复工报告

　　近期，阳泉国调队按照总队约稿要求，针对春节过后，企业开工复工情况，选择了2家重点工程建设企业和3家工业生产企业进行了调研，调研情况报告如下：

　　一、五家企业开工复工情况

　　调研的5家企业分别是中铁六局集团有限公司、山西省第八建设工程有限公司、阳泉市食品厂有限公司、山西大寨饮品有限公司、平定莹玉陶瓷有限公司。春节期间，由中铁六局集团承建的阳泉-大寨铁路建设项目工程假日不休息，保持正常开工建设；山西八建承建的阳泉市漾泉大道二期项目建设工程在腊月二十九才放假，在正月初六正式恢复施工。阳泉市食品总厂有限公司于腊月二十九放假，正月初七正式上班，开始正常生产；山西大寨饮品有限公司和平定莹玉陶瓷有限公司管理人员分别于正月初七和正月初十开始正式上班，一线生产人员在正月十五和正月十八才能上班生产。

　　二、五家企业基本情况

　　中铁六局阳大铁路建设工程项目部承建的阳大铁路建设项目工程和山西八建阳泉漾泉大道二期项目建设工程两大建设项目工程在开工前后得到过省市主要领导的关注，并多次调研、指导。春节前后，市委、市政府主要领导亲临工地给大家拜年，并指导工作。

　　中铁六局承建的阳泉北至大寨铁路项目作为我国首条客货混运高速动车组下线铁路，是我国铁路投融资体制改革后首条地方政府全资建设的以客运为主的铁路，也是省委、省政府确定的“十大标志性”工程之一，更是阳泉市头号民生工程。项目始于20xx年5月，在完成招投标的基础上，7个土建标段、5个采空区治理标段、2个自主造地标段30多个单位3000余人奋战在阳大铁路工程建设、征地拆迁一线。截至去年底，全线17座桥梁已开工13座，占桥梁总数的76.5%，完成墩台172个，占总量的65.4%；9座隧道全部开工，累计进尺3564.55米，占总量的29.32%；81座涵洞已开工33座，占总量40.7%，完成1553.23横延米，占总量的61.32%；路基挖填方完成402.97万方，占总量的35.62%；采空区治理工程钻探孔1370孔，占总量的47%，累计灌浆98600方，占暂估注浆量的23%。涉及18个村的自主造地已有16个村开工，累计完成工程总量的85%。制梁场一次性的通过国家质检总局验收，具备大规模生产资格。

　　正月初七，阳大铁路全面复工，工人返岗率从初六的10.43%增长到正月十一的68%，正在逐步返岗。同时，今年1—2月份预计完成固定资产投资3000万元，同比去年（1150万元）增长约30.4%。

　　山西八建承建的阳泉漾泉大道二期项目建设工程于20xx年2月15日开工建设，工程全长约6.09公里。整个道路分为西段和北段两部分，西段全长约3.21公里，道路宽度20-50米；北段全长约2.88公里，道路宽度73米。工程总投资9.6亿余元，通过BT(建设一移交)方式融资，由山西建工集团承建，主要完成拆迁扫障和路基、路面建设等。经过二年半的施工，工程仍在进行中。去年下半年开始，市政府加大征地拆迁力度，8月份以后，工程进展加快进行，工程完成后将会完善交通服务设施，有效提高车辆通行能力。项目部施工人员于正月初七正式开始施工，除混凝土工种因天气寒冷，不能施工，其他工种工人全部上岗施工。完成整个工程投资金额的60-70%。

　　阳泉市食品厂有限公司是1953年建厂的老企业，主要由早餐、饮料、糕点、蛋糕制品四块，正月初七，生产车间员工返岗率较高，产品主要是早餐制品，顾客需求较为稳定，订单相对稳定，同比变动不大，库存较少。员工熟练工多，较为稳定，暂时没有大规模招工计划。

　　山西大寨饮品有限公司成立于20xx年，是晋东较大的饮料企业，主打产品“大寨核桃露”已成为中国核桃饮料市场的知名品牌。企业员工中机关和生产维修人员在正月初七正常上班，生产工人在正月十五后才能开始生产，企业订单同比略有增长，暂时没有招工计划。

　　平定莹玉陶瓷有限公司是晋东地区较大的陶瓷生产企业，成立于1986年，员工1700人。机关人员和生产维修人员于正月初十正式上班，正月十八生产员工开始生产，订单有保证，交货时间较宽裕，春节期间有1至2个月的产品库存。所用员工多为当地熟练工人，暂时没有大规模招工计划，销售同比增加1500多万元，从订单看，今年整体陶瓷市场销售不好。

　　三、企业开工复工所面临的问题

　　一是建筑施工企业在施工中遇到的首要问题就是征地拆迁，阳大铁路建设项目工程和阳泉市漾泉大道二期项目建设工程都遇到过，这直接影响了工程进度。这个问题主要由当地政府、当地住户和建筑施工企业进行协商，因去年6月-7月间，市政府下大力推进征地拆迁进展致使工程进度大为加快，但是，征地拆迁仍困难重重。

　　二是工程资金紧缺是建筑施工企业在施工中遇到的首要问题，而且是生产企业遇到的问题，在复杂的经济环境和严峻的经济形势下，资金紧缺是所有企业遇到的通病。

　　三是人才匮乏，当前建筑业企业和工业生产企业发展结构不尽合理，未能建立以高新技术和雄厚资金条件为基础的集约型管理模式。同时，企业从业人员文化水平较低，尤其缺乏高级管理人才，一线人员很多是从农村招来的农民工和其他流动人员，加之专业技术培训教育不够，导致整体职业技能素质不高。

　　四是理念落后，保进度、保质量、保安全的紧迫感不强。

　　四、对策建议

　　一是多方配合，按时完成征地拆迁。工程沿线各级党委、政府应和施工单位协同配合，努力克服困难，按照施工进度，抓好拆迁工作，确保工程顺利推进。

　　二是积极探索，打破企业融资坚冰。努力寻求银企合作的办法，通过企业与银行之间充分沟通，夯实信用基础，解决企业资金问题，创新企业间合作机制，使得企业间资金能够在合作中发挥有效作用。进一步协调金融机构，积极为我市建筑业发展提供宽松的资金环境。进一步协调税务部门，认真研究实施有利于我省建筑业企业开拓市场的税收征管措施，切实解决一些地方存在不合理税收问题。

　　三是培养人才，为发展提供原动力。积极创新企业现有用人机制和用人办法，营造各类人才可以充分发挥能动性和创造性的良好环境，着力培养造就一批高素质的建筑企业家和建筑专业技术人才。要完善建筑业从业人员职业资格制度和职业技能岗位培训制度，加强从业人员继续教育，全面加强从业人员的专业素质，大力提高工程建设一线操作层的管理水平。

　　四是加强管理，提高工程和生产企业管理水平。确保安全。应建立并坚决落实好安全生产责任制，从指挥部负责人到一线施工人员都要扛起安全责任，以一丝不苟的态度抓好安全工作。规范施工现场管理，强化对员工的.培训教育，及时发现和排查各类隐患，夯实基层基础，确保进度。应要求明确，指挥部和各项目部都要对照时间表、路线图、责任书，进一步细化责任分工，逐月逐日检点“对表”，以时不我待、只争朝夕的紧迫感全力推进工程建设，确保质量。百年大计，质量为本。工程建设是重要的基础设施，应以建设一流工程技术标准为目标，把承担的项目建设好、运营好。严把工程安全质量关，抓紧抓实工程各环节工作；每一道工序、每一道关口都要有专人负责，保质保量按期完成建设任务。