法律分析:1.流标是指政府采购或工程投标中投标人不足三家,或所有投标都被否决2.流标实际上是一种招标失败
法律依据:《中华人民共和国招标投法》 第十九条 资格预审结束后,招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。通过资格预审的申请人少于3个的,应当重新招标。