整洁行动。按照市爱卫会的统一部署和崇明县城乡环境卫生整洁行动方案(20xx-20xx年)要求,围绕六大专项行动,以改善城乡人居环境和卫生条件为切入点,组织各乡镇、各部门完成工作方案的制定和细化,利用卫生创建、爱国卫生月、清洁城市活动等载体,完善问题发现和整改机制,聚焦难点加大背街小巷城中村(结合部)、农贸市场及周边、旧式居住区和农村环境等重点部位的整治力度。继续推进农村户厕补缺工作,巩固农村改厕成果。主动协调县相关职能部门,深入城乡第一线,找问题、找差距,不断建立和完善城乡环境卫生长效管理机制,推进和提高城乡环境卫生管理水平。
2、强化国家卫生镇综合管理。加强对卫生创建巩固工作的日常管理。以创建全国县级文明城市为契机,完成3个复审国家卫生镇和13新创国家卫生镇的培育、指导、监督和审核推荐工作,强化问题主导方法,妥善解决社会卫生顽症问题。结合美丽乡村建设,每月15日环境清洁日,集中力量在全县开展大扫除、环境综合整治活动,为推进卫生创建工作奠定良好的群众基础,带动城乡人居环境质量的整体提升。
3、开展灭蚊为重点的病媒生物防控。完善病媒生物监测网络,制定科学防控方案,发挥基层爱国卫生机构队伍工作优势,早动手、广动员、高标准、严要求地治理卫生环境,清除蚊蝇、鼠孳生环境。健全全县防控工作网络,以国家卫生镇创建为契机,鼓励吸引社会力量参与病媒生物防控工作,探索公共区域市场化服务模式。组织开展以集贸市场为核心的病媒重点防控区域试点建设,推进病媒生物防制达标集贸市场和达标小区的创建和巩固,完善管理规范和技术标准,提高专业化程度和工作效果。继续开展老式居住区公益灭蟑服务。着力推动农村灭鼠达标示范村的创建。
4、坚持血吸虫病防治巩固监测工作。根据国家卫生计生委对上海市维持血吸虫病消除状态复核的工作建议,持续开展春季查螺和外来人口查病工作,进一步控制残存钉螺。加强监测能力建设,巩固本县消除血吸虫病工作成果。完善血防联控联防机制,协调相关部门切实做好综合防治工作。组织开展新一轮《上海市巩固血吸虫病消除状态中长期规划(20xx-20xx年)》工作。
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