今年以来,在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的.具体指导下,全县安全生产工作坚持科学的发展观,以夯实基层基础为重点,大胆创新,迎难而上,不断加大执法力度。紧密结合工作实际,深入开展安全专项整治,及时排查整改事故隐患,有效地遏制了重大安全生产事故的发生。全县安全生产形势总体平稳,为构建和谐社会和东向发展战略,创造了良好的安全生产环境。
一、主要工作
(一)加强领导,全面落实各级安全生产责任制
全面部署了20xx年安全生产工作。在2月14日召开的第一季度全县安全生产工作会议上,对20xx年全县安全生产工作进行了全面总结,并从加强长效监管、强化专项整治、依法治安等方面对今年全县安全生产工作进行全面的安排部署。县政府安排专项经费对20xx年的安全生产目标管理先进单位和先进个人进行了表彰,签订了20xx年安全生产目标管理责任状。各乡镇、安委会成员单位根据不同行业特点,分类细化考核内容与辖区单位签订安全管理责任书,建立了“横向到边,枞向到底”监管网络。
(二)夯实基础,健全完善基层执法监管建设
1、参加省执法资格培训。为依法开展安全生产监督检查、督促事故隐患整改、按简易程序对安全生产违法行为实施行政处罚。县安监局分三批组织了县局、新杭安监分局、部分乡镇安办监管人员参加全省行政执法资格培训,提高基层安全监管人员专业知识、业务水平和总体素质,以便认真履行监督检查职责。
2、组织基层业务培训。针对全县安全生产面临的新形势和工作人员变动较大的实际,安监局在新年之初就举办了全县安全生产监管员业务培训班,组织全县监管人员参加培训,集中学习安全生产法律法规、安全监管要领等基本知识,进一步提高业务素质和执法水平。
(三)突出重点,切实抓好安全生产专项整治
开展重大节日安全大检查。县安委会、县安监局先后印发了煤矿、危化、“五一”、“夏季”等一系列大检查通知、意见,突出节日期间安全生产工作重点,广泛深入开展安全专项整治,强化事故隐患排查整改,开展节前安全生产大检查。白云山矿区集中整治,取得了明显的成效,开采秩序进一步规范;煤矿整顿关闭工作进展顺利。在上一年成功关闭11对矿井的基础上,通过依法监管和政策宣传,又有7对煤矿列入关闭对象。9月22日,县政府对不具备生产条件的赵前煤矿依法实施强制关闭,截止目前已关闭2对煤矿,还有4对煤矿正在实施收作。烟花爆竹生产企业利用夏季高温停产实施技改,安全生产条件不断提高。
(四)依法行政,严格查处各类事故和违法行为
对今年以来发生的生产安全事故均及时成立事故调查组,严格按照“四不放过”原则和法律法规对事故单位和相关责任人给予相应的处罚;加大对生产经营单位违反《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等法律法规行为的查处力度,发出书面整改指令书520余份,对26家违规经营企业行政处罚15.74万元,进一步强化了对全县的安全监管。对烟花爆竹非法生产行为始终保持高压态势,建立了一系列管理制度,今年以来,共查处非法生产、储存烟花爆竹8起,其中有4起移送公安机关立案查处。
(五)突出主题,广泛开展安全生产月系列宣传活动。
组织安委会成员单位,围绕以“综合治理、保障平安”的主题,开展安全生产月宣传活动,通过广泛动员,开展了丰富多彩的宣传教育活动,在社会上营造了浓厚的安全生产文化氛围,人们的安全生产意识进一步增强。
1、按照市安委会的要求,我县及时研究制订安全生产月活动计划,召开专题会议进行部署。对活动时间、内容、任务、形式及责任单位和责任人提出了具体要求,作出了详细安排,指定了专职人员,落实了活动经费。为全县“安全生产月”活动顺利开展提供了有力保证。
2、6月10日在县城十字街和新杭镇街道由安监、公安、质监、供电、气象、交通、建委等部门
主办开展了以“综合治理、保障平安”为主题的咨询活动,发放安全生产宣传资料20000余份,展出宣传展板50余块,接待咨询人员近20000人,受教育面人数达十余万群众。设在我县新杭镇的安全咨询点是首次延伸到乡镇的咨询点,在活动咨询日当天,新杭咨询点接待群众近万人,发放材料3000余份,取得了很好的效果。
(六)以安全培训为抓手,不断增强从业人员的安全意识
今年上半年,我局结合高危行业的不同特点和安全检查中发现的问题,及时举办多种形式的培训班、复训班,以会代训等,向广大企业主和安全生产管理人员系统地讲授有关法律法规和安全生产操作规程和注意事项。共举办各类培训班11期,培训人数1千余人。特种操作,坚持做到持证上岗,不断提高了企业全员的安全素质。
二、上半年事故情况和指标完成情况
1-10月,全县共发生各类安全事故151起,死亡33人,占控制指标的75%,与去年同期相比,事故起数下降了40%,死亡人数上升了10%。其中:道路交通事故143起,死亡25人,占控制指标的80.6%,同比起数下降了41%,死亡人数上升了4%;工矿企业事故8起,死亡8人,占控制指标的114%,同比起数上升了14%,死亡人数上升了33%;道路交通死亡人数占各类事故死亡总数的76%。
三、20xx年主要工作意见
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的指导方针不动摇,以安全发展观为指导,以夯实基层基础工作为核心,严格落实安全责任,扎实开展隐患排查和专项整治,努力减少一般事故,严格控制较大事故,坚决杜绝重大事故。实现全县安全生产状况的持续稳定好转,更好地为加快推进全县经济建设提供优质服务,为经济社会发展创造平安和谐的环境。为此,我们将重点抓好以下几项工作:
(一)毫不动摇地抓好对高危行业的监管。狠抓高危行业生产经营单位的安全监管,强力推进质量标准化建设,充分运用复产验收、岗位培训、经济政策、质量标准化建设、安全生产许可证和整顿关闭等一系列行之有效的手段,重点抓好煤矿、烟花爆竹高危企业的安全监管。
(二)拓展监管领域,有效防范事故发生。针对近年来地面企业事故上升趋势,加大监管力度,开展教育培训,建立管理台帐,明确分工,实行动态管理。
(三)规范乡镇安办建设,落实责任制。督促乡镇(开发区)建立安全监管台帐,明确分工,制度上墙,逐步建立政府重视、协调有力、科学调度、运转高效的安全监管运行机制,落实乡镇的责任。通过召开安办主任经验交流会、送出去学习等形式,互相交流经验,扩大视野,不断总结经验,提高工作水平。建立健全村级安全协管员规章制度,延伸安全监管范围。
(四)全面开展作业场所职业卫生监管工作。在20xx年调查摸底的基础上,20xx年,按照突出重点、分步推进、稳妥发展的要求,积极启动作业场所职业卫生监督检查工作。